城市公交車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市公交車管理，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)秩序，提高公交服務(wù)質(zhì)量，保障公眾出行安全、便捷、舒適，促進(jìn)城市公共交通事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公交車的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)、安全、服務(wù)等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足市民出行需求為根本出發(fā)點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公交服務(wù)。2.安全第一原則強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)安全管理，確保乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范有序原則建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公交運(yùn)營(yíng)行為，維護(hù)良好的運(yùn)營(yíng)秩序。4.節(jié)能環(huán)保原則鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保型車輛和技術(shù)，減少能源消耗和環(huán)境污染。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市公交主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制城市公交專項(xiàng)規(guī)劃。2.公交專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確公交發(fā)展目標(biāo)、線路布局、站點(diǎn)設(shè)置、車輛配置、設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，并與城市其他交通方式相銜接。3.公交專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，經(jīng)專家論證后報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。（二）站點(diǎn)建設(shè)1.公交站點(diǎn)的選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，便于乘客換乘和集散。2.公交站點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，包括站名、線路信息、首末班時(shí)間等。3.公交站點(diǎn)應(yīng)配備必要的候車設(shè)施，如候車亭、座椅、遮陽(yáng)棚等，為乘客提供舒適的候車環(huán)境。4.新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)公交站點(diǎn)及相關(guān)設(shè)施。（三）車輛配置1.城市公交主管部門應(yīng)根據(jù)公交運(yùn)營(yíng)需求和發(fā)展規(guī)劃，合理配置公交車輛。2.公交車輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備安全、舒適、環(huán)保等性能。3.鼓勵(lì)使用新能源公交車，逐步提高新能源公交車在公交車輛總數(shù)中的比例。4.公交車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和技術(shù)檢測(cè)，確保車輛性能良好。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）線路運(yùn)營(yíng)1.公交企業(yè)應(yīng)按照公交專項(xiàng)規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)許可要求，合理安排公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。2.公交線路的調(diào)整、延伸、撤銷等，應(yīng)提前向社會(huì)公告，并征求公眾意見。3.公交企業(yè)應(yīng)根據(jù)客流變化情況，適時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，提高運(yùn)營(yíng)效率。4.公交車輛應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)和時(shí)間運(yùn)營(yíng)，不得擅自改變行駛路線或中途甩站。（二）運(yùn)營(yíng)調(diào)度1.公交企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控公交車輛的運(yùn)行情況。2.運(yùn)營(yíng)調(diào)度人員應(yīng)根據(jù)客流、路況等信息，合理調(diào)度公交車輛，確保運(yùn)營(yíng)秩序。3.公交企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與其他交通方式的銜接，提高換乘效率。（三）服務(wù)質(zhì)量1.公交企業(yè)應(yīng)制定服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。2.公交駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，禮貌待客，規(guī)范服務(wù)。3.公交車輛應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。4.公交企業(yè)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理乘客的投訴和建議。四、安全管理（一）安全制度1.公交企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理。2.公交企業(yè)應(yīng)制定安全操作規(guī)程，規(guī)范駕駛員和其他從業(yè)人員的操作行為。3.公交企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）車輛安全1.公交車輛應(yīng)按照規(guī)定配備安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、安全錘、急救箱等。2.公交車輛應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛安全性能良好。3.公交企業(yè)應(yīng)建立車輛安全檔案，記錄車輛的安全狀況和維護(hù)保養(yǎng)情況。（三）駕駛員管理1.公交駕駛員應(yīng)具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證，且無(wú)交通違法記錄和不良駕駛行為。2.公交企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管理，定期組織安全教育和培訓(xùn)。3.公交駕駛員在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛等。（四）應(yīng)急管理1.公交企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.公交企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，公交企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)城市公交主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市城市公交車管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.公交企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。2.公交車輛的技術(shù)狀況、設(shè)施設(shè)備配備等情況。3.公交駕駛員的從業(yè)資格、操作行為等情況。（三）檢查方式1.定期檢查城市公交主管部門定期對(duì)公交企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)管理、安全管理、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.不定期抽查城市公交主管部門不定期對(duì)公交車輛、站點(diǎn)等進(jìn)行抽查，檢查公交運(yùn)營(yíng)情況。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，城市公交主管部門應(yīng)及時(shí)處理公眾的投訴和建議。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的公交企業(yè)和從業(yè)人員，城市公交主管部門應(yīng)依法給予警告、罰款、暫扣或吊銷運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等處罰。2.對(duì)因公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的