城市基礎(chǔ)化管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)化管理，提升城市運(yùn)行效率，優(yōu)化城市環(huán)境，保障城市居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理以及相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足城市居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮公眾利益，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的城市基礎(chǔ)服務(wù)。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保各類設(shè)施布局合理、功能協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.建管并重原則：在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，注重運(yùn)行管理，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，保障設(shè)施的正常運(yùn)行。4.科技引領(lǐng)原則：積極應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高城市基礎(chǔ)化管理的智能化、精細(xì)化水平。（四）管理職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市基礎(chǔ)化管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織實(shí)施監(jiān)督檢查。2.各專業(yè)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理工作。3.街道辦事處和社區(qū)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市基礎(chǔ)化管理的具體落實(shí)，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等方面的日常巡查和整治工作。二、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相銜接，充分考慮城市發(fā)展的需求和趨勢(shì)。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行編制，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批1.城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃草案應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批，審批通過(guò)后方可組織實(shí)施。2.涉及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因城市發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因需要調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分論證其必要性和可行性，確保調(diào)整后的規(guī)劃符合城市發(fā)展的整體利益。三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批，辦理相關(guān)手續(xù)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)明確建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、建設(shè)周期等，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件。（二）招投標(biāo)管理1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的施工單位、監(jiān)理單位等。2.招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，確保招投標(biāo)過(guò)程的合法性和透明度。（三）工程質(zhì)量與安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量和安全問(wèn)題。（四）竣工驗(yàn)收1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得投入使用。四、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.各專業(yè)部門應(yīng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用年限，制定年度維護(hù)計(jì)劃。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)時(shí)間等，確保維護(hù)工作有序進(jìn)行。（二）維護(hù)責(zé)任1.按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)維護(hù)，誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)責(zé)任主體。2.維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)建立健全維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，確保維護(hù)工作質(zhì)量。（三）維護(hù)資金保障1.城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，提高維護(hù)效率和質(zhì)量。（四）維護(hù)監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)維護(hù)工作不到位、影響城市正常運(yùn)行的責(zé)任主體，應(yīng)責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。五、城市環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.城市道路應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，確保路面干凈整潔。2.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，及時(shí)清理垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理體系，提高垃圾資源化利用率。2.加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，確保垃圾無(wú)害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理1.合理布局和建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保設(shè)施完好、正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行清潔、消毒和維修。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法予以處罰。六、城市市容秩序管理（一）戶外廣告管理1.規(guī)范戶外廣告設(shè)置，嚴(yán)格審批程序，確保廣告設(shè)置安全、美觀。2.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的日常巡查，及時(shí)清理違規(guī)設(shè)置的廣告。（二）占道經(jīng)營(yíng)管理1.依法取締占道經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)城市道路暢通。2.合理規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，引導(dǎo)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（三）車輛停放管理1.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放秩序的管理，規(guī)范停車行為。2.合理施劃停車泊位，增加停車設(shè)施供給，緩解停車難問(wèn)題。（四）市容秩序監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市容秩序的日常巡查和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為。2.建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)市民參與市容秩序管理。七、城市公用事業(yè)管理（一）供水管理1.加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)管，確保供水水質(zhì)安全。2.做好供水管網(wǎng)的維護(hù)和管理，保障正常供水。（二）排水管理1.完善城市排水系統(tǒng)，加強(qiáng)排水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（三）供氣管理1.加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管，保障燃?xì)夤?yīng)安全。2.做好燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)和管理，及時(shí)處理燃?xì)獍踩[患。（四）公共交通管理1.優(yōu)化公共交通線網(wǎng)布局，提高公共交通服務(wù)水平。2.加強(qiáng)對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。八、城市應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.各專業(yè)部門應(yīng)制定城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立健全城市應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保物資完好、隨時(shí)可用。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各專業(yè)部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。九、信息管理與智慧化建設(shè)（一）信息采集與整合1.建立城市基礎(chǔ)化管理信息系統(tǒng)，采集城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等方面的信息。2.整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）智慧化應(yīng)用1.積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，提升城市基礎(chǔ)化管理的智慧化水平。2.通過(guò)智慧化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能分析和精準(zhǔn)管理。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)化管理信息系統(tǒng)的信息安全管理，保障信息安全。2.建立健全信息安全制度，采取必要的安全防護(hù)措施，防止信息泄露和被篡改。十、監(jiān)督考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督考核1.城市管理部門應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)化管理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)各專業(yè)部門和街道辦事處的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、管理效果、