國(guó)資委中介管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高中介服務(wù)質(zhì)量，保障國(guó)有資產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)資委工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于國(guó)資委委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各類(lèi)審計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則中介機(jī)構(gòu)的選擇、委托業(yè)務(wù)的開(kāi)展以及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督等，都必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公正公平原則在中介機(jī)構(gòu)的選聘、業(yè)務(wù)委托及費(fèi)用支付等環(huán)節(jié)，要確保公正公平，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和利益輸送。3.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則注重中介服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、高效、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，保障國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.監(jiān)督管理原則國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，確保中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。二、中介機(jī)構(gòu)的選擇與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，依法設(shè)立并取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備從事相關(guān)中介業(yè)務(wù)所需的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)證書(shū)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所需具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格，評(píng)估機(jī)構(gòu)需具備資產(chǎn)評(píng)估師資格等。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄。（二）選聘程序1.需求發(fā)布國(guó)資委根據(jù)工作需要，定期發(fā)布中介機(jī)構(gòu)選聘需求公告，明確委托業(yè)務(wù)的范圍、要求、服務(wù)期限等內(nèi)容。2.報(bào)名受理符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，提交相關(guān)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、人員配備情況等。3.資格審查國(guó)資委對(duì)報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查，核實(shí)其提交材料的真實(shí)性和完整性，篩選出符合條件的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入評(píng)審環(huán)節(jié)。4.評(píng)審選擇組織評(píng)審委員會(huì)對(duì)入圍的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容包括專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、服務(wù)方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)素質(zhì)等方面。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，綜合考慮選擇若干家中介機(jī)構(gòu)作為備選庫(kù)成員。5.入庫(kù)公示將入選備選庫(kù)的中介機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示期不少于[X]個(gè)工作日，公示無(wú)異議后正式確定中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。（三）動(dòng)態(tài)管理1.定期評(píng)估國(guó)資委定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)成員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期為[X]年。評(píng)估內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)完成情況、客戶(hù)滿意度等方面。2.退出機(jī)制對(duì)于評(píng)估不合格或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，取消其備選庫(kù)成員資格，并向社會(huì)公布。同時(shí)，建立中介機(jī)構(gòu)黑名單制度，禁止黑名單中的中介機(jī)構(gòu)在一定期限內(nèi)參與國(guó)資委委托的中介業(yè)務(wù)。三、中介業(yè)務(wù)委托（一）委托流程1.項(xiàng)目提出國(guó)資委相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)工作需要，提出中介業(yè)務(wù)委托申請(qǐng)，明確委托業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.審批確定委托申請(qǐng)經(jīng)國(guó)資委內(nèi)部審批后，從備選庫(kù)中選擇合適的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托，并簽訂業(yè)務(wù)委托合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。3.任務(wù)下達(dá)國(guó)資委向中介機(jī)構(gòu)下達(dá)委托任務(wù)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明業(yè)務(wù)要求、工作重點(diǎn)、時(shí)間安排等事項(xiàng)，確保中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確理解委托意圖。（二）合同管理1.合同簽訂業(yè)務(wù)委托合同應(yīng)采用書(shū)面形式，由國(guó)資委與中介機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋雙方公章。合同簽訂前，要對(duì)合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。2.合同執(zhí)行中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，按時(shí)、高質(zhì)量完成委托業(yè)務(wù)。國(guó)資委負(fù)責(zé)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.合同變更與解除如因特殊原因需要變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。變更或解除合同應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，確保國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益不受損害。四、中介服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)量控制要求1.建立質(zhì)量控制制度中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，明確業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、審核機(jī)制等，確保中介服務(wù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.人員資質(zhì)與培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)從事委托業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，并定期參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能。3.工作底稿管理中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照行業(yè)規(guī)范要求，妥善保管工作底稿，工作底稿應(yīng)真實(shí)、完整、清晰，能夠反映業(yè)務(wù)開(kāi)展的全過(guò)程。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查國(guó)資委定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括工作底稿、報(bào)告質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量控制制度執(zhí)行情況等。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中是否遵守法律法規(guī)和合同約定。3.客戶(hù)反饋收集國(guó)資委通過(guò)向委托單位收集客戶(hù)反饋意見(jiàn)，了解中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和工作態(tài)度，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和處理。（三）問(wèn)題處理與整改1.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，國(guó)資委應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確指出問(wèn)題所在和整改要求。2.整改落實(shí)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定整改措施，限期進(jìn)行整改。整改完成后，向國(guó)資委提交整改報(bào)告，國(guó)資委對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。3.責(zé)任追究對(duì)于服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重、整改不力或拒不整改的中介機(jī)構(gòu)，國(guó)資委將按照合同約定追究其違約責(zé)任，并視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的處罰措施，如暫停其參與備選庫(kù)業(yè)務(wù)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、列入黑名單等。五、中介費(fèi)用管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.國(guó)資委應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)行情，合理確定中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在委托合同中明確約定，不得擅自提高或降低。2.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)金額。（二）費(fèi)用支付1.費(fèi)用支付條件中介機(jī)構(gòu)完成委托業(yè)務(wù)并提交合格的報(bào)告后，經(jīng)國(guó)資委審核確認(rèn)無(wú)誤，按照合同約定的支付方式和時(shí)間支付費(fèi)用。2.支付流程中介機(jī)構(gòu)提交費(fèi)用支付申請(qǐng)，附相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告及發(fā)票等資料。國(guó)資委業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門(mén)復(fù)核后，按照規(guī)定的審批程序辦理費(fèi)用支付手續(xù)。（三）費(fèi)用監(jiān)督1.國(guó)資委對(duì)中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、高收費(fèi)等問(wèn)題。2.如發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)存在違規(guī)收費(fèi)行為，國(guó)資委將責(zé)令其退還違規(guī)收取的費(fèi)用，并依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、信息管理與檔案保存（一）信息管理1.建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)國(guó)資委建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù)，收錄中介機(jī)構(gòu)的基本信息、資質(zhì)情況、業(yè)績(jī)表現(xiàn)、服務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，為中介機(jī)構(gòu)的選擇和管理提供參考依據(jù)。2.業(yè)務(wù)信息記錄國(guó)資委對(duì)中介業(yè)務(wù)委托、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、費(fèi)用支付等相關(guān)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.信息共享與交流國(guó)資委定期向相關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)中介機(jī)構(gòu)管理情況，促進(jìn)信息共享與交流，提高管理效率和透明度。（二）檔案保存1.檔案范圍中介業(yè)務(wù)檔案包括委托合同、任務(wù)書(shū)、工作底稿、報(bào)告、費(fèi)用支付憑證等相關(guān)資料。2.保存期限中介業(yè)務(wù)檔案的保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)