唐山加氫站管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山地區(qū)加氫站的管理，規(guī)范加氫站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等活動(dòng)，確保加氫站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止發(fā)生安全事故。2.規(guī)范有序原則：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)加氫站的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保有序發(fā)展。3.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)加氫站合理布局，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。（四）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》4.《加氫站技術(shù)規(guī)范》5.其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.唐山市應(yīng)根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局加氫站。加氫站的選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及消防安全等相關(guān)要求。2.優(yōu)先考慮在交通樞紐、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等氫能需求集中的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)加氫站。3.規(guī)劃部門(mén)在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求氫能產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，確保加氫站規(guī)劃科學(xué)合理。（二）建設(shè)審批1.加氫站建設(shè)單位應(yīng)向唐山市相關(guān)部門(mén)提交建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)建設(shè)許可文件。3.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新履行審批手續(xù)。（三）設(shè)計(jì)與施工1.加氫站的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《加氫站技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)加氫站建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合要求。（四）竣工驗(yàn)收1.加氫站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向相關(guān)部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)對(duì)加氫站進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行等方面。3.經(jīng)驗(yàn)收合格的加氫站，方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。三、運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)資質(zhì)1.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證，方可從事加氫站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程等，確保運(yùn)營(yíng)安全。（二）人員管理1.加氫站從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（三）設(shè)備管理1.加氫站應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)、維護(hù)等管理。2.設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.加氫站應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其性能良好。（四）氫氣銷(xiāo)售管理1.加氫站應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格銷(xiāo)售氫氣，不得擅自提價(jià)或降價(jià)。2.氫氣銷(xiāo)售應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.加氫站應(yīng)建立氫氣銷(xiāo)售臺(tái)賬，記錄氫氣銷(xiāo)售的數(shù)量、價(jià)格、客戶(hù)等信息。（五）安全管理1.加氫站應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。2.加氫站應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加氫站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)氫氣儲(chǔ)存、充裝等環(huán)節(jié)的安全管理，防止氫氣泄漏、爆炸等事故發(fā)生。（六）環(huán)境保護(hù)1.加氫站應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，做好環(huán)境保護(hù)工作。2.加氫站應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。3.加氫站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，確保不對(duì)周邊環(huán)境造成污染。四、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.唐山市安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的綜合安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好加氫站的安全監(jiān)管工作。2.唐山市氫能產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)加氫站的行業(yè)管理工作，配合安全監(jiān)管部門(mén)做好加氫站的安全監(jiān)管工作。3.唐山市其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好加氫站的安全監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)加氫站進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)行情況、人員資質(zhì)情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令加氫站運(yùn)營(yíng)單位限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令其停止運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行整改。3.加氫站運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）事故應(yīng)急處置1.加氫站發(fā)生安全事故后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織救援力量進(jìn)行救援，做好事故調(diào)查處理工作。3.事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。五、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行建設(shè)審批、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收等活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)單位擅自變更建設(shè)項(xiàng)目的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可文件。（二）運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事加氫站運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程等，或者未按照要求進(jìn)行人員管理、設(shè)備管理、安全管理等活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.運(yùn)營(yíng)單位發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.相關(guān)部門(mén)工作人員在加氫站管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私