南陽(yáng)公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合南陽(yáng)市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金管理遵循住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其成員由市人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表、職工代表組成。主要職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理運(yùn)作。其主要職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。（三）受委托銀行受住房公積金管理中心委托，辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)按照委托合同的約定，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，并接受住房公積金管理中心的監(jiān)督。三、繳存（一）繳存范圍1.國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。2.有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一年度月平均納稅收入計(jì)算。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工月平均工資應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。（四）繳存方式1.單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。2.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。3.單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）緩繳與降低比例單位有下列情形之一的，可以申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金：1.單位連續(xù)虧損兩年且單位職工月平均工資水平低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他情形。單位申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的申請(qǐng)；2.單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)的決議；3.經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；4.住房公積金管理中心要求提供的其他材料。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予降低繳存比例或者緩繳的決定。經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。四、提取（一）提取條件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購(gòu)房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第（2）、（3）、（4）項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無(wú)繼承人也無(wú)受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度1.購(gòu)買自住住房的，職工及其配偶可提取購(gòu)房合同簽訂當(dāng)月之前（含當(dāng)月）的住房公積金余額，且不超過(guò)購(gòu)買自住住房的總價(jià)款。2.建造、翻建、大修自住住房的，職工及其配偶可提取申請(qǐng)之日之前（含申請(qǐng)當(dāng)月）的住房公積金余額，且不超過(guò)建造、翻建、大修自住住房的費(fèi)用。3.償還購(gòu)房貸款本息的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金，每次提取金額不得超過(guò)當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。4.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，職工及其配偶可每年提取一次住房公積金，每次提取金額不得超過(guò)當(dāng)年實(shí)際支付的房租。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購(gòu)買自住住房的，應(yīng)提供購(gòu)房合同、購(gòu)房發(fā)票或收據(jù)等；2.建造、翻建、大修自住住房的，應(yīng)提供規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)的批準(zhǔn)文件、工程預(yù)算等；3.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；4.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、終止勞動(dòng)關(guān)系證明；5.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；6.償還購(gòu)房貸款本息的，應(yīng)提供購(gòu)房貸款合同、還款證明等；7.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票、家庭收入證明等。（四）提取程序1.職工向所在單位提出提取住房公積金的申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。2.職工持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、貸款（一）貸款對(duì)象凡在南陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)正常繳存住房公積金的職工，購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，均可申請(qǐng)住房公積金貸款。（二）貸款條件1.借款人具有完全民事行為能力；2.借款人及其所在單位在申請(qǐng)貸款前已連續(xù)足額繳存住房公積金不少于規(guī)定的時(shí)間；3.借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；4.具有購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；5.有規(guī)定比例的自籌資金，并保證用于支付購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房的首付款；6.符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。（三）貸款額度、期限和利率1.貸款額度：住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、房?jī)r(jià)等因素綜合確定，但不得超過(guò)規(guī)定的最高貸款額度。具體貸款額度由住房公積金管理中心根據(jù)實(shí)際情況確定。2.貸款期限：住房公積金貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過(guò)法定退休年齡后5年。3.貸款利率：住房公積金貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的法定貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開(kāi)始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。（四）貸款程序1.借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.住房公積金管理中心對(duì)借款人的申請(qǐng)進(jìn)行審核，包括對(duì)借款人的資格、還款能力、購(gòu)房情況等進(jìn)行審查。3.經(jīng)審核符合貸款條件的，住房公積金管理中心與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)。4.受委托銀行按照借款合同的約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或建房、修房承擔(dān)方的賬戶。（五）貸款償還1.借款人應(yīng)按照借款合同約定的還款方式和還款時(shí)間，按時(shí)足額償還貸款本息。2.借款人可以提前償還部分或全部貸款本息，但應(yīng)提前向住房公積金管理中心提出申請(qǐng)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.借款人在貸款期間出現(xiàn)連續(xù)逾期3個(gè)月以上或累計(jì)逾期6個(gè)月以上等違約情況的，住房公積金管理中心有權(quán)按照借款合同的約定，采取相應(yīng)的措施，包括但不限于要求借款人提前償還全部貸款本息、處置抵押物等。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金繳存、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)定期對(duì)住房公積金的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)政監(jiān)督，定期對(duì)住房公積金的歸集、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，確保住房公積金的管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。（三）社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)定期向社會(huì)公布住房公積金的繳存、提取、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（二）職工違法責(zé)任以欺騙手段提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提金額，并處以所提金額10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。以欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責(zé)令借款人立即償還貸款本息，并處以貸款本息10%至50%的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員在住房公積金管理工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房