地方標準化管理辦法總則目的與依據(jù)為加強地方標準化工作，規(guī)范標準化活動，提高地方經(jīng)濟社會發(fā)展質量和效益，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內的標準化活動，包括地方標準的制定、實施、監(jiān)督以及企業(yè)標準的自我聲明公開等。基本原則1.遵循法律法規(guī)原則：標準化活動應當嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，確保各項標準符合法律要求。2.服務發(fā)展原則：圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定和實施標準，推動產(chǎn)業(yè)升級、社會治理創(chuàng)新和公共服務提升。3.科學合理原則：標準的制定應基于科學研究、實踐經(jīng)驗和技術進步，保證標準的科學性、合理性和實用性。4.公開透明原則：標準化活動應遵循公開、公平、公正的原則，廣泛征求意見，接受社會監(jiān)督。職責分工1.標準化行政主管部門：負責本地區(qū)標準化工作的統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調，組織制定和實施標準化發(fā)展規(guī)劃、政策，指導和監(jiān)督地方標準的制定、實施，對企業(yè)標準自我聲明公開進行監(jiān)督檢查等。2.有關行政主管部門：按照各自職責，負責本行業(yè)、本領域的標準化工作，制定相關行業(yè)標準，推動標準的實施，并配合標準化行政主管部門做好相關工作。3.企業(yè)及其他組織：依法承擔標準化工作主體責任，制定和實施企業(yè)標準，積極采用國際標準和國外先進標準，參與地方標準的制定和實施。地方標準的制定制定范圍地方標準適用于沒有國家標準、行業(yè)標準而又需要在本地區(qū)范圍內統(tǒng)一的下列技術要求：1.工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求：保障產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用過程中的安全和衛(wèi)生，防止對人體健康和環(huán)境造成危害。2.農(nóng)產(chǎn)品質量、安全要求：規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量和安全標準，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。3.工程建設的質量、安全、環(huán)保要求：確保工程項目的質量、安全和環(huán)境保護，促進工程建設行業(yè)健康發(fā)展。4.服務質量要求：提高本地區(qū)服務行業(yè)的服務水平，規(guī)范服務行為，保障消費者權益。5.環(huán)境保護要求：加強本地區(qū)環(huán)境保護，規(guī)范污染物排放、環(huán)境監(jiān)測等方面的技術要求。制定程序1.需求調研：標準化行政主管部門會同有關行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，開展地方標準制定需求調研，確定擬制定的地方標準項目。2.項目立項：對調研確定的項目進行評估論證，符合立項條件的，列入地方標準制定計劃。3.起草編制：由標準化行政主管部門指定或者委托相關單位成立標準起草組，負責地方標準的起草工作。起草組應當廣泛征求意見，進行必要的驗證和修改。4.征求意見：地方標準草案形成后，應當公開征求社會各界意見，征求意見期限一般不少于30日。對反饋的意見進行整理分析，合理的意見應當予以采納。5.審查批準：組織專家對地方標準草案進行審查，審查通過的，報標準化行政主管部門批準發(fā)布。地方標準由地方標準化行政主管部門編號、發(fā)布，并在規(guī)定平臺上公布。編號與發(fā)布地方標準的編號由地方標準代號、順序號和年代號組成。地方標準代號由漢語拼音字母“DB”加上省級行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)字組成。地方標準發(fā)布后，應當及時在本地區(qū)范圍內組織實施，并向社會公開。地方標準的實施組織實施1.政府推動：各級政府應當加強對地方標準實施工作的領導，將地方標準實施納入政府績效考核內容，推動地方標準的有效實施。2.部門協(xié)同：有關行政主管部門應當按照職責分工，組織本行業(yè)、本領域的企業(yè)和其他組織實施地方標準，加強對標準實施情況的監(jiān)督檢查。3.企業(yè)主體：企業(yè)是地方標準實施的主體，應當嚴格按照地方標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保產(chǎn)品和服務符合標準要求。鼓勵企業(yè)積極采用地方標準，提高產(chǎn)品質量和市場競爭力。監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體：標準化行政主管部門和有關行政主管部門應當依法對地方標準的實施情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容：重點檢查企業(yè)是否執(zhí)行地方標準，產(chǎn)品和服務是否符合標準要求，標準實施過程中的問題及改進措施等。3.監(jiān)督檢查方式：可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時責令整改；對違反標準的行為，依法予以查處。實施效果評估1.評估主體：標準化行政主管部門應當定期組織對地方標準的實施效果進行評估，也可以委托第三方機構進行評估。2.評估內容：包括標準對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻、企業(yè)執(zhí)行標準的情況、標準實施對產(chǎn)品質量和市場競爭力的影響等。3.評估結果應用：根據(jù)評估結果，及時調整和完善地方標準，提高標準的科學性和實用性。對實施效果顯著的標準，予以推廣和表彰；對實施效果不佳的標準，及時修訂或廢止。企業(yè)標準的自我聲明公開自我聲明公開的主體與范圍企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對其執(zhí)行的企業(yè)標準進行自我聲明公開。公開的企業(yè)標準應當符合法律法規(guī)和強制性標準要求，包括企業(yè)產(chǎn)品標準、服務標準等。自我聲明公開的內容與方式1.公開內容：企業(yè)標準自我聲明公開的內容應當包括企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式，標準編號、名稱、主要技術內容，實施日期等。2.公開方式：企業(yè)應當通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開，確保公開信息的真實、準確、完整。監(jiān)督管理標準化行政主管部門應當對企業(yè)標準自我聲明公開情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)公開的標準不符合要求或者未依法公開的，責令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。標準化服務與保障標準化技術機構建設加強標準化技術機構建設，支持相關科研機構、檢測機構、行業(yè)協(xié)會等開展標準化技術研究和服務工作。鼓勵建立標準化專業(yè)人才培養(yǎng)基地，提高標準化從業(yè)人員的素質和能力。標準化經(jīng)費保障各級政府應當將標準化工作經(jīng)費納入財政預算，保障地方標準制定、實施、監(jiān)督檢查以及標準化技術機構建設、人才培養(yǎng)等工作的開展。鼓勵企業(yè)和社會力量參與標準化工作，對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。標準化信息服務建立健全標準化信息服務平臺，及時發(fā)布標準化法律法規(guī)、政策文件、標準文本、實施信息等，為企業(yè)和社會提供便捷的標準化信息服務。加強標準化信息交流與合作，推動區(qū)域間、行業(yè)間的標準化協(xié)同發(fā)展。獎勵與處罰獎勵對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和地方有關規(guī)定給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、政策扶持等，以充分調動各方面參與標準化工作的積極性和創(chuàng)造性。處罰1.違反地方標準規(guī)定的處罰：企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務不符合地方標準要求的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.違反企業(yè)標準自我聲明公開規(guī)定的處罰：企業(yè)未按照規(guī)定進行企業(yè)標準自我聲明公開或者公開的企業(yè)標準內容不符合要求的，由標準化行政主管部門責令限期改正