沿河縣野豬管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿河縣野豬的管理，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)公共安全、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沿河縣行政區(qū)域內(nèi)野豬的管理活動(dòng)，包括野豬的監(jiān)測(cè)、獵捕、運(yùn)輸、處置等相關(guān)行為。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則充分認(rèn)識(shí)野豬在生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用，將保護(hù)其棲息地和種群數(shù)量作為首要任務(wù)，采取科學(xué)合理的措施，確保野豬種群的可持續(xù)發(fā)展。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展野豬管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保管理活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。3.綜合防控原則綜合運(yùn)用法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種手段，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，有效應(yīng)對(duì)野豬可能帶來(lái)的各種問(wèn)題。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與野豬管理工作，增強(qiáng)公眾保護(hù)野生動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)縣林業(yè)局作為沿河縣野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣野豬管理工作。具體職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和政策，制定本縣野豬管理的具體措施和辦法。2.組織開(kāi)展野豬資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握野豬種群數(shù)量、分布范圍、活動(dòng)規(guī)律等動(dòng)態(tài)信息，建立健全野豬資源檔案。3.審批、監(jiān)管野豬的獵捕、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)，依法查處非法獵捕、運(yùn)輸、交易野豬及其制品等違法行為。4.組織開(kāi)展野豬危害防控宣傳教育工作，提高公眾對(duì)野豬危害的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，共同做好野豬管理工作，建立健全部門(mén)間的協(xié)作配合機(jī)制。（二）其他相關(guān)部門(mén)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取有效措施防范野豬對(duì)農(nóng)作物的損害，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)損失評(píng)估和補(bǔ)償工作。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理，督促做好防范野豬侵害的相關(guān)工作。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)野豬管理工作中的社會(huì)治安秩序，依法查處妨礙野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的違法犯罪行為。對(duì)涉及野豬的治安案件和刑事案件進(jìn)行偵查處理，保障野生動(dòng)物保護(hù)管理工作的順利進(jìn)行。3.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸野豬及其制品的車(chē)輛進(jìn)行檢查，依法查處非法運(yùn)輸行為。配合野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)做好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，防止非法運(yùn)輸?shù)囊柏i及其制品流入市場(chǎng)。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售的野生動(dòng)物及其制品進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品的行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，禁止經(jīng)營(yíng)以野豬為原料的食品。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)野豬管理的具體工作，組織開(kāi)展宣傳教育、巡查防控等工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告野豬危害情況，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好野豬的獵捕、處置等工作。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)野豬監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)測(cè)人員和職責(zé)，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。2.利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、紅外相機(jī)等技術(shù)手段，對(duì)野豬的棲息地、活動(dòng)范圍、種群數(shù)量等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民、護(hù)林員、志愿者等社會(huì)力量參與野豬監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集和反饋野豬相關(guān)信息。（二）預(yù)警機(jī)制1.制定野豬危害預(yù)警預(yù)案，明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警發(fā)布渠道、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.根據(jù)野豬監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和危害情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.加強(qiáng)與氣象、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的信息共享和協(xié)作配合，及時(shí)掌握可能影響野豬活動(dòng)和危害程度的氣象、水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息，提前做好防范準(zhǔn)備。四、獵捕管理（一）獵捕原則1.嚴(yán)格控制野豬獵捕數(shù)量，確保野豬種群數(shù)量穩(wěn)定在合理水平，維護(hù)生態(tài)平衡。2.獵捕野豬應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、必要的原則，優(yōu)先采用對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的方式進(jìn)行。（二）獵捕條件1.因野豬對(duì)人身安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重危害，且采取其他防控措施無(wú)法有效解決的，可以申請(qǐng)獵捕。2.申請(qǐng)獵捕的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交獵捕申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明獵捕的必要性、獵捕區(qū)域、獵捕數(shù)量、獵捕工具和方法等內(nèi)容，并提供相關(guān)證明材料，如野豬造成危害的現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻資料、農(nóng)業(yè)損失評(píng)估報(bào)告等。（三）獵捕審批1.獵捕申請(qǐng)由縣林業(yè)局受理，縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)獵捕申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，提出審核意見(jiàn)。2.經(jīng)審核同意獵捕的，由縣林業(yè)局報(bào)市林業(yè)局審批。市林業(yè)局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定，并將審批結(jié)果通知縣林業(yè)局。3.獵捕單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的獵捕區(qū)域、獵捕數(shù)量、獵捕工具和方法進(jìn)行獵捕，不得擅自變更。（四）獵捕期限獵捕野豬應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的獵捕期限內(nèi)進(jìn)行，獵捕期限由市林業(yè)局根據(jù)本縣實(shí)際情況確定并公布。（五）獵捕人員管理1.獵捕人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和獵捕操作規(guī)程。2.獵捕人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴獵捕證件，持證上崗。獵捕證件不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。3.縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)獵捕人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，定期組織開(kāi)展法律法規(guī)、安全知識(shí)、獵捕技能等方面的培訓(xùn)，提高獵捕人員的綜合素質(zhì)。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.運(yùn)輸野豬應(yīng)當(dāng)持有合法有效的獵捕批準(zhǔn)文件和檢疫證明。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合野生動(dòng)物運(yùn)輸要求，具備必要的防護(hù)設(shè)施，防止野豬逃逸、受傷和死亡。3.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保野豬的安全和健康，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。（二）運(yùn)輸審批1.運(yùn)輸野豬的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)向縣林業(yè)局提出運(yùn)輸申請(qǐng)，提交獵捕批準(zhǔn)文件、檢疫證明等相關(guān)材料。2.縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合運(yùn)輸條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放運(yùn)輸許可證。3.運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸許可證規(guī)定的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等要求進(jìn)行運(yùn)輸，不得擅自變更。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸野豬車(chē)輛的檢查，發(fā)現(xiàn)無(wú)運(yùn)輸許可證或未按照運(yùn)輸許可證規(guī)定運(yùn)輸?shù)模婪ㄓ枰圆樘帯?.野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，確保運(yùn)輸安全和合法。3.運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)的檢查和監(jiān)管工作，如實(shí)提供運(yùn)輸情況和相關(guān)資料。六、處置管理（一）危害處置1.當(dāng)野豬對(duì)人身安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等造成危害時(shí)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)立即組織力量采取驅(qū)趕、設(shè)障等措施，避免危害擴(kuò)大。2.對(duì)受傷、被困的野豬，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行救治和救助，確保其生命安全。3.對(duì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。（二）死亡野豬處置1.發(fā)現(xiàn)死亡野豬的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣林業(yè)局。縣林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行鑒定，查明死亡原因。2.屬于自然死亡的野豬，經(jīng)縣林業(yè)局同意后，可以按照無(wú)害化處理的要求進(jìn)行深埋、焚燒等處置。3.屬于因疫病、中毒等原因死亡的野豬，應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止疫情傳播擴(kuò)散。（三）處置記錄對(duì)野豬的危害處置、死亡野豬處置等情況，應(yīng)當(dāng)做好詳細(xì)記錄，包括處置時(shí)間、地點(diǎn)、處置方式、參與人員等信息，并存檔備查。七、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)將野豬管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障監(jiān)測(cè)、預(yù)警、獵捕、運(yùn)輸、處置等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和社會(huì)資金投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（二）技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開(kāi)展野豬管理技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、防控、處置等技術(shù)手段，提高野豬管理的科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平。（三）人員保障加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員力量，定期組織培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與野豬管理工作，建立志愿者隊(duì)伍，共同做好相關(guān)工作。八、法律責(zé)任（一）非法獵捕責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自獵捕野豬的，由縣林業(yè)局依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）非法運(yùn)輸責(zé)任未經(jīng)批準(zhǔn)擅自運(yùn)輸野豬的，由交通運(yùn)輸部門(mén)、野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)按照各自職責(zé)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）非法經(jīng)營(yíng)責(zé)任非法經(jīng)營(yíng)野豬及其制品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的