臨沂公益崗管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范臨沂市公益崗的管理，保障公益崗人員的合法權(quán)益，提高公益崗服務(wù)質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮公益崗在社會(huì)公共服務(wù)中的作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)公益崗的設(shè)置、招聘、使用、考核、待遇及退出等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保公益崗管理工作合法合規(guī)。2.公開(kāi)公平公正原則公益崗的招聘、考核、待遇等信息應(yīng)公開(kāi)透明，選拔過(guò)程公平公正，確保符合條件的人員能夠平等參與。3.按需設(shè)崗原則根據(jù)社會(huì)公共服務(wù)需求，科學(xué)合理設(shè)置公益崗，明確崗位職責(zé)任務(wù)，提高崗位設(shè)置的針對(duì)性和實(shí)效性。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)公益崗人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)工作表現(xiàn)和實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整崗位和人員，確保公益崗隊(duì)伍的穩(wěn)定性和活力。二、崗位設(shè)置與招聘（一）崗位設(shè)置1.崗位類(lèi)別公益崗主要包括公共管理、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的崗位，具體崗位類(lèi)別根據(jù)實(shí)際需求確定。2.設(shè)置程序（1）用人單位根據(jù)工作需要，提出公益崗設(shè)置申請(qǐng)，填寫(xiě)《臨沂市公益崗設(shè)置申請(qǐng)表》，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。（2）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)用人單位的申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)社會(huì)公共服務(wù)需求和財(cái)政承受能力，確定公益崗的數(shù)量、崗位類(lèi)別和崗位職責(zé)等。（3）經(jīng)審核同意設(shè)置的公益崗，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)向社會(huì)公布。（二）招聘1.招聘條件（1）遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正，具有良好的職業(yè)道德。（2）具有履行崗位職責(zé)所需的文化程度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。（3）身體健康，能夠勝任崗位工作。（4）符合崗位要求的其他條件。2.招聘程序（1）發(fā)布招聘公告人力資源和社會(huì)保障部門(mén)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布公益崗招聘公告，明確招聘崗位、招聘條件、招聘程序等信息。（2）報(bào)名與資格審查應(yīng)聘人員根據(jù)招聘公告要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。用人單位對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的應(yīng)聘人員名單。（3）考試與考察根據(jù)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要，可采取筆試、面試、實(shí)際操作等方式進(jìn)行考試，對(duì)應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行測(cè)試。對(duì)考試合格的人員進(jìn)行考察，主要考察其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作能力等方面的情況。（4）公示與聘用根據(jù)考試和考察結(jié)果，確定擬聘用人員名單，并向社會(huì)公示。公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由用人單位與擬聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。三、人員管理（一）勞動(dòng)合同1.合同簽訂用人單位應(yīng)與公益崗人員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限根據(jù)崗位實(shí)際需求確定，一般不低于[X]年。2.合同內(nèi)容勞動(dòng)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）用人單位和勞動(dòng)者的基本信息；（2）勞動(dòng)合同期限；（3）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（4）工作時(shí)間和休息休假；（5）勞動(dòng)報(bào)酬；（6）社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇；（7）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。（二）考勤管理1.工作時(shí)間公益崗人員的工作時(shí)間應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，一般實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。因工作需要，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制。2.考勤制度用人單位應(yīng)建立健全考勤制度，對(duì)公益崗人員的出勤情況進(jìn)行記錄和考核。公益崗人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的考勤制度，按時(shí)上下班，不得無(wú)故曠工、遲到早退。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)計(jì)劃用人單位應(yīng)根據(jù)公益崗人員的崗位需求和實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織公益崗人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能操作等方面的內(nèi)容。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。3.職業(yè)發(fā)展用人單位應(yīng)建立公益崗人員職業(yè)發(fā)展通道，為公益崗人員提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展空間。鼓勵(lì)公益崗人員參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試，提高自身綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。四、考核與待遇（一）考核1.考核原則考核應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，全面考核公益崗人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容主要包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作態(tài)度、職業(yè)道德等方面。工作業(yè)績(jī)主要考核公益崗人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和效率；工作能力主要考核公益崗人員的業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等；工作態(tài)度主要考核公益崗人員的工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等；職業(yè)道德主要考核公益崗人員遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范等情況。3.考核方式考核方式可采用平時(shí)考核、定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)考核由用人單位負(fù)責(zé)，定期考核由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同用人單位組織實(shí)施。定期考核一般每年進(jìn)行一次。4.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次?？己私Y(jié)果作為公益崗人員續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、晉升等的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的公益崗人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的公益崗人員，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或解除勞動(dòng)合同。（二）待遇1.勞動(dòng)報(bào)酬公益崗人員的勞動(dòng)報(bào)酬由用人單位按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，并根據(jù)工作崗位、工作業(yè)績(jī)等情況適當(dāng)拉開(kāi)差距。勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)按月足額發(fā)放，不得克扣或無(wú)故拖欠。2.社會(huì)保險(xiǎn)用人單位應(yīng)為公益崗人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障公益崗人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。3.福利待遇公益崗人員享受與用人單位其他職工同等的福利待遇，如帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。五、崗位退出（一）退出情形1.勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，雙方不再續(xù)簽的；2.公益崗人員達(dá)到法定退休年齡的；3.公益崗人員死亡或者被宣告失蹤、死亡的；4.用人單位依法破產(chǎn)、解散、撤銷(xiāo)的；5.公益崗人員不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；6.公益崗人員嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度的；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。（二）退出程序1.預(yù)告通知用人單位應(yīng)提前[X]日以書(shū)面形式通知公益崗人員勞動(dòng)合同即將期滿(mǎn)或擬解除勞動(dòng)合同，并說(shuō)明理由。2.辦理手續(xù)公益崗人員在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或解除勞動(dòng)合同前，應(yīng)按照用人單位的要求辦理工作交接手續(xù)，歸還用人單位的財(cái)物和文件資料等。用人單位應(yīng)在公益崗人員辦理完工作交接手續(xù)后，為其出具解除勞動(dòng)合同證明，并在[X]日內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)減員手續(xù)。3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償符合勞動(dòng)合同法規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，用人單位?yīng)按照規(guī)定向公益崗人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按一年計(jì)算；不滿(mǎn)六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。本條所稱(chēng)月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督管理部門(mén)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臨沂市公益崗的管理工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)公益崗的經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.公益崗的設(shè)置、招聘、使用、考核、待遇及退出等管理情況；2.公益崗人員的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)報(bào)酬支付等情況；3.公益崗經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況；4.用人單位對(duì)公益崗管理工作的制度建設(shè)和