河南配套費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套費(fèi)）的征收、使用和管理，規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集和使用，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和河南省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目配套費(fèi)的征收、使用和管理。（三）基本原則1.依法征收原則：配套費(fèi)的征收必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定執(zhí)行，確保征收工作合法合規(guī)。2.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用。3.統(tǒng)籌安排原則：配套費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，提高資金使用效益。4.公開(kāi)透明原則：配套費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。二、征收管理（一）征收主體城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套費(fèi)由市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）人民政府制定并公布。（三）征收程序1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)繳納配套費(fèi)。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定配套費(fèi)征收金額。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門(mén)核定的金額繳納配套費(fèi)。4.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位開(kāi)具配套費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。（四）減免規(guī)定1.符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，可以按照規(guī)定減免配套費(fèi)。2.減免配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。3.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，符合減免條件的，予以批準(zhǔn)，并出具減免配套費(fèi)的證明文件。三、使用管理（一）使用范圍配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、供水、供電、供氣、供熱、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（二）使用計(jì)劃1.市、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，編制配套費(fèi)年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.配套費(fèi)年度使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確配套費(fèi)的使用項(xiàng)目、金額、資金來(lái)源等內(nèi)容。（三）資金撥付1.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照配套費(fèi)年度使用計(jì)劃和工程進(jìn)度，及時(shí)撥付配套費(fèi)資金。2.配套費(fèi)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、挪用。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用配套費(fèi)資金，不得擅自改變資金用途。（四）財(cái)務(wù)管理1.配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線管理，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。2.建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全配套費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。3.配套費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.配套費(fèi)的征收情況，包括征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、減免規(guī)定等執(zhí)行情況。2.配套費(fèi)的使用情況，包括使用范圍、使用計(jì)劃、資金撥付等情況。3.配套費(fèi)的財(cái)務(wù)管理情況，包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，對(duì)配套費(fèi)征收、使用和管理中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。3.社會(huì)監(jiān)督：建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全配套費(fèi)征收、使用和管理信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）法律責(zé)任1.建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納配套費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期繳納，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定加收滯納金；逾期仍不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2.建設(shè)單位擅自改變配套費(fèi)用途的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以配套費(fèi)金額10%以上30%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)其建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3.建設(shè)行政主管部門(mén)及其工作人員在配套費(fèi)征收、使用和管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自提高或者降低配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的；截留、挪用配套費(fèi)資金的；違反規(guī)定減免配套費(fèi)的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。