環(huán)保局污泥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)污泥的管理，防止污泥對(duì)環(huán)境造成污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少污泥的產(chǎn)生量。2.無(wú)害化原則：污泥的處置應(yīng)確保達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。3.資源化原則：積極推進(jìn)污泥的資源化利用，提高資源利用效率。4.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)污泥的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等全過(guò)程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。二、污泥產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少污泥的產(chǎn)生量。2.鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上降低污泥中有害物質(zhì)的含量。（二）申報(bào)登記1.產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向所在地環(huán)保局申報(bào)登記污泥的種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間、去向等信息。2.申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后[X]個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)登記。（三）標(biāo)識(shí)管理1.產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)在污泥包裝或容器上設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明污泥的種類(lèi)、性質(zhì)、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生時(shí)間等信息。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保清晰、準(zhǔn)確、持久。三、污泥收集管理（一）收集要求1.污泥的收集應(yīng)采用專用的收集設(shè)備和容器，確保污泥不泄漏、不遺撒。2.收集設(shè)備和容器應(yīng)定期進(jìn)行清洗和消毒，防止污泥滋生細(xì)菌和病毒。（二）運(yùn)輸要求1.污泥的運(yùn)輸應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸單位應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)密閉、防漏，確保污泥在運(yùn)輸過(guò)程中不泄漏、不遺撒。3.運(yùn)輸路線應(yīng)盡量避開(kāi)人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。（三）交接記錄1.污泥產(chǎn)生單位與運(yùn)輸單位之間應(yīng)建立污泥交接記錄制度，詳細(xì)記錄污泥的種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)生時(shí)間、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等信息。2.交接記錄應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱。四、污泥貯存管理（一）貯存設(shè)施建設(shè)1.污泥產(chǎn)生單位和運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)污泥的產(chǎn)生量和處置周期，建設(shè)相應(yīng)的污泥貯存設(shè)施。2.貯存設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備防雨、防滲、防漏等功能。3.貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明污泥的種類(lèi)、性質(zhì)、貯存時(shí)間等信息。（二）貯存要求1.污泥應(yīng)分類(lèi)貯存，不同種類(lèi)的污泥應(yīng)分別存放，避免混合貯存造成交叉污染。2.污泥的貯存時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置。確需長(zhǎng)期貯存的，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止污泥變質(zhì)和泄漏。3.貯存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)1.污泥貯存設(shè)施周邊應(yīng)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期對(duì)土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向所在地環(huán)保局報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。五、污泥處置管理（一）處置方式選擇1.污泥的處置方式應(yīng)根據(jù)污泥的性質(zhì)、數(shù)量、處置成本等因素綜合考慮，選擇合適的處置方式。2.鼓勵(lì)采用焚燒、填埋、堆肥、建材利用等無(wú)害化處置方式，減少污泥對(duì)環(huán)境的影響。（二）處置單位資質(zhì)1.污泥的處置應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進(jìn)行，處置單位應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.處置單位應(yīng)具備完善的處置設(shè)施和技術(shù)，確保污泥得到安全、有效的處置。（三）處置協(xié)議簽訂1.污泥產(chǎn)生單位與處置單位之間應(yīng)簽訂污泥處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.處置協(xié)議應(yīng)包括污泥的種類(lèi)、數(shù)量、處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間等內(nèi)容。（四）處置記錄1.處置單位應(yīng)建立污泥處置記錄制度，詳細(xì)記錄污泥的處置時(shí)間、處置方式、處置數(shù)量等信息。2.處置記錄應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門(mén)職責(zé)1.各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等全過(guò)程的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.環(huán)保部門(mén)應(yīng)定期對(duì)污泥產(chǎn)生單位和處置單位進(jìn)行檢查，確保其遵守本辦法的規(guī)定。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)污泥管理的協(xié)同監(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊污泥非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為。（三）信息公開(kāi)1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)建立污泥管理信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)污泥產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等情況。2.污泥產(chǎn)生單位和處置單位應(yīng)按照環(huán)保部門(mén)的要求，及時(shí)公開(kāi)本單位的污泥管理信息。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定申報(bào)登記污泥信息的；未按照規(guī)定設(shè)置污泥標(biāo)識(shí)的；污泥收集、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、遺撒的；污泥貯存設(shè)施不符合要求的；未按照規(guī)定選擇處置方式或處置單位的；未按照規(guī)定簽訂處置協(xié)議或建立處置記錄的。2.違反本辦法規(guī)定，將污泥非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，環(huán)保部門(mén)將根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，依法給予相應(yīng)的處罰。2.處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：對(duì)未按照規(guī)定申報(bào)登記污泥信息的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置污泥標(biāo)識(shí)的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)污泥收集、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏、遺撒的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)污泥貯存設(shè)施不符合要求的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定選擇處置方式或處置單位的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)未按照規(guī)定簽訂處置協(xié)議或建立處置記錄的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；對(duì)將污泥非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的，責(zé)令