瑤海區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)瑤海區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合瑤海區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瑤海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類單位、社區(qū)、居民以及涉及疫情防控的相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警和防控措施，提高公眾防范意識(shí)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢(shì)和科學(xué)依據(jù)，制定針對(duì)性的防控策略和措施，確保防控工作的有效性和精準(zhǔn)性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展疫情防控工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、社區(qū)、單位和個(gè)人共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。5.動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整防控措施，確保防控工作的科學(xué)性和適應(yīng)性。二、組織管理（一）成立瑤海區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組由瑤海區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)疫情防控工作，制定防控政策和措施，指揮疫情應(yīng)急處置工作。（二）明確各部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報(bào)告、防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療救治工作；組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、疫苗接種等工作；協(xié)調(diào)防控物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好人員排查、管控等工作。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通樞紐的疫情防控工作，對(duì)進(jìn)出瑤海區(qū)的人員和車輛進(jìn)行查驗(yàn)；保障疫情防控物資和人員的運(yùn)輸暢通。4.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；督促各類市場主體落實(shí)疫情防控措施。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園做好疫情防控工作，制定開學(xué)和放假方案；開展師生健康監(jiān)測和宣傳教育；落實(shí)校園疫情防控措施。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等做好疫情防控工作；協(xié)助做好困難群眾的救助和關(guān)愛工作。7.其他部門：按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的疫情防控工作。（三）建立健全工作機(jī)制1.信息共享機(jī)制：各部門之間建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)互通疫情信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同工作。2.應(yīng)急處置機(jī)制：制定完善的疫情應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施和責(zé)任分工，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地進(jìn)行處置。3.物資保障機(jī)制：建立防控物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，確保防控物資的充足供應(yīng)。同時(shí)，建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要及時(shí)調(diào)配物資。4.監(jiān)督檢查機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，對(duì)各部門、各單位的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立發(fā)熱門診、預(yù)檢分診制度，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，對(duì)發(fā)熱患者、可疑患者進(jìn)行登記、報(bào)告和隔離觀察。2.社區(qū)監(jiān)測：各社區(qū)要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、賓館等重點(diǎn)場所，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測，落實(shí)防控措施。（二）報(bào)告制度1.報(bào)告時(shí)限：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱患者、疑似病例、確診病例等疫情相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在社區(qū)或相關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、發(fā)病時(shí)間、癥狀、就診情況、密切接觸者等相關(guān)信息。四、疫情防控措施（一）人員管控1.境外來（返）瑤人員：嚴(yán)格落實(shí)“14+7+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測和7天跟蹤健康監(jiān)測。集中隔離期間第1、4、7、10、14天各進(jìn)行1次核酸檢測，居家健康監(jiān)測期間第2、7天各進(jìn)行1次核酸檢測。2.國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）瑤人員：對(duì)國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）瑤人員，嚴(yán)格落實(shí)“14+7”健康管理措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測。集中隔離期間第1、4、7、10、14天各進(jìn)行1次核酸檢測，居家健康監(jiān)測期間第2、7天各進(jìn)行1次核酸檢測。3.密切接觸者：對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，期間第1、4、7、10、14天各進(jìn)行1次核酸檢測。4.一般接觸者：對(duì)一般接觸者實(shí)施7天居家健康監(jiān)測，期間第1、3、7天各進(jìn)行1次核酸檢測。5.社區(qū)管控：各社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的管控，嚴(yán)格落實(shí)出入登記、體溫檢測、佩戴口罩等措施。對(duì)重點(diǎn)人群要進(jìn)行精準(zhǔn)管控，確保不漏一人。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校：嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治，做好通風(fēng)消毒工作。暫停線下培訓(xùn)、大型聚集性活動(dòng)等。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院：實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測和防護(hù)，做好食品、飲用水安全管理和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作。4.商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場：加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好清潔消毒，合理控制人員流量，督促顧客佩戴口罩，落實(shí)一米線等防控措施。5.酒店、賓館：加強(qiáng)對(duì)入住人員的健康監(jiān)測，嚴(yán)格落實(shí)登記、查驗(yàn)等制度，做好公共區(qū)域的清潔消毒工作。6.交通樞紐：加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出人員的體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等工作，做好通風(fēng)消毒，保障旅客安全有序出行。（三）活動(dòng)管控1.大型活動(dòng)：嚴(yán)格控制大型聚集性活動(dòng)的舉辦，確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，報(bào)相關(guān)部門審批，并嚴(yán)格落實(shí)防控措施。2.會(huì)議培訓(xùn)：盡量采用線上方式召開會(huì)議、培訓(xùn)，確需線下舉辦的，要控制規(guī)模，做好通風(fēng)消毒、人員防護(hù)等工作。（四）核酸檢測1.重點(diǎn)人群檢測：按照“應(yīng)檢盡檢”的原則，對(duì)密切接觸者、境外來（返）瑤人員、國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）瑤人員、發(fā)熱門診患者、新住院患者及陪護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員、口岸檢疫和邊防檢查人員、監(jiān)所工作人員、社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員等重點(diǎn)人群，定期進(jìn)行核酸檢測。2.全員檢測：根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展全員核酸檢測，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離、早治療。（五）疫苗接種1.目標(biāo)任務(wù)：按照國家和省、市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，確保符合接種條件的人群“應(yīng)接盡接”。2.接種組織：各部門、各單位要組織動(dòng)員本轄區(qū)、本系統(tǒng)人員按時(shí)接種疫苗。社區(qū)要做好宣傳引導(dǎo)和接種服務(wù)工作，確保接種工作順利進(jìn)行。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.儲(chǔ)備種類：儲(chǔ)備口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套、消毒液、測溫儀等疫情防控物資，以及呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、核酸檢測試劑等醫(yī)療救治物資。2.儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)疫情防控需要和瑤海區(qū)實(shí)際情況，合理確定物資儲(chǔ)備數(shù)量，確保滿足30天以上的防控需求。（二）物資調(diào)配1.調(diào)配原則：按照“先急后緩、先一線后二線”的原則，優(yōu)先保障疫情防控一線的物資需求。2.調(diào)配流程：建立物資調(diào)配機(jī)制，由區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)配物資。各部門、各單位根據(jù)實(shí)際需求，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出物資申請(qǐng)，經(jīng)審核后進(jìn)行調(diào)配。（三）物資管理1.建立管理制度：建立物資采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等管理制度，確保物資管理規(guī)范有序。2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備和使用情況的監(jiān)督檢查，防止物資浪費(fèi)和濫用，確保物資安全。六、宣傳教育與輿情引導(dǎo)（一）宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：廣泛宣傳疫情防控知識(shí)、政策措施、法律法規(guī)等，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳方式：通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微博、抖音等多種媒體平臺(tái)，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)等形式，開展全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)。（二）輿情引導(dǎo)1.監(jiān)測預(yù)警：建立輿情監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)收集、分析、研判輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.回應(yīng)處置：對(duì)公眾關(guān)注的疫情熱點(diǎn)問題，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解釋，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。對(duì)不實(shí)信息和謠言，要依法依規(guī)進(jìn)行查處。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：對(duì)各部門、各單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查防控措施落實(shí)情況、物資儲(chǔ)備情況、人員管控情況、宣傳教育情況等。2.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任追究1.責(zé)