湖北省屠宰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》等有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱生豬屠宰，是指為了銷售、加工或者其他目的，在本省行政區(qū)域內(nèi)對生豬進行宰殺、加工的行為。本辦法所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄等。（二）基本原則生豬屠宰管理應當遵循加強監(jiān)管、保證質量、有利流通、方便群眾的原則，實行定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度。縣級以上人民政府應當加強對生豬屠宰管理工作的領導，建立健全生豬屠宰管理工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決生豬屠宰管理工作中的重大問題。縣級以上人民政府商務主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰的行業(yè)管理工作；縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作；其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責生豬屠宰管理的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰管理相關工作。（三）職責分工商務主管部門應當履行下列職責：1.貫徹執(zhí)行國家有關生豬屠宰管理的法律法規(guī)和方針政策；2.會同有關部門編制生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施；3.按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，會同有關部門提出生豬定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施；4.負責生豬定點屠宰廠（場）的資格審查、發(fā)證工作；5.負責生豬屠宰活動的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督管理制度，加強對生豬定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查；6.會同有關部門查處生豬屠宰違法行為，維護生豬屠宰市場秩序；7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。畜牧獸醫(yī)主管部門應當履行下列職責：1.負責生豬屠宰活動的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法對生豬定點屠宰廠（場）的動物防疫條件進行審查和監(jiān)督檢查；2.負責生豬屠宰過程中的動物檢疫工作，對生豬產(chǎn)品進行檢疫檢驗，出具檢疫證明和檢疫標志；3.負責對生豬定點屠宰廠（場）病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。市場監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：1.負責生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作，依法查處生豬產(chǎn)品質量安全違法行為；2.負責對生豬定點屠宰廠（場）及生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，維護市場秩序；3.負責對生豬產(chǎn)品的價格進行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為；4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。其他有關部門應當按照各自職責，做好生豬屠宰管理的相關工作。二、生豬定點屠宰廠（場）的設置（一）設置規(guī)劃生豬定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃，由縣級以上人民政府商務主管部門會同畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關部門，根據(jù)本地實際情況，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則編制，報本級人民政府批準后實施。生豬定點屠宰廠（場）的設置規(guī)劃應當包括設置的數(shù)量、布局、規(guī)模、選址等內(nèi)容。（二）選址要求生豬定點屠宰廠（場）的選址應當符合下列要求：1.距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等人口集中區(qū)域及其他環(huán)境敏感區(qū)不少于500米；2.地勢平坦，水源充足，水質符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；3.交通便利，便于生豬及生豬產(chǎn)品的運輸；4.周圍環(huán)境應當無有害氣體、煙霧、粉塵等污染源，無廢棄物排放；5.符合國家和地方有關環(huán)境保護、動物防疫、食品衛(wèi)生等方面的規(guī)定。（三）設施設備生豬定點屠宰廠（場）應當具備下列設施設備：1.有與屠宰規(guī)模相適應、水質符合國家規(guī)定標準的水源條件；2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；3.有必要的檢驗設備、消毒設施以及符合環(huán)保要求的污染防治設施；4.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設施；5.有健全的衛(wèi)生管理制度和質量安全追溯體系。（四）申請與審批申請設立生豬定點屠宰廠（場），應當向所在地縣級人民政府商務主管部門提交下列材料：1.書面申請；2.可行性研究報告；3.選址、布局、設施設備等說明材料；4.動物防疫條件合格證；5.環(huán)境保護評價文件；6.其他需要提交的材料?？h級人民政府商務主管部門應當自收到申請材料之日起20日內(nèi)，會同畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境等有關部門進行實地核查，提出審查意見。符合條件的，報設區(qū)的市人民政府商務主管部門審核；設區(qū)的市人民政府商務主管部門應當自收到審核意見之日起20日內(nèi)，報省人民政府商務主管部門審批。省人民政府商務主管部門應當自收到審批申請之日起20日內(nèi)，作出是否批準的決定。不予批準的，應當書面說明理由。經(jīng)省人民政府商務主管部門批準設立的生豬定點屠宰廠（場），由省人民政府商務主管部門頒發(fā)生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。生豬定點屠宰廠（場）應當持生豬定點屠宰證書向市場監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。三、生豬屠宰（一）屠宰要求生豬定點屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰，確保生豬產(chǎn)品質量安全。生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬進廠（場）查驗登記制度，如實記錄生豬的來源、數(shù)量、供貨者名稱和地址等信息。記錄保存期限不得少于2年。生豬定點屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的檢驗檢疫標準和操作規(guī)程，對生豬及生豬產(chǎn)品進行檢驗檢疫，確保生豬產(chǎn)品質量安全。生豬定點屠宰廠（場）應當建立檢驗檢疫記錄制度，如實記錄檢驗檢疫情況。記錄保存期限不得少于2年。生豬定點屠宰廠（場）應當對經(jīng)檢驗檢疫合格的生豬產(chǎn)品加蓋檢驗檢疫合格驗訖印章或者附具檢驗檢疫合格標志，并出具肉品品質檢驗合格證。生豬定點屠宰廠（場）應當對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理，不得隨意處置。無害化處理應當符合國家有關規(guī)定和標準。（二）肉品品質檢驗生豬定點屠宰廠（場）應當建立肉品品質檢驗制度，配備專業(yè)的肉品品質檢驗人員，對生豬產(chǎn)品進行肉品品質檢驗。肉品品質檢驗應當包括下列內(nèi)容：1.生豬的健康狀況；2.生豬產(chǎn)品的感官性狀、理化指標、微生物指標等；3.生豬產(chǎn)品的注水或者注入其他物質情況；4.國家規(guī)定的其他檢驗項目。肉品品質檢驗應當與生豬屠宰同步進行，檢驗結果應當如實記錄，并由肉品品質檢驗人員簽字。生豬定點屠宰廠（場）應當對經(jīng)肉品品質檢驗合格的生豬產(chǎn)品加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質檢驗合格標志，并出具肉品品質檢驗合格證。生豬定點屠宰廠（場）應當對經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，按照國家有關規(guī)定進行處理。（三）屠宰記錄與檔案管理生豬定點屠宰廠（場）應當建立屠宰記錄制度，如實記錄屠宰生豬的品種、數(shù)量、來源、供貨者名稱和地址、屠宰日期等信息。記錄保存期限不得少于2年。生豬定點屠宰廠（場）應當建立生豬產(chǎn)品銷售臺賬，如實記錄生豬產(chǎn)品的品種、數(shù)量、流向、購買者名稱和地址等信息。記錄保存期限不得少于2年。生豬定點屠宰廠（場）應當建立檔案管理制度，將屠宰記錄、檢驗檢疫記錄、銷售臺賬等資料歸檔保存，以備查閱。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查縣級以上人民政府商務主管部門應當加強對生豬定點屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度，定期或者不定期對生豬定點屠宰廠（場）進行檢查?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當加強對生豬定點屠宰廠（場）的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法對生豬定點屠宰廠（場）的動物防疫條件進行審查和監(jiān)督檢查，對生豬屠宰過程中的動物檢疫工作進行監(jiān)督管理。縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對生豬定點屠宰廠（場）及生豬產(chǎn)品經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行監(jiān)督檢查，依法查處生豬產(chǎn)品質量安全違法行為和經(jīng)營違法行為。其他有關部門應當按照各自職責，加強對生豬屠宰管理工作的監(jiān)督檢查。（二）投訴舉報處理縣級以上人民政府商務主管部門應當設立投訴舉報電話、信箱或者電子郵箱，接受社會公眾對生豬屠宰違法行為的投訴舉報?？h級以上人民政府商務主管部門接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。對查證屬實的投訴舉報，縣級以上人民政府商務主管部門應當給予投訴舉報人獎勵。（三）信息公開縣級以上人民政府商務主管部門應當建立生豬屠宰管理信息公開制度，定期向社會公布生豬定點屠宰廠（場）的名單、地址、屠宰范圍、監(jiān)督檢查情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督?？h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應當建立動物檢疫信息公開制度，定期向社會公布生豬定點屠宰廠（場）的動物檢疫情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督?？h級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當建立生豬產(chǎn)品質量安全信息公開制度，定期向社會公布生豬產(chǎn)品質量安全監(jiān)督檢查情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。五、法律責任（一）違法行為及處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由縣級以上人民政府商務主管部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。生豬定點屠宰廠（場）出借、轉讓生豬定點屠宰證書或者生豬定點屠宰標志牌的，由縣級以上人民政府商務主管部門責令改正，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。生豬定點屠宰廠（場）未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術要求進行屠宰的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款。生豬定點屠宰廠（場）未建立生豬進廠（場）查驗登記制度、檢驗檢疫記錄制度、肉品品質檢驗制度、屠宰記錄制度、銷售臺賬制度、檔案管理制度的，由縣級以上人民政府商務主管部門責令改正，處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，對其主要負責人處5000元以上1萬元以下的罰款。生豬定點屠宰廠（場）對病害生豬及生豬產(chǎn)品未按照國家有關規(guī)定進行無害化處理的，由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處3000元以上3萬元以下的罰款。生豬定點屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對其主要負責人處1萬元以上2萬元以下的罰款；貨值金額難以確定的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由設區(qū)的市人民政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售未經(jīng)肉品品質檢驗或者經(jīng)肉品品質檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，