秸稈存放場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)秸稈存放場的規(guī)范化管理，確保秸稈存放安全，防止環(huán)境污染，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有秸稈存放場的建設(shè)、運營和管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將秸稈存放安全放在首位，采取有效措施預(yù)防火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生。2.環(huán)保優(yōu)先原則：嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少秸稈存放過程中對大氣、土壤、水體等環(huán)境的污染。3.規(guī)范管理原則：建立健全秸稈存放場管理制度，規(guī)范操作流程，確保各項管理工作有章可循。4.屬地管理原則：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級政府和相關(guān)部門的管理職責(zé)，加強(qiáng)屬地管理。二、秸稈存放場建設(shè)要求（一）選址1.秸稈存放場應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、重要交通干線等人口密集區(qū)域和易燃易爆場所的空曠地帶。2.不得在河流、湖泊、水庫等水體周邊以及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)秸稈存放場。3.選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。（二）布局1.秸稈存放場應(yīng)合理劃分存放區(qū)、消防通道、裝卸作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域。2.存放區(qū)應(yīng)根據(jù)秸稈種類、數(shù)量等因素進(jìn)行分區(qū)設(shè)置，不同種類的秸稈應(yīng)分開存放。3.消防通道應(yīng)保持暢通無阻，寬度不得小于[X]米，確保消防車能夠順利通行。4.裝卸作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置在便于車輛進(jìn)出和裝卸作業(yè)的位置，地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理。5.辦公區(qū)應(yīng)與存放區(qū)保持一定的安全距離，并設(shè)置必要的辦公設(shè)施。（三）設(shè)施設(shè)備1.秸稈存放場應(yīng)配備必要的消防設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防水帶等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.應(yīng)設(shè)置避雷裝置，防止雷擊事故的發(fā)生。3.配備必要的通風(fēng)設(shè)備，保證存放場空氣流通，降低火災(zāi)隱患。4.安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對存放場進(jìn)行實時監(jiān)控，確保安全。5.配備必要的裝卸設(shè)備，如裝載機(jī)、叉車等，提高裝卸效率，確保作業(yè)安全。（四）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.秸稈存放場的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.存放場地面應(yīng)進(jìn)行硬化處理，防止秸稈受潮腐爛。3.存放場應(yīng)設(shè)置圍墻或圍欄，高度不得低于[X]米，防止秸稈外流。4.存放場應(yīng)設(shè)置大門，大門應(yīng)堅固耐用，能夠滿足車輛進(jìn)出的需要。三、秸稈存放場運營管理（一）人員管理1.秸稈存放場應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉秸稈存放的安全知識和操作規(guī)程。2.建立健全人員崗位責(zé)任制，明確管理人員的職責(zé)和工作流程。3.加強(qiáng)對管理人員的考核和監(jiān)督，確保其認(rèn)真履行職責(zé)。（二）存放管理1.秸稈應(yīng)分類存放，不得混存。2.存放的秸稈應(yīng)保持干燥，防止受潮霉變。3.定期對存放的秸稈進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.嚴(yán)格控制秸稈的存放量，不得超量存放。5.禁止在存放場內(nèi)吸煙和使用明火。（三）裝卸管理1.裝卸作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保作業(yè)安全。2.裝卸過程中應(yīng)采取必要的防塵措施，減少粉塵污染。3.裝卸設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。（四）消防安全管理1.制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任。2.定期組織消防演練，提高管理人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。3.確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，嚴(yán)禁挪用、損壞消防設(shè)施設(shè)備。4.加強(qiáng)對存放場的消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患。（五）環(huán)境保護(hù)管理1.采取有效的防塵、降噪措施，減少秸稈存放和裝卸過程中對周邊環(huán)境的影響。2.對存放場產(chǎn)生的廢水、廢渣等廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意排放。3.加強(qiáng)對存放場周邊環(huán)境的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。四、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)秸稈存放場的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對秸稈存放場的環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防安全等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.秸稈存放場的建設(shè)是否符合要求，包括選址、布局、設(shè)施設(shè)備等。2.運營管理是否規(guī)范，包括人員管理、存放管理、裝卸管理、消防安全管理、環(huán)境保護(hù)管理等。3.各項管理制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行。（三）檢查方式1.定期檢查：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門定期對秸稈存放場進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查：相關(guān)部門根據(jù)工作需要，不定期對秸稈存放場進(jìn)行抽查。3.專項檢查：針對秸稈存放場存在的突出問題，組織開展專項檢查。（四）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)場提出整改意見，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.秸稈存放場應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施、整改期限和責(zé)任人，并及時將整改情況報告檢查部門。3.檢查部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對整改不到位的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.未按照本辦法規(guī)定選址建設(shè)秸稈存放場的。2.秸稈存放場建設(shè)不符合要求，存在安全隱患的。3.運營管理不規(guī)范，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或環(huán)境污染事件的。4.未按照規(guī)定配備必要的設(shè)施設(shè)備的。5.未建立健全各項管理制度或未嚴(yán)格執(zhí)行管理制度的。6.拒絕、阻礙相關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的。（二）法律后果1.對違反本辦法的單位和個人，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政