河南項(xiàng)目庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河南項(xiàng)目庫(kù)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性和項(xiàng)目實(shí)施的效益，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河南境內(nèi)各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織所建立和管理的各類項(xiàng)目庫(kù)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：項(xiàng)目庫(kù)的建立應(yīng)基于科學(xué)的規(guī)劃和論證，確保項(xiàng)目符合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)的申報(bào)、審核、入庫(kù)、管理、調(diào)整及退出等流程。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、政策調(diào)整以及項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和調(diào)整，確保項(xiàng)目庫(kù)的有效性和適應(yīng)性。4.公開透明原則：項(xiàng)目庫(kù)的相關(guān)信息應(yīng)依法依規(guī)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。二、項(xiàng)目庫(kù)的建立（一）項(xiàng)目征集1.征集主體各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目征集工作。2.征集渠道通過多種渠道廣泛征集項(xiàng)目，包括但不限于基層單位申報(bào)、行業(yè)主管部門推薦、社會(huì)公開征集等。3.征集內(nèi)容項(xiàng)目征集應(yīng)涵蓋項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益、實(shí)施主體等基本信息。（二）項(xiàng)目初審1.初審主體由項(xiàng)目征集主體負(fù)責(zé)對(duì)征集到的項(xiàng)目進(jìn)行初步審核。2.初審內(nèi)容初審主要審查項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、必要性、可行性等方面，包括是否符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、是否符合土地利用規(guī)劃、是否具備建設(shè)條件等。（三）項(xiàng)目入庫(kù)1.入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)初審合格的項(xiàng)目，應(yīng)符合以下入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)：符合河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃要求。具有明確的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和合理的投資估算。具備相應(yīng)的資金來源和保障措施。預(yù)期效益顯著，具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。2.入庫(kù)程序初審合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目征集主體填寫項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)表，連同相關(guān)材料一并報(bào)送項(xiàng)目庫(kù)管理部門。項(xiàng)目庫(kù)管理部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后將項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫(kù)，并向社會(huì)公布。三、項(xiàng)目庫(kù)的分類與分級(jí)（一）項(xiàng)目分類根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和領(lǐng)域，將項(xiàng)目庫(kù)分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目等類別。（二）項(xiàng)目分級(jí)根據(jù)項(xiàng)目的投資規(guī)模、重要性等因素，將項(xiàng)目庫(kù)分為省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目等不同級(jí)別。四、項(xiàng)目庫(kù)的管理（一）項(xiàng)目信息管理1.信息錄入項(xiàng)目庫(kù)管理部門負(fù)責(zé)將入庫(kù)項(xiàng)目的基本信息錄入項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，建立項(xiàng)目電子檔案。2.信息更新項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況等信息更新到項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)。3.信息查詢與共享項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)提供便捷的信息查詢功能，方便各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾查詢項(xiàng)目信息。同時(shí)，應(yīng)建立信息共享機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目信息在不同部門之間的流通和共享。（二）項(xiàng)目跟蹤管理1.定期檢查項(xiàng)目庫(kù)管理部門定期對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題。2.專項(xiàng)督查對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目或存在問題的項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)管理部門可組織專項(xiàng)督查，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促項(xiàng)目實(shí)施主體加快項(xiàng)目推進(jìn)。3.項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)管理和決策的重要依據(jù)。（三）項(xiàng)目調(diào)整與退出1.項(xiàng)目調(diào)整在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化、不可抗力等原因需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目庫(kù)管理部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。2.項(xiàng)目退出對(duì)于存在以下情形之一的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)從項(xiàng)目庫(kù)中退出：項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)并通過驗(yàn)收。項(xiàng)目因各種原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施。項(xiàng)目不符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)要求。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差，且無(wú)改進(jìn)措施或改進(jìn)后仍不符合要求。項(xiàng)目退出程序由項(xiàng)目庫(kù)管理部門按照規(guī)定辦理，并向社會(huì)公布。五、項(xiàng)目庫(kù)的資金管理（一）資金來源項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的資金來源包括財(cái)政資金、社會(huì)資本、銀行貸款、企業(yè)自籌等多種渠道。（二）資金安排1.資金分配原則根據(jù)項(xiàng)目的重要性、可行性、預(yù)期效益等因素，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行資金分配。2.資金安排程序項(xiàng)目庫(kù)管理部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)部門，根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目情況和資金預(yù)算安排，提出資金分配方案，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。（三）資金使用管理1.資金使用計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，編制資金使用計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目庫(kù)管理部門和財(cái)政部門備案。2.資金撥付財(cái)政部門按照資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金。3.資金監(jiān)督檢查建立健全資金監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用資金問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。六、項(xiàng)目庫(kù)的專家管理（一）專家?guī)旖?.專家征集通過公開征集、單位推薦等方式，廣泛征集各領(lǐng)域?qū)＜遥㈨?xiàng)目庫(kù)專家?guī)臁?.專家入選條件入選專家應(yīng)具備以下條件：具有較高的專業(yè)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。熟悉國(guó)家和地方相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具有良好的職業(yè)道德，能夠客觀公正地參與項(xiàng)目評(píng)審等工作。3.專家入庫(kù)程序申請(qǐng)人填寫專家入庫(kù)申請(qǐng)表，經(jīng)所在單位推薦后，報(bào)項(xiàng)目庫(kù)管理部門審核。審核通過后，將專家納入項(xiàng)目庫(kù)專家?guī)?，并向社?huì)公布。（二）專家使用1.項(xiàng)目評(píng)審在項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目調(diào)整、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，根據(jù)工作需要，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。2.咨詢服務(wù)專家可根據(jù)項(xiàng)目庫(kù)管理部門的要求，為項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施等提供咨詢服務(wù)。（三）專家管理1.專家培訓(xùn)定期組織專家培訓(xùn)，提高專家的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.專家考核建立專家考核制度，對(duì)專家參與項(xiàng)目評(píng)審等工作的表現(xiàn)進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為專家續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。3.專家退出對(duì)于存在以下情形之一的專家，應(yīng)及時(shí)從專家?guī)熘型顺觯哼`反職業(yè)道德，在項(xiàng)目評(píng)審等工作中存在違規(guī)行為。因健康原因或其他原因不能繼續(xù)履行專家職責(zé)?？己私Y(jié)果不合格。七、項(xiàng)目庫(kù)的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督項(xiàng)目庫(kù)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督，及時(shí)處理社會(huì)公眾反映的問題，確保項(xiàng)目庫(kù)管理工作規(guī)范、透明。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核主體由上級(jí)主管部門或同級(jí)政府對(duì)項(xiàng)目庫(kù)管理部門進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)與管理情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用效益、專家管理情況等方面。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為項(xiàng)目庫(kù)管理部門工作績(jī)效評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)