隔夜評(píng)標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范隔夜評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織依法進(jìn)行的各類需要隔夜評(píng)標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目。（三）基本原則1.公平原則：評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平原則，保障所有投標(biāo)人的平等參與權(quán)，對(duì)所有投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視任何一方。2.公正原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人。3.公開原則：評(píng)標(biāo)過程應(yīng)保持一定程度的公開性，接受社會(huì)監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的公信力。4.保密原則：參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露任何與評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息。二、評(píng)標(biāo)組織（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。2.評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從依法設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的職責(zé)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，并在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地履行職責(zé)，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的，可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面形式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。三、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備（一）場(chǎng)地安排1.應(yīng)選擇安全、安靜、獨(dú)立的評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，確保評(píng)標(biāo)過程不受外界干擾。2.評(píng)標(biāo)場(chǎng)地應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，以滿足評(píng)標(biāo)工作的需要。3.評(píng)標(biāo)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置專門的休息區(qū)域，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員休息使用。（二）資料準(zhǔn)備1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)前將招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)資料整理齊全，并提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀上述資料，熟悉評(píng)標(biāo)要求和流程。（三）人員通知1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按時(shí)到達(dá)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地，不得遲到或無故缺席。四、評(píng)標(biāo)流程（一）初步評(píng)審1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。初步評(píng)審主要包括形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審等內(nèi)容。2.形式評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等是否符合招標(biāo)文件的要求。3.資格評(píng)審主要審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資格證明文件是否齊全、有效。4.響應(yīng)性評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)格、售后服務(wù)等是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。（二）詳細(xì)評(píng)審1.經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。詳細(xì)評(píng)審主要包括技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審、價(jià)格評(píng)審等內(nèi)容。2.技術(shù)評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)設(shè)備等是否滿足招標(biāo)文件的要求。3.商務(wù)評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的商務(wù)條款、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、售后服務(wù)等是否滿足招標(biāo)文件的要求。4.價(jià)格評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于成本價(jià)等。（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、否決投標(biāo)情況說明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。五、隔夜評(píng)標(biāo)管理（一）評(píng)標(biāo)時(shí)間安排1.對(duì)于需要隔夜評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)合理安排評(píng)標(biāo)時(shí)間，確保評(píng)標(biāo)工作能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。2.評(píng)標(biāo)時(shí)間應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度等因素確定，一般不應(yīng)超過兩個(gè)工作日。（二）評(píng)標(biāo)過程管理1.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得擅自離開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。如有特殊情況需要離開，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意，并安排專人陪同。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)場(chǎng)地內(nèi)獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)工作，不得相互討論、協(xié)商評(píng)標(biāo)結(jié)果。如有不同意見，應(yīng)通過書面形式提出。3.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的記錄和監(jiān)督，確保評(píng)標(biāo)過程的規(guī)范、有序進(jìn)行。（三）評(píng)標(biāo)期間的休息與飲食1.應(yīng)合理安排評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的休息時(shí)間，保證其有足夠的精力完成評(píng)標(biāo)工作。2.評(píng)標(biāo)期間的飲食應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)，確保飲食安全、衛(wèi)生。六、保密與監(jiān)督（一）保密措施1.參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)的所有人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)過程和評(píng)標(biāo)結(jié)果嚴(yán)格保密，不得泄露任何與評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息。2.評(píng)標(biāo)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置專門的保密區(qū)域，存放評(píng)標(biāo)資料和文件。評(píng)標(biāo)資料和文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸檔保存，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得擅自查閱、復(fù)制或銷毀。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)妥善保管自己的評(píng)標(biāo)資料和文件，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借他人。（二）監(jiān)督機(jī)制1.本公司/組織應(yīng)建立健全評(píng)標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。2.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)督人員，對(duì)評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督人員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的正常評(píng)審工作。3.本公司/組織的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)不定期對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。七、異議與投訴處理（一）異議處理1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。2.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真受理投標(biāo)人的異議，并組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，應(yīng)及時(shí)糾正評(píng)標(biāo)結(jié)果；如異議不成立，應(yīng)向投標(biāo)人說明理由。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起十日內(nèi)向上級(jí)主管