鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣土車管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣土車管理，規(guī)范渣土運輸行為，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)渣土車的運輸、處置及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對渣土車運輸進行規(guī)范管理，確保管理活動有法可依、有章可循。2.源頭控制原則：加強對渣土產(chǎn)生源頭的管理，督促建設(shè)單位、施工單位等采取有效措施，減少渣土產(chǎn)生量，并規(guī)范渣土的裝載、運輸行為。3.綜合治理原則：建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的綜合治理機制，共同做好渣土車管理工作。4.便民高效原則：在嚴格管理的前提下，充分考慮渣土運輸?shù)膶嶋H需求，優(yōu)化管理流程，提高服務(wù)水平，為渣土運輸企業(yè)提供便利。二、渣土車準入管理（一）車輛資質(zhì)要求1.渣土車必須具備合法有效的車輛行駛證、道路運輸證等相關(guān)證件。2.車輛應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準，具備良好的安全性能，定期進行維護保養(yǎng)，確保車輛處于良好運行狀態(tài)。3.車輛應(yīng)安裝符合要求的密閉裝置，確保在運輸過程中渣土不泄漏、飛揚。（二）企業(yè)資質(zhì)要求1.從事渣土運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，具備相應(yīng)的注冊資本和經(jīng)營規(guī)模。2.企業(yè)應(yīng)具備完善的安全生產(chǎn)管理制度、車輛管理制度、駕駛員培訓(xùn)制度等，確保運輸活動安全、規(guī)范。3.企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的渣土運輸車輛，并按照規(guī)定配備相應(yīng)的駕駛員。（三）準入程序1.企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣土管理部門提交渣土車運輸經(jīng)營申請，申請材料應(yīng)包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、道路運輸證、車輛密閉裝置證明、安全生產(chǎn)管理制度等。2.渣土管理部門對申請材料進行審核，實地考察企業(yè)的經(jīng)營場所、車輛狀況等，符合要求的予以受理。3.受理申請后，渣土管理部門組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，對企業(yè)的資質(zhì)、車輛、駕駛員等進行全面評估，審查合格的頒發(fā)渣土運輸經(jīng)營許可證。三、渣土產(chǎn)生管理（一）建設(shè)單位、施工單位責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，辦理渣土處置手續(xù)，取得渣土處置許可證。2.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)合理安排施工進度，盡量減少渣土產(chǎn)生量。在施工過程中，應(yīng)采取灑水降塵、覆蓋等措施，控制渣土揚塵污染。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)選擇具備資質(zhì)的渣土運輸企業(yè)承擔(dān)渣土運輸任務(wù)，并與其簽訂渣土運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)督促渣土運輸企業(yè)按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸渣土，確保運輸過程安全、規(guī)范。（二）渣土產(chǎn)生量申報1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)在工程開工前，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)渣土管理部門申報渣土產(chǎn)生量，并提交工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)材料。2.渣土管理部門根據(jù)申報材料，對渣土產(chǎn)生量進行核定，并出具渣土產(chǎn)生量核定證明。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照核定的渣土產(chǎn)生量進行處置。3.在工程建設(shè)過程中，如渣土產(chǎn)生量發(fā)生變化，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)及時向渣土管理部門申報變更。四、渣土運輸管理（一）運輸路線規(guī)定1.渣土管理部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃渣土運輸路線，并向社會公布。2.渣土運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，嚴禁擅自改變運輸路線。確需變更運輸路線的，應(yīng)提前向渣土管理部門申請，經(jīng)批準后方可變更。3.在運輸過程中，渣土運輸車輛應(yīng)避開交通高峰期、學(xué)校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等人員密集區(qū)域，減少對交通和居民生活的影響。（二）運輸時間規(guī)定1.渣土運輸車輛應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)進行運輸，一般為夜間（晚上10點至次日凌晨6點）。特殊情況需要在白天運輸?shù)?，?yīng)經(jīng)渣土管理部門批準，并采取相應(yīng)的防護措施，確保運輸過程不影響環(huán)境衛(wèi)生和道路交通安全。2.嚴禁渣土運輸車輛在禁止運輸?shù)臅r間內(nèi)上路行駛。（三）運輸過程要求1.渣土運輸車輛應(yīng)保持車身整潔，不得帶泥上路。在駛出工地前，應(yīng)進行沖洗，確保車輛輪胎、車身等部位無泥土附著。2.渣土運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的裝載標準進行裝載，不得超載、超高、超寬。裝載后的渣土應(yīng)低于車輛欄板高度，并使用密閉裝置進行密封，防止渣土泄漏、飛揚。3.渣土運輸車輛在運輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、逆行、闖紅燈等。同時，應(yīng)確保車輛安全性能良好，定期進行維護保養(yǎng)，防止發(fā)生交通事故。4.渣土運輸企業(yè)應(yīng)建立車輛運輸臺賬，詳細記錄車輛運輸時間、路線、裝載量、處置地點等信息，并定期向渣土管理部門報送。五、渣土處置管理（一）處置場地管理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專門的渣土處置場地，并按照相關(guān)標準進行建設(shè)和管理。處置場地應(yīng)具備完善的排水、防塵、消防等設(shè)施，確保渣土處置安全、環(huán)保。2.渣土處置場地應(yīng)建立準入制度，只有經(jīng)渣土管理部門批準的渣土運輸車輛才能進入處置場地。同時，應(yīng)安排專人負責(zé)場地管理，對進入場地的車輛進行登記、檢查，確保車輛符合要求。3.在渣土處置過程中，應(yīng)采取分層堆放、碾壓等措施，對渣土進行合理處置，減少占地面積。同時，應(yīng)加強對處置場地的環(huán)境監(jiān)測，防止對周邊環(huán)境造成污染。（二）處置方式規(guī)定1.渣土處置應(yīng)優(yōu)先采用綜合利用的方式，如用于回填、造地、制作建筑材料等。鼓勵企業(yè)采用先進的技術(shù)和工藝，提高渣土綜合利用率。2.對于無法綜合利用的渣土，應(yīng)按照規(guī)定進行無害化處理，如運往指定的垃圾填埋場進行填埋等。在處置過程中，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)環(huán)保標準，防止對環(huán)境造成污染。（三）處置費用管理1.渣土處置費用由建設(shè)單位、施工單位承擔(dān)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)按照規(guī)定向渣土管理部門繳納渣土處置費用，用于渣土處置場地建設(shè)、管理以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護等。2.渣土管理部門應(yīng)建立渣土處置費用管理制度，加強對費用的收取、使用和監(jiān)督，確保費用專款專用。同時，應(yīng)定期向社會公布費用收支情況，接受社會監(jiān)督。六、監(jiān)督檢查與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機制1.渣土管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機制，加強對渣土車運輸、處置等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。定期對渣土運輸企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和標準進行檢查，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以處理。（二）聯(lián)合執(zhí)法機制1.建立由渣土管理部門牽頭，公安、交通、環(huán)保等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對渣土車違法行為的查處力度。各部門應(yīng)各司其職，密切配合，形成執(zhí)法合力。2.聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對渣土車超載、超速、帶泥上路、拋灑滴漏等違法行為進行嚴厲打擊。對違法情節(jié)嚴重的企業(yè)和個人，依法予以吊銷許可證、罰款等處罰，并向社會公開曝光。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立渣土車管理投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對渣土車違法行為的投訴舉報。渣土管理部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并進行調(diào)查處理。2.對經(jīng)查實的投訴舉報案件，給予舉報人適當獎勵。同時，應(yīng)保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密。七、法律責(zé)任（一）對建設(shè)單位、施工單位的處罰1.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定辦理渣土處置手續(xù)的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以停業(yè)整頓。2.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定選擇具備資質(zhì)的渣土運輸企業(yè)承擔(dān)渣土運輸任務(wù)的，由渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。3.建設(shè)單位、施工單位未按照規(guī)定督促渣土運輸企業(yè)按照規(guī)定的時間、路線、地點運輸渣土的，由渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。（二）對渣土運輸企業(yè)的處罰1.渣土運輸企業(yè)未取得渣土運輸經(jīng)營許可證從事渣土運輸?shù)?，由渣土管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以吊銷許可證。2.渣土運輸企業(yè)未按照規(guī)定的路線、時間運輸渣土的，由渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。3.渣土運輸企業(yè)未按照規(guī)定裝載、密閉運輸渣土，造成渣土泄漏、飛揚的，由渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。4.渣土運輸企業(yè)未建立車輛運輸臺賬或者未按照規(guī)定報送運輸信息的，由渣土管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以停業(yè)整頓。（三）對渣土車駕駛員的處罰1.渣土車駕駛員未取得駕駛證駕駛渣土車的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。2.渣土車駕駛員在運輸過程中違反交通規(guī)則的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。3.渣土車駕駛員未按照規(guī)定裝載、密