黃岡釣魚管理辦法一、總則（一）目的為加強黃岡市釣魚活動管理，保護水域生態(tài)環(huán)境，維護公共安全和社會秩序，保障漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃岡市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的釣魚活動及其管理。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則：釣魚活動應遵循保護水域生態(tài)環(huán)境的原則，避免過度捕撈和對水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保釣魚者及周邊人員的人身安全，防止因釣魚活動引發(fā)安全事故。3.規(guī)范有序原則：引導釣魚者依法依規(guī)進行釣魚活動，維護良好的釣魚秩序。二、釣魚區(qū)域規(guī)定（一）禁止釣魚區(qū)域1.飲用水水源保護區(qū)：包括一級保護區(qū)和二級保護區(qū)的水域及陸域。在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)進行釣魚活動，可能會污染水源，威脅居民飲用水安全，因此嚴禁任何形式的釣魚行為。2.自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)：自然保護區(qū)是為保護珍稀、瀕危野生動植物及其棲息地而設立的特殊區(qū)域。核心區(qū)和緩沖區(qū)嚴禁釣魚，以維護生態(tài)系統(tǒng)的原始性和完整性。3.軍事管理區(qū)：軍事管理區(qū)涉及國家軍事安全和保密要求，未經(jīng)許可禁止進入釣魚，防止因釣魚活動引發(fā)安全隱患和信息泄露。4.航道、港口、碼頭等水域：這些水域是船舶航行和停靠的重要區(qū)域，釣魚可能會干擾船舶正常通行，引發(fā)水上交通事故，故禁止釣魚。5.法律法規(guī)明確禁止釣魚的其他區(qū)域：如一些因特殊工程建設或生態(tài)修復需要臨時劃定的禁止釣魚區(qū)域。（二）限制釣魚區(qū)域1.風景名勝區(qū)、城市公園等區(qū)域：在風景名勝區(qū)和城市公園內(nèi)，為保護景觀和公共秩序，對釣魚活動進行限制。一般會劃定特定的釣魚區(qū)域，并規(guī)定釣魚時間、釣具種類和釣獲量等限制條件。例如，某些公園內(nèi)僅允許在指定的池塘或河段釣魚，且每天釣魚時間不得超過[X]小時，每人每次釣獲量不得超過[X]千克。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)：水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)是用于漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)的區(qū)域，為保障養(yǎng)殖效益，對釣魚活動進行限制。未經(jīng)養(yǎng)殖業(yè)主同意，禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)釣魚。若因科研、教學等特殊需要在養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)釣魚，需提前與養(yǎng)殖業(yè)主協(xié)商，并按照其要求進行操作。（三）允許釣魚區(qū)域1.公共開放水域：經(jīng)相關部門認定的公共開放水域，如一些河流、湖泊的特定河段或區(qū)域，可供公眾在規(guī)定條件下進行釣魚活動。這些區(qū)域應設置明顯的標識，標明允許釣魚的范圍、時間等信息。2.依法設立的經(jīng)營性垂釣場所：如專業(yè)的釣魚俱樂部、休閑農(nóng)莊等，在取得相關經(jīng)營許可后，可開展釣魚經(jīng)營活動。經(jīng)營性垂釣場所應遵守本辦法及其他相關規(guī)定，保障消費者的合法權益。三、釣魚行為規(guī)范（一）釣具要求1.釣具應符合環(huán)保要求，不得使用對水域環(huán)境造成污染的釣具和餌料。例如，禁止使用含有毒有害物質的魚餌、魚鉤等。2.釣具的種類和規(guī)格應符合相關規(guī)定，不得使用禁用的釣具進行釣魚。如禁止使用多鉤、長線等對漁業(yè)資源過度捕撈的釣具。（二）釣魚時間1.遵守當?shù)卣蛳嚓P部門規(guī)定的釣魚時間。在禁漁期內(nèi)，禁止在任何水域進行釣魚活動。禁漁期的設定是為了保護魚類的繁殖和生長，維護漁業(yè)資源的可持續(xù)性。2.在允許釣魚的時間段內(nèi)，應合理安排釣魚活動，不得在夜間等不適宜的時間進行過度喧鬧的釣魚行為，以免影響周邊居民休息。（三）釣獲處理1.釣獲的魚類應符合相關規(guī)定，不得釣獲、買賣、運輸、食用國家保護的水生野生動物及其制品。對誤釣的保護魚類，應及時放生，并采取措施防止再次誤釣。2.合理控制釣獲量，避免過度捕撈。倡導釣魚者實行“留大放小”原則，保護幼魚和繁殖期的魚類，促進漁業(yè)資源的健康發(fā)展。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.釣魚者應保持釣魚區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，將垃圾裝入垃圾袋，帶離現(xiàn)場，不得隨意丟棄在水域內(nèi)。2.不得在釣魚區(qū)域內(nèi)焚燒垃圾、雜物等，防止引發(fā)火災和環(huán)境污染。（五）安全注意事項1.釣魚者應注意自身安全，選擇安全的釣魚地點，避免在危險區(qū)域（如靠近懸崖、陡坡、高壓線等）釣魚。2.遵守水上交通安全規(guī)定，不得妨礙船舶航行和作業(yè)。若在通航水域釣魚，應與過往船舶保持安全距離，并聽從海事部門的指揮。3.遇惡劣天氣（如暴雨、大風、雷電等）時，應停止釣魚活動，及時撤離到安全地帶，確保自身生命安全。四、管理職責（一）漁業(yè)行政主管部門1.負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查，制定具體的管理措施和工作方案。2.依法查處違反本辦法的釣魚行為，保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。3.組織開展?jié)O業(yè)資源調查和監(jiān)測，評估釣魚活動對漁業(yè)資源的影響，為科學管理提供依據(jù)。（二）環(huán)境保護部門1.加強對水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，監(jiān)督檢查釣魚活動對環(huán)境的影響，依法查處污染水域環(huán)境的釣魚行為。2.配合漁業(yè)行政主管部門做好水域生態(tài)保護工作，共同維護黃岡市的生態(tài)環(huán)境質量。（三）水利部門1.負責對水利工程設施及其管理范圍內(nèi)的水域進行管理，保障水利工程安全運行。2.協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好釣魚活動管理工作，在水利工程管理范圍內(nèi)劃定合理的釣魚區(qū)域，并設置相關標識。（四）公安部門1.維護釣魚區(qū)域的社會治安秩序，依法處理釣魚活動中發(fā)生的治安案件和違法行為。2.協(xié)助相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，保障執(zhí)法工作順利進行。（五）其他相關部門交通運輸、城市管理、旅游等部門按照各自職責，協(xié)同做好釣魚活動管理的相關工作。例如，交通運輸部門負責航道、港口等水域的安全管理；城市管理部門負責城市公園等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理；旅游部門負責對涉及旅游景區(qū)的釣魚活動進行規(guī)范引導。五、監(jiān)督檢查（一）定期巡查漁業(yè)行政主管部門及相關部門應定期對釣魚區(qū)域進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)釣魚行為。巡查人員應配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法船艇、車輛、通訊設備等，確保巡查工作的有效開展。（二）舉報投訴處理建立健全舉報投訴機制，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受公眾對違規(guī)釣魚行為的舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容應及時進行調查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法予以處理，并將處理結果反饋給舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法加強漁業(yè)行政主管部門與環(huán)境保護、水利、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。針對一些重大、復雜的違規(guī)釣魚案件，開展聯(lián)合行動，共同打擊違法行為，提高執(zhí)法效果。六、法律責任（一）對違規(guī)釣魚行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止釣魚區(qū)域釣魚的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，沒收釣具，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。2.在限制釣魚區(qū)域違反釣魚時間、釣具要求、釣獲處理等規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，可處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收釣具，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反環(huán)境衛(wèi)生和安全注意事項規(guī)定的，由相關部門按照各自職責依法予以處罰。例如，隨意丟棄垃圾的，由城市管理部門責令清理，并可處[X]元以上[X]元以下罰款；在危險區(qū)域釣魚不聽勸阻的，由公安部門給予警告，并可處[X]元以下罰款。（二）對阻礙執(zhí)法行為的處理對阻礙漁業(yè)行政主管部門及相關部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）對造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償因釣魚活動造成水域生態(tài)環(huán)境損害的，釣魚者應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。