義烏名古樹(shù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)義烏市名古樹(shù)的保護(hù)、管理，維護(hù)生態(tài)平衡，傳承歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)名古樹(shù)的保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。（三）定義1.名古樹(shù)：是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木，或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)價(jià)值的樹(shù)木。2.保護(hù)范圍：以名古樹(shù)樹(shù)干為中心，半徑一定范圍內(nèi)的區(qū)域，包括地上和地下部分，具體范圍根據(jù)名古樹(shù)的實(shí)際情況劃定。（四）基本原則1.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理的原則。2.遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。3.實(shí)行公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。二、管理職責(zé)（一）市林業(yè)主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全市名古樹(shù)保護(hù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.組織開(kāi)展名古樹(shù)資源調(diào)查、登記、建檔工作。3.制定名古樹(shù)保護(hù)技術(shù)規(guī)范和措施。4.審核名古樹(shù)的移植、砍伐等事項(xiàng)。5.依法查處破壞名古樹(shù)的違法行為。（二）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)名古樹(shù)保護(hù)管理的具體工作。2.落實(shí)名古樹(shù)保護(hù)責(zé)任人，簽訂保護(hù)責(zé)任書。3.組織開(kāi)展名古樹(shù)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。4.協(xié)助林業(yè)主管部門做好相關(guān)工作。（三）其他部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響名古樹(shù)生長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。2.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)名古樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。3.文化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)名古樹(shù)相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。4.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障名古樹(shù)保護(hù)管理所需經(jīng)費(fèi)。（四）保護(hù)責(zé)任人職責(zé)1.按照保護(hù)要求對(duì)名古樹(shù)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，包括澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等。2.保護(hù)名古樹(shù)的生長(zhǎng)環(huán)境，制止損害名古樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為。3.發(fā)現(xiàn)名古樹(shù)出現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.配合有關(guān)部門做好名古樹(shù)的保護(hù)管理工作。三、保護(hù)措施（一）生長(zhǎng)環(huán)境保護(hù)1.嚴(yán)格控制名古樹(shù)周邊的建設(shè)項(xiàng)目，避免對(duì)其生長(zhǎng)環(huán)境造成破壞。確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取避讓、保護(hù)等措施，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)名古樹(shù)周邊土壤、水源、空氣等環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，防止污染和破壞。3.禁止在名古樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)堆放雜物、傾倒垃圾、排放污水等。（二）支撐與加固1.對(duì)生長(zhǎng)狀況不佳、存在安全隱患的名古樹(shù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行支撐、加固等保護(hù)措施。2.支撐材料應(yīng)當(dāng)選擇堅(jiān)固、耐用、環(huán)保的材質(zhì)，避免對(duì)名古樹(shù)造成損傷。（三）病蟲(chóng)害防治1.建立名古樹(shù)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期進(jìn)行巡查和監(jiān)測(cè)。2.制定科學(xué)合理的病蟲(chóng)害防治方案，采用生物防治、物理防治等綠色環(huán)保方法，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。3.對(duì)發(fā)生病蟲(chóng)害的名古樹(shù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施，防止病蟲(chóng)害擴(kuò)散蔓延。（四）復(fù)壯與更新1.根據(jù)名古樹(shù)的生長(zhǎng)狀況和需求，適時(shí)開(kāi)展復(fù)壯工作，包括土壤改良、施肥、補(bǔ)水等。2.對(duì)于衰老、死亡的名古樹(shù)，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后，可以按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行更新。更新應(yīng)當(dāng)選擇與原樹(shù)種相同或相近的樹(shù)種，并辦理相關(guān)手續(xù)。四、巡查與監(jiān)測(cè)（一）巡查制度1.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展名古樹(shù)日常巡查，每周至少巡查一次，并做好巡查記錄。2.巡查內(nèi)容包括名古樹(shù)的生長(zhǎng)狀況、保護(hù)措施落實(shí)情況、周邊環(huán)境變化等。3.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）監(jiān)測(cè)體系1.建立名古樹(shù)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)名古樹(shù)的生長(zhǎng)狀況、健康狀況、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括樹(shù)高、胸圍、冠幅、生長(zhǎng)勢(shì)、病蟲(chóng)害發(fā)生情況、土壤肥力、氣象條件等。3.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)掌握名古樹(shù)的動(dòng)態(tài)變化。（三）信息報(bào)告1.保護(hù)責(zé)任人發(fā)現(xiàn)名古樹(shù)出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。2.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并在2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告市林業(yè)主管部門。3.市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)組織專家進(jìn)行診斷和處理，并將處理情況及時(shí)反饋。五、移植與砍伐管理（一）移植審批1.因特殊原因確需移植名古樹(shù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市林業(yè)主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。2.申請(qǐng)移植名古樹(shù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：移植申請(qǐng)書；移植方案，包括移植原因、地點(diǎn)、時(shí)間、技術(shù)措施等；名古樹(shù)現(xiàn)狀照片及相關(guān)資料；保護(hù)措施和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。3.經(jīng)批準(zhǔn)移植的名古樹(shù)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的移植方案進(jìn)行移植，并在移植后做好養(yǎng)護(hù)管理工作。（二）砍伐審批1.嚴(yán)禁擅自砍伐名古樹(shù)。因不可抗力等特殊原因確需砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市林業(yè)主管部門審核后，報(bào)省林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。2.申請(qǐng)砍伐名古樹(shù)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：砍伐申請(qǐng)書；砍伐原因及必要性說(shuō)明；名古樹(shù)現(xiàn)狀照片及相關(guān)資料；補(bǔ)償方案和保護(hù)措施。3.經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的名古樹(shù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并做好后續(xù)的生態(tài)修復(fù)工作。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移植、砍伐名古樹(shù)的。2.破壞名古樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的。3.保護(hù)責(zé)任人未履行保護(hù)職責(zé)的。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移植、砍伐名古樹(shù)的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)破壞名古樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對(duì)保護(hù)責(zé)任人未履行保護(hù)職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。4.對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在名古樹(shù)保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定，造成名古樹(shù)損害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、宣傳與教育（一）宣傳活動(dòng)1.市林業(yè)主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開(kāi)展名古樹(shù)保護(hù)宣傳活動(dòng)，普及名古樹(shù)保護(hù)知識(shí)。2.利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳名古樹(shù)的重要價(jià)值和保護(hù)意義。3.在名古樹(shù)所在地設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明名古樹(shù)的名稱、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別等信息。（二）教育活動(dòng)1.將名古樹(shù)保護(hù)知識(shí)納入