中鐵黨支部管理辦法總則目的為了加強(qiáng)中鐵企業(yè)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合中鐵企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中鐵企業(yè)下屬的各級(jí)黨支部。指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，緊密圍繞中鐵企業(yè)的中心工作，加強(qiáng)黨支部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部的設(shè)置與職責(zé)黨支部的設(shè)置1.設(shè)置原則：根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的支部委員會(huì)。黨員人數(shù)不足7名的黨支部，一般不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1名，必要時(shí)可增設(shè)副書記1名。2.組建程序：新成立黨支部，由基層單位提出申請(qǐng)，上級(jí)黨組織研究決定并批復(fù)，批復(fù)時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)月。黨支部的調(diào)整和撤銷，由上級(jí)黨組織決定。黨支部的職責(zé)1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策：宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織及本黨支部的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。2.加強(qiáng)黨員教育管理：組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。3.做好黨員發(fā)展工作：對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。4.密切聯(lián)系群眾：經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。5.監(jiān)督黨員干部：監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。6.參與單位重大問(wèn)題決策：參與本單位重大問(wèn)題的決策，支持行政負(fù)責(zé)人按規(guī)定充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部各方面的關(guān)系。黨支部委員會(huì)的產(chǎn)生與職責(zé)黨支部委員會(huì)的產(chǎn)生1.選舉方式：黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期一般為3年。選舉應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。2.候選人條件：黨支部委員會(huì)候選人應(yīng)具備政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熱心黨務(wù)工作等條件。3.選舉程序：選舉前，應(yīng)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后，進(jìn)行候選人推薦、考察等工作。選舉時(shí)，應(yīng)召開(kāi)黨員大會(huì)，采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨支部委員會(huì)的職責(zé)1.黨支部書記職責(zé)負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)提交支部委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。經(jīng)常同行政以及工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織保持密切的聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。抓好支部委員的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開(kāi)支委民主生活會(huì)，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。2.黨支部副書記職責(zé)：協(xié)助黨支部書記開(kāi)展工作，書記不在時(shí)，由副書記主持支部的日常工作。3.組織委員職責(zé)了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)需要提出黨小組的劃分和調(diào)整意見(jiàn)，檢查和督促黨小組過(guò)好組織生活。了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)檢委員對(duì)黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育；收集和整理黨員的模范事跡材料，向支部委員會(huì)提出表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。做好發(fā)展黨員工作，了解入黨積極分子情況，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見(jiàn)，具體辦理接收新黨員手續(xù)；做好對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察，具體辦理預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正手續(xù)。做好黨員管理工作，根據(jù)本支部實(shí)際情況，做好民主評(píng)議黨員工作；認(rèn)真搞好評(píng)選先進(jìn)黨小組和優(yōu)秀黨員活動(dòng)，接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況；做好黨員和黨組織的統(tǒng)計(jì)工作。4.宣傳委員職責(zé)了解黨內(nèi)外的思想情況，提出宣傳教育工作的意見(jiàn)，擬定和提出學(xué)習(xí)計(jì)劃和建議。組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的基本路線和黨的基本知識(shí)；根據(jù)上級(jí)黨組織的指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，開(kāi)展宣傳鼓動(dòng)工作。指導(dǎo)本單位的群眾學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、文化知識(shí)，組織開(kāi)展文化體育活動(dòng)。5.紀(jì)檢委員職責(zé)經(jīng)常了解并向支部和上級(jí)紀(jì)檢部門反映本單位黨員執(zhí)行紀(jì)律的情況。協(xié)同組織委員、宣傳委員向黨員進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。管理群眾對(duì)黨員的檢舉、控告；檢查、處理黨員違犯黨紀(jì)的案件，同各種違犯黨紀(jì)和敗壞黨風(fēng)的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)受黨紀(jì)處分的黨員進(jìn)行考察教育。黨支部的組織生活“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)召開(kāi)時(shí)間：每季度至少召開(kāi)1次。主要任務(wù)：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分；選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表；討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問(wèn)題。2.支部委員會(huì)召開(kāi)時(shí)間：每月至少召開(kāi)1次。主要任務(wù)：研究貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和支部黨員大會(huì)的決議和意見(jiàn)；討論通過(guò)年度支部工作計(jì)劃和工作總結(jié)；研究黨的建設(shè)和黨員教育管理方面的問(wèn)題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問(wèn)題；討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問(wèn)題。3.黨小組會(huì)召開(kāi)時(shí)間：每月至少召開(kāi)1次。主要任務(wù)：組織黨員學(xué)習(xí)；討論貫徹支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù)；黨員匯報(bào)思想和工作情況；開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；研究推選入黨積極分子等事項(xiàng)。4.黨課開(kāi)展頻率：每季度至少上1次黨課。授課要求：黨課內(nèi)容要緊密結(jié)合黨的中心工作和黨員的思想實(shí)際，做到有的放矢。黨課教員可以由黨支部委員擔(dān)任，也可以邀請(qǐng)上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家學(xué)者授課。組織生活會(huì)制度1.召開(kāi)時(shí)間：每年至少召開(kāi)1次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。2.會(huì)議內(nèi)容：組織生活會(huì)以開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為中心內(nèi)容。會(huì)前要廣泛征求意見(jiàn)，深入談心交心；會(huì)上要認(rèn)真查擺問(wèn)題，深刻剖析根源，明確整改方向；會(huì)后要逐一整改落實(shí)。民主評(píng)議黨員制度1.開(kāi)展時(shí)間：每年進(jìn)行1次。2.評(píng)議內(nèi)容：主要包括黨員的政治素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、組織紀(jì)律、作風(fēng)表現(xiàn)等方面。3.評(píng)議程序：民主評(píng)議黨員一般分為學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考察、表彰和處理等步驟。主題黨日制度1.開(kāi)展時(shí)間：每月相對(duì)固定1天作為主題黨日。2.活動(dòng)內(nèi)容：主題黨日要緊扣“兩學(xué)一做”內(nèi)容，結(jié)合黨支部實(shí)際，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、黨性分析、民主議事等活動(dòng)。黨支部的黨員管理黨員發(fā)展工作1.發(fā)展原則：堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格發(fā)展程序，保證發(fā)展質(zhì)量，有計(jì)劃、有步驟地做好黨員發(fā)展工作。2.發(fā)展程序確定入黨積極分子：采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）研究決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案。培養(yǎng)考察：指定一至兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。確定發(fā)展對(duì)象：經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。政治審查：對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，審查內(nèi)容包括對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。集中培訓(xùn)：基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。接收預(yù)備黨員：發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。經(jīng)上級(jí)黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正：預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。黨員組織關(guān)系管理1.轉(zhuǎn)接要求：黨員因工作調(diào)動(dòng)、退休等原因離開(kāi)原單位，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。黨員外出時(shí)間6個(gè)月以上、地點(diǎn)相對(duì)固定的，應(yīng)轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系；外出時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)或外出時(shí)間較長(zhǎng)但暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)開(kāi)具黨員證明信或《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。2.管理責(zé)任：黨支部要及時(shí)掌握黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接情況，確保黨員組織關(guān)系不丟失、不斷檔。黨員黨費(fèi)收繳管理1.收繳標(biāo)準(zhǔn)：黨員應(yīng)按照黨章規(guī)定，自覺(jué)按時(shí)足額交納黨費(fèi)。黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)按照中組部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.管理要求：黨支部要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作，建立黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，定期公布黨費(fèi)收繳情況。黨費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。黨支部的思想政治工作與群眾工作思想政治工作1.工作目標(biāo)：通過(guò)思想政治工作，提高黨員和群眾的思想政治素質(zhì)，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，為中鐵企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想保證。2.工作方法：堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，采用宣傳教育、談心交流、典型示范等多種方法，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。群眾工作1.聯(lián)系群眾制度：黨支部要建立健全聯(lián)系群眾制度，定期聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。2.群眾組織建設(shè)：支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁和紐帶作用。黨支部的工作保障人員保障1.配備要求：要選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志擔(dān)任黨支部書記和委員。2.教育培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)黨支部書記和委員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：黨支部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)、企業(yè)行政支持等。2.使用管理：黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。陣地建設(shè)1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：有條件的黨支部要建立黨員活動(dòng)室，為黨員開(kāi)展活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。黨員活動(dòng)室要做到有黨旗、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)記錄。2.功能發(fā)揮：充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，定期組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。黨支部的考核與監(jiān)督考核評(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：對(duì)黨支部的考核主要包括黨支部建設(shè)、黨員教育管理、組織生活開(kāi)展、