上海市監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和安全水平，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則監(jiān)理單位及監(jiān)理人員必須遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.誠信公正原則監(jiān)理單位應(yīng)秉持誠信原則，公正地對(duì)待建設(shè)單位、施工單位等各方主體，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障各方合法權(quán)益。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，遵循規(guī)范的監(jiān)理程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施全過程、全方位監(jiān)理。4.嚴(yán)格監(jiān)督原則加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，確保監(jiān)理工作質(zhì)量，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。（四）管理部門職責(zé)1.上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)范性文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)建設(shè)管理部門的監(jiān)理管理工作。2.各區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的具體監(jiān)督管理工作，對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的市場(chǎng)行為、監(jiān)理工作質(zhì)量等進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。二、監(jiān)理單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍1.資質(zhì)等級(jí)劃分監(jiān)理單位資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)可承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別，各專業(yè)資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級(jí)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。2.業(yè)務(wù)范圍界定監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事監(jiān)理活動(dòng)，不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止監(jiān)理單位以其他監(jiān)理單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)，禁止允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有獨(dú)立法人資格；（2）具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系；（3）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（4）具有必要的工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備；（5）近三年內(nèi)監(jiān)理過的建設(shè)工程項(xiàng)目未發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料申請(qǐng)監(jiān)理單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）資質(zhì)申請(qǐng)表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件；（3）企業(yè)章程；（4）企業(yè)法定代表人身份證明、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證明及任職文件；（5）專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書等；（6）工程試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備清單；（7）業(yè)績證明材料；（8）其他相關(guān)證明材料。3.審批程序資質(zhì)申請(qǐng)實(shí)行分級(jí)審批制度。綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；專業(yè)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。本市監(jiān)理單位申請(qǐng)資質(zhì)的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。（三）資質(zhì)延續(xù)與變更1.資質(zhì)延續(xù)監(jiān)理單位資質(zhì)有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。逾期未辦理延續(xù)手續(xù)的，資質(zhì)證書自動(dòng)失效。2.資質(zhì)變更監(jiān)理單位在資質(zhì)有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。涉及資質(zhì)等級(jí)變更的，按照新申請(qǐng)資質(zhì)的程序辦理。（四）資質(zhì)監(jiān)督管理1.定期核查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)和各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括監(jiān)理單位的人員、業(yè)績、設(shè)備等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)管建立監(jiān)理單位資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為、監(jiān)理工作質(zhì)量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的監(jiān)理單位，依法予以責(zé)令整改、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。3.信用管理建立監(jiān)理單位信用檔案，記錄監(jiān)理單位的基本情況、業(yè)績、違法違規(guī)行為等信息。將監(jiān)理單位的信用情況作為資質(zhì)審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要依據(jù)，對(duì)信用良好的監(jiān)理單位給予激勵(lì)，對(duì)信用不良的監(jiān)理單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三、監(jiān)理人員資格管理（一）資格類別與條件1.注冊(cè)監(jiān)理工程師取得中華人民共和國注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書，從事建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。申請(qǐng)注冊(cè)監(jiān)理工程師，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）具有完全民事行為能力；（2）年齡不超過65周歲；（3）已取得監(jiān)理工程師資格證書；（4）受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等一項(xiàng)或者多項(xiàng)資質(zhì)的單位；（5）達(dá)到繼續(xù)教育要求。2.監(jiān)理員經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)，從事具體監(jiān)理工作的人員。監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)具備中專及以上學(xué)歷，并經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）資格考試與注冊(cè)1.資格考試注冊(cè)監(jiān)理工程師資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。考試分為基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試，基礎(chǔ)考試合格并具備規(guī)定條件的人員，方可參加專業(yè)考試。專業(yè)考試合格后，方可取得監(jiān)理工程師資格證書。2.注冊(cè)程序取得監(jiān)理工程師資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個(gè)具有建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，并通過聘用單位向單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊(cè)申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見，并將初審意見和全部申報(bào)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批；符合條件的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。（三）繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.繼續(xù)教育注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育分為必修課和選修課，在每一注冊(cè)有效期內(nèi)各為48學(xué)時(shí)。2.培訓(xùn)管理市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市監(jiān)理人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織本單位監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)。（四）監(jiān)督管理1.資格證書管理注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)監(jiān)理工程師本人保管、使用。注冊(cè)監(jiān)理工程師不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊(cè)證書或者執(zhí)業(yè)印章。2.人員在崗管理監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同約定配備相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)的監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員在崗履職。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，履行監(jiān)理職責(zé)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。3.違規(guī)處理對(duì)違反資格管理規(guī)定的監(jiān)理人員，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、監(jiān)理工作規(guī)范（一）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編制1.監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在簽訂監(jiān)理合同后，在總監(jiān)理工程師的主持下編制監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和依據(jù)，確定監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員配備及職責(zé)分工等。2.監(jiān)理細(xì)則編制對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵部位，明確監(jiān)理工作的流程、方法和措施，以及質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制的具體要求等。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容與程序1.施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等文件；檢查施工單位的質(zhì)量管理、安全管理體系是否健全；審查施工單位的資質(zhì)、人員資格及進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料等是否符合要求；參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審等。2.施工階段監(jiān)理對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)控制；檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；對(duì)工程變更、工程計(jì)量、工程款支付等進(jìn)行審核和簽認(rèn)；協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，解決施工過程中出現(xiàn)的問題等。3.竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告；組織工程預(yù)驗(yàn)收，對(duì)存在的問題督促施工單位整改；參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等。（三）監(jiān)理資料管理1.資料內(nèi)容監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等文件，以及施工過程中的各類審批文件、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等資料。2.資料整理與歸檔監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的整理和歸檔工作，確保資料真實(shí)、完整、有效。監(jiān)理資料應(yīng)按照工程進(jìn)度及時(shí)整理，工程竣工后，應(yīng)及時(shí)移交建設(shè)單位和檔案管理部門歸檔保存。五、監(jiān)理責(zé)任與義務(wù)（一）監(jiān)理單位責(zé)任1.質(zhì)量責(zé)任監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合要求。因監(jiān)理單位過錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.安全責(zé)任監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。因監(jiān)理單位過錯(cuò)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.進(jìn)度與造價(jià)控制責(zé)任監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行控制。合理確定工程進(jìn)度目標(biāo)，審查施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保工程按時(shí)竣工；對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核，控制工程費(fèi)用支出，防止工程超支。因監(jiān)理單位過錯(cuò)導(dǎo)致工程進(jìn)度延誤或者造價(jià)失控的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）監(jiān)理人員責(zé)任1.個(gè)人職責(zé)監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)和監(jiān)理工作規(guī)范，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。對(duì)本人負(fù)責(zé)的監(jiān)理工作內(nèi)容承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施解決，不得隱瞞或者拖延。2.違法違規(guī)責(zé)任監(jiān)理人員不得有下列行為：（1）與施工單位或者材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益；（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字；（3）泄露建設(shè)單位或者施工單位的商業(yè)秘密；（4）其他違法違規(guī)行為。監(jiān)理人員違反上述規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）義務(wù)履行1.依法履職義務(wù)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)理職責(zé)，遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，公正廉潔，不得損害建設(shè)單位、施工單位等各方主體的合法權(quán)益。2.接受監(jiān)督義務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)單位、政府主管部門及社會(huì)公眾的監(jiān)督，積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。3.信息公開義務(wù)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公開監(jiān)理工作信息，接受社會(huì)監(jiān)督。公開的信息應(yīng)包括監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理人員資格、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理成果等。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查方式1.日常巡查市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)和各區(qū)建設(shè)管理部門定期對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行日常巡查，檢查監(jiān)理單位的市場(chǎng)行為、監(jiān)理工作質(zhì)量、人員在崗情況等。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)建設(shè)工程中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或者群眾反映強(qiáng)烈的問題，開展專項(xiàng)檢查，對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。3.投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理違法違規(guī)行為。（二）違法違規(guī)行為查處1.對(duì)監(jiān)理單位的處罰監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：（1）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（2）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。監(jiān)理單位有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，逾期未改正的，處10萬元以下的罰款：（1）未按照本辦法規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；（2）未按照監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理的；（3）未按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理資料整理和歸檔的。2.對(duì)監(jiān)理人員的處罰監(jiān)理人員有下列行為之一的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資格證書，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)理職責(zé)的；（2）與施工單位或者材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位串通，謀取不正當(dāng)利益的；（3）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。（三）法律責(zé)任追究程序1.立案調(diào)查對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)或者各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案調(diào)查，收集相