秦皇島犬類管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強秦皇島市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動物防疫法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實行養(yǎng)犬登記、免疫制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地的區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。2.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年注冊一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注冊有效期屆滿前30日內(nèi)，攜犬到原登記機構(gòu)辦理注冊手續(xù)。逾期未辦理注冊手續(xù)的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者其委托的動物診療機構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只免疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)犬只未按照規(guī)定進(jìn)行免疫的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，依法處理。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時清理犬只排泄物，保持犬只生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。4.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。5.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入下列場所：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；商場、超市、飯店、影劇院等人員密集場所；設(shè)有犬類禁入標(biāo)識的公園、廣場等公共區(qū)域。6.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止犬只傷人。7.養(yǎng)犬人不得在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行公布。（二）特殊規(guī)定1.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，并攜帶工作犬相關(guān)證明。2.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入本辦法第五條第（五）項規(guī)定以外的場所的，應(yīng)當(dāng)征得場所管理者的同意，并遵守場所管理者的有關(guān)規(guī)定。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍、場所和條件從事經(jīng)營活動。2.犬類養(yǎng)殖、銷售場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件，配備必要的防疫設(shè)施和設(shè)備，建立健全防疫制度，做好犬只的防疫、消毒、驅(qū)蟲等工作。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并按照規(guī)定的診療范圍和技術(shù)規(guī)范開展診療活動。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只銷售、診療檔案，如實記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存2年以上。2.犬類經(jīng)營者不得銷售、診療未按照規(guī)定進(jìn)行免疫的犬只。3.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示犬只的品種、價格、免疫情況等信息。五、犬類診療管理（一）診療許可1.設(shè)立犬類診療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：申請書；動物診療許可證申請表；動物診療場所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；動物診療場所使用權(quán)證明；法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書原件及復(fù)印件；設(shè)施設(shè)備清單；管理制度文本；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。2.區(qū)、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對符合條件的，予以發(fā)證；對不符合條件的，不予發(fā)證，并書面說明理由。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定并執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。2.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的獸藥、醫(yī)療器械，并按照規(guī)定的方法、劑量和療程使用。3.犬類診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢棄物管理制度，對醫(yī)療廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，防止污染環(huán)境。六、犬類收容與處置（一）收容場所1.市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、遺棄犬等無主犬只。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)具備必要的飼養(yǎng)、防疫、醫(yī)療等條件，對收容的犬只進(jìn)行妥善管理。（二）收容程序1.公安、城市管理綜合執(zhí)法等部門在執(zhí)行公務(wù)時發(fā)現(xiàn)流浪犬、遺棄犬等無主犬只的，應(yīng)當(dāng)及時將其收容至犬類收容場所。2.養(yǎng)犬人遺棄犬只的，由公安機關(guān)對養(yǎng)犬人處200元以上1000元以下罰款，并責(zé)令其領(lǐng)回被遺棄的犬只；拒不領(lǐng)回的，由犬類收容場所收容。3.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記，并在7個工作日內(nèi)通過適當(dāng)方式發(fā)布招領(lǐng)公告。自公告發(fā)布之日起30日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）處置方式1.對收容的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以由犬類收容場所進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、拍賣等處置；經(jīng)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。2.犬類收容場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，接受社會公眾領(lǐng)養(yǎng)犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬條件，并按照規(guī)定辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)查處犬類傷人、犬吠擾民等治安案件，依法處理養(yǎng)犬人違反養(yǎng)犬登記、免疫等規(guī)定的行為。2.城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬人攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌，未及時清理犬只排泄物等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫等工作，依法查處犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等活動中的違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全犬類管理監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)犬登記、免疫、養(yǎng)犬行為規(guī)范等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。對養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者依法予以處罰。3.任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為進(jìn)行舉報。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者200元以下罰款；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；養(yǎng)犬登記證逾期未注冊的；未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫的；攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入場所的；養(yǎng)犬人遺棄犬只的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款：未及時清理犬只排泄物的；在居民區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動物診療許可證：未按照規(guī)定辦理經(jīng)營許可的；未按照規(guī)定建立犬只銷售、診療檔案的；銷售、診療未按照規(guī)定進(jìn)行免疫的犬只的。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，處100元以上500元以下罰款：未在經(jīng)營場所顯著位置公示犬只信息的。（三）其他法律責(zé)任1.阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行犬類管理職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和