礦泉水取水管理辦法一、總則（一）目的為加強礦泉水取水管理，規(guī)范礦泉水生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障礦泉水質(zhì)量安全，合理開發(fā)利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)礦泉水取水、生產(chǎn)、銷售等相關活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法依規(guī)開展礦泉水取水管理工作。2.科學規(guī)劃原則：根據(jù)水資源狀況和市場需求，科學合理規(guī)劃礦泉水取水點布局和取水規(guī)模。3.保護優(yōu)先原則：在開發(fā)利用礦泉水資源的同時，注重水資源保護和生態(tài)環(huán)境建設，確保水資源可持續(xù)利用。4.質(zhì)量安全原則：強化礦泉水質(zhì)量監(jiān)管，保障消費者飲用水質(zhì)量安全。二、取水許可管理（一）取水申請1.從事礦泉水取水活動的單位和個人，應當向水行政主管部門提出取水申請，并提交下列材料：取水許可申請書；取水單位或者個人的法定身份證明文件；與第三者利害關系的相關說明；屬于備案項目的，提供有關備案材料；國務院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。2.取水申請材料應當真實、完整、有效。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，水行政主管部門應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（二）取水許可審批1.水行政主管部門應當自受理取水申請之日起四十五日內(nèi)決定批準或者不批準。同意取水的，應當簽發(fā)取水申請批準文件；不同意取水的，應當作出不予批準的決定，并書面通知申請人。2.有下列情形之一的，水行政主管部門不予批準取水申請：在地下水禁采區(qū)取用地下水的；在取水許可總量已經(jīng)達到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；取水、退水布局不合理的；城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；屬于備案項目，未報送備案的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。（三）取水許可證發(fā)放1.取水申請經(jīng)批準后，取水單位或者個人方可向水行政主管部門領取取水許可證。2.取水許可證應當注明取水單位或者個人的名稱（姓名）、取水用途、取水地點、取水水源類型、取水許可總量、取水有效期限等事項。3.取水許可證有效期一般為五年，最長不超過十年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿四十日前向原審批機關提出申請。原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。三、取水工程建設與管理（一）取水工程建設要求1.取水單位或者個人應當按照取水許可批準文件的要求建設取水工程或者設施，并在取水工程或者設施建成并試運行滿三十日，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料；經(jīng)驗收合格的，由取水審批機關核發(fā)取水許可證。2.取水工程或者設施應當符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范要求，保證取水、輸水、凈水、蓄水和退水等設施安全可靠，防止對水源地和周邊環(huán)境造成污染和破壞。3.取水工程或者設施的設計、施工、監(jiān)理應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔，并嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行建設。（二）取水工程運行管理1.取水單位或者個人應當按照取水許可批準文件規(guī)定的取水用途、取水地點、取水方式、取水規(guī)模和取水期限取水，并按照規(guī)定安裝計量設施，保證計量設施正常運行。2.取水單位或者個人應當建立健全取水臺賬，如實記錄取水量、取水用途、退水情況等有關資料，并按照水行政主管部門的要求報送取水統(tǒng)計報表。3.取水單位或者個人應當加強取水工程或者設施的維護管理，確保其正常運行。因特殊原因需要停止取水的，應當提前向水行政主管部門報告；因不可抗力或者其他特殊原因不能按時繳納水資源費的，可以自不可抗力或者其他特殊原因消除后，及時向水行政主管部門說明情況，經(jīng)批準后緩繳或者免繳水資源費。四、礦泉水質(zhì)量安全管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求1.從事礦泉水生產(chǎn)的企業(yè)應當取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。2.礦泉水生產(chǎn)企業(yè)應當具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設備、檢驗設備和專業(yè)技術人員，建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（二）生產(chǎn)過程管理1.礦泉水生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照國家和地方有關標準、規(guī)范組織生產(chǎn)，加強生產(chǎn)過程控制，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合衛(wèi)生要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應當建立原材料采購、驗收、儲存、使用管理制度，確保原材料質(zhì)量安全。原材料應當符合國家有關標準和規(guī)定，并索取質(zhì)量合格證明文件。3.礦泉水生產(chǎn)過程中使用的消毒劑、包裝材料等應當符合國家有關衛(wèi)生標準和規(guī)定，不得使用國家明令禁止使用的物質(zhì)。4.生產(chǎn)企業(yè)應當對生產(chǎn)的礦泉水進行逐批檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。檢驗項目應當符合國家和地方有關標準的規(guī)定，檢驗記錄應當真實、完整、可追溯。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對礦泉水產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對市場上的礦泉水產(chǎn)品進行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和地方有關標準要求。2.對抽檢不合格的礦泉水產(chǎn)品，質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當依法責令生產(chǎn)企業(yè)整改，整改后仍不合格的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證，并向社會公布。3.消費者有權(quán)對購買的礦泉水產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者其他有關部門投訴舉報。質(zhì)量技術監(jiān)督部門或者其他有關部門應當及時受理并依法處理。五、水資源保護與節(jié)約（一）水資源保護措施1.取水單位或者個人應當采取有效措施，保護取水水源地的水質(zhì)、水量和生態(tài)環(huán)境，防止水源污染和破壞。2.在礦泉水取水水源地周邊劃定一定范圍的保護區(qū)，按照國家和地方有關規(guī)定加強保護。保護區(qū)內(nèi)禁止從事可能污染水源的活動，如建設垃圾填埋場、排放污水、堆放有毒有害物質(zhì)等。3.取水單位或者個人應當加強取水設施的維護管理，防止漏水、滲水等情況發(fā)生，減少水資源浪費。（二）水資源節(jié)約利用1.鼓勵取水單位或者個人采用先進的節(jié)水技術、工藝和設備，提高水資源利用效率。2.取水單位或者個人應當制定節(jié)水計劃，加強用水管理，采取循環(huán)用水、一水多用等措施，降低單位產(chǎn)品用水量。3.水行政主管部門應當加強對取水單位或者個人節(jié)水情況的監(jiān)督檢查，對節(jié)水成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵；對浪費水資源的行為，依法予以處罰。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門等有關部門應當按照各自職責，加強對礦泉水取水、生產(chǎn)、銷售等活動的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，遵守有關規(guī)定，出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位和個人的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。3.被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查人員的工作，如實提供有關資料和情況，不得拒絕或者阻礙檢查。（二）法律責任1.取水單位或者個人有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證：未經(jīng)批準擅自取水的；未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的；未按照規(guī)定安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的；拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的。2.礦泉水生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證：未取得食品生產(chǎn)許可證從事礦泉水生產(chǎn)的；生產(chǎn)的礦泉水不符合食品安全標準的；未按照規(guī)定進行生產(chǎn)過程控制和檢驗的。3.違反本辦法規(guī)定，造成水資源污染或者其他生態(tài)環(huán)境破壞的，由環(huán)境保護等有關部門依法予以處罰；構(gòu)