魯溝水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)魯溝水庫的管理，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合魯溝水庫實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于魯溝水庫及其附屬設(shè)施的管理、運(yùn)行、維護(hù)等活動(dòng)。（三）管理原則1.安全第一原則：始終把保障水庫安全放在首位，確保水庫工程安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高水庫管理水平和運(yùn)行效率。3.綜合效益原則：充分發(fā)揮水庫的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、水庫管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置成立魯溝水庫管理處，作為水庫的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫的具體管理工作。管理處下設(shè)工程管理科、運(yùn)行調(diào)度科、安全監(jiān)測科、水質(zhì)保護(hù)科等科室。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.工程管理科職責(zé)負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。制定水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施的安全鑒定和技術(shù)改造工作。2.運(yùn)行調(diào)度科職責(zé)負(fù)責(zé)編制水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和洪水調(diào)度方案，并報(bào)上級主管部門審批。實(shí)時(shí)監(jiān)測水庫水位、庫容、流量等運(yùn)行數(shù)據(jù)，按照調(diào)度方案進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。做好水庫調(diào)度信息的上傳下達(dá)工作，及時(shí)與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)。3.安全監(jiān)測科職責(zé)建立健全水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，負(fù)責(zé)監(jiān)測設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)。定期對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等進(jìn)行安全監(jiān)測，及時(shí)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。負(fù)責(zé)水庫安全監(jiān)測資料的整理、分析和歸檔工作。4.水質(zhì)保護(hù)科職責(zé)負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)的監(jiān)測和保護(hù)工作，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。制定水庫水質(zhì)保護(hù)措施，加強(qiáng)對水庫周邊污染源的監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫。開展水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)水庫生態(tài)平衡。三、水庫工程管理（一）工程建設(shè)管理1.魯溝水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.工程建設(shè)應(yīng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。3.建設(shè)單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）工程運(yùn)行管理1.水庫管理處應(yīng)建立健全工程運(yùn)行管理制度，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)對工程設(shè)施的日常運(yùn)行管理。2.按照規(guī)定對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程隱患。巡查應(yīng)做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取措施。3.定期對工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施完好。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，做好記錄。4.加強(qiáng)對水庫水位、庫容、流量等運(yùn)行參數(shù)的監(jiān)測，嚴(yán)格按照調(diào)度方案進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度，確保水庫安全運(yùn)行和綜合效益的發(fā)揮。（三）工程安全管理1.水庫管理處應(yīng)建立健全工程安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)對工程設(shè)施的安全管理。2.按照規(guī)定對水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，及時(shí)掌握工程安全狀況。安全鑒定應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，鑒定結(jié)果應(yīng)報(bào)上級主管部門備案。3.根據(jù)工程安全鑒定結(jié)果，及時(shí)對存在安全隱患的工程設(shè)施進(jìn)行維修加固或技術(shù)改造，確保工程安全。4.制定水庫大壩安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。四、水庫運(yùn)行調(diào)度（一）調(diào)度原則1.魯溝水庫運(yùn)行調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、興利除害相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。2.調(diào)度應(yīng)在確保水庫工程安全的前提下，根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理安排水庫的蓄水、泄水和供水。3.嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門批準(zhǔn)的水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和洪水調(diào)度方案，不得擅自改變調(diào)度方式。（二）調(diào)度權(quán)限1.魯溝水庫的調(diào)度權(quán)限按照上級主管部門的規(guī)定執(zhí)行。一般情況下，水庫管理處負(fù)責(zé)日常運(yùn)行調(diào)度，遇重大洪水、干旱等特殊情況，應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告，按照上級主管部門的指令進(jìn)行調(diào)度。2.水庫管理處應(yīng)建立健全調(diào)度值班制度，加強(qiáng)對調(diào)度人員的培訓(xùn)和管理，確保調(diào)度工作的正常開展。（三）調(diào)度計(jì)劃編制與執(zhí)行1.每年汛前，水庫管理處應(yīng)根據(jù)流域氣象、水文預(yù)報(bào)等資料，編制水庫年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級主管部門審批。年度調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃應(yīng)包括水庫的興利目標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度原則、調(diào)度方式、蓄水計(jì)劃、泄水計(jì)劃等內(nèi)容。2.在汛期，水庫管理處應(yīng)根據(jù)實(shí)時(shí)氣象、水文信息，按照洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)泄洪，確保水庫安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與上下游相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，做好洪水預(yù)警和防范工作。3.在非汛期，水庫管理處應(yīng)根據(jù)用水需求和水庫蓄水情況，合理安排水庫的蓄水和供水，充分發(fā)揮水庫的興利效益。五、水庫安全監(jiān)測（一）監(jiān)測設(shè)施建設(shè)1.按照國家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在魯溝水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等關(guān)鍵部位設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施，包括水位計(jì)、測斜儀、滲壓計(jì)、應(yīng)變計(jì)等。2.安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.水庫安全監(jiān)測的內(nèi)容包括大壩的變形、滲流、應(yīng)力應(yīng)變，溢洪道的過水能力，輸水建筑物的流量、水位等。2.采用人工巡視檢查和自動(dòng)化監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行安全監(jiān)測。人工巡視檢查應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間進(jìn)行，做好記錄；自動(dòng)化監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時(shí)采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，并傳輸至水庫管理處的監(jiān)測中心。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析1.水庫管理處應(yīng)及時(shí)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和歸檔，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制監(jiān)測數(shù)據(jù)過程線和相關(guān)圖表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。對異常數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行加密監(jiān)測，并分析原因，采取相應(yīng)措施。3.根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對水庫工程設(shè)施的安全狀況進(jìn)行評估，為工程管理和決策提供依據(jù)。六、水庫水質(zhì)保護(hù)（一）水質(zhì)監(jiān)測1.定期對魯溝水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目包括酸堿度（pH值）、溶解氧、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷等。2.水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，采用科學(xué)的監(jiān)測方法和儀器設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級主管部門和相關(guān)部門，并向社會(huì)公開。（二）污染源控制1.加強(qiáng)對水庫周邊污染源的監(jiān)管，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.對水庫周邊的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、居民點(diǎn)等污染源進(jìn)行排查，督促其采取有效的污染防治措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)對水庫周邊農(nóng)業(yè)面源污染的控制，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，防止農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)入水庫。（三）生態(tài)保護(hù)1.開展水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)水庫周邊的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。2.在水庫周邊種植水生植物、建設(shè)生態(tài)濕地等，提高水體自凈能力，改善水庫水質(zhì)。3.加強(qiáng)對水庫漁業(yè)資源的保護(hù)，合理確定漁業(yè)捕撈量，保護(hù)水生生物多樣性。七、水庫防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全魯溝水庫防汛責(zé)任制，明確水庫管理處、上級主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的防汛職責(zé)。2.水庫管理處應(yīng)成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水庫防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。防汛指揮機(jī)構(gòu)成員應(yīng)明確分工，落實(shí)責(zé)任。3.簽訂防汛責(zé)任書，將防汛責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人。（二）防汛預(yù)案編制與修訂1.每年汛前，水庫管理處應(yīng)根據(jù)水庫工程狀況、流域洪水特性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，編制水庫防汛預(yù)案，報(bào)上級主管部門審批。防汛預(yù)案應(yīng)包括工程概況、防汛組織指揮體系、洪水調(diào)度方案、搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備與管理等內(nèi)容。2.定期對防汛預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（三）防汛物資儲(chǔ)備與管理1.按照防汛預(yù)案的要求，儲(chǔ)備足夠的防汛物資，包括搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、救生器材、防汛石料、木材、編織袋等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、保管、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)的要求，確保防汛物資完好、充足。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)補(bǔ)充和更新短缺物資。（四）防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)1.組建水庫防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備一定的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。2.加強(qiáng)對防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛知識(shí)、搶險(xiǎn)技能、應(yīng)急處置等方面。3.與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役等建立防汛搶險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請求支援。（五）防汛值班與信息報(bào)送1.在汛期，水庫管理處應(yīng)實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度，安排專人負(fù)責(zé)值班工作。值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注氣象、水文信息，及時(shí)掌握水庫運(yùn)行情況。2.建立健全防汛信息報(bào)送制度，及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告水庫水位、庫容、流量、降雨等信息，以及防汛工作進(jìn)展情況。遇重大汛情、險(xiǎn)情，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。八、水庫工程設(shè)施保護(hù)（一）保護(hù)范圍劃定根據(jù)《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，劃定魯溝水庫工程設(shè)施的保護(hù)范圍。保護(hù)范圍包括水庫大壩及附屬設(shè)施、溢洪道、輸水建筑物、管理房等周邊一定區(qū)域。（二）保護(hù)措施1.在水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事爆破、打井、采石、取土、挖砂、修墳等危害工程安全的活動(dòng)。2.禁止在水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響水庫水質(zhì)的活動(dòng)。3.加強(qiáng)對水庫工程設(shè)施保護(hù)范圍的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。對違反規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰。九、水庫管理經(jīng)費(fèi)（一）經(jīng)費(fèi)來源1.魯溝水庫管理經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款、水費(fèi)收入、發(fā)電收入、綜合經(jīng)營收入等。2.積極爭取上級財(cái)政部門的支持，確保水庫管理經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。（二）經(jīng)費(fèi)使用管理1.建立健全水庫管理經(jīng)