災(zāi)民安置點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范災(zāi)民安置點(diǎn)的管理，保障受災(zāi)群眾的基本生活需求，維護(hù)安置點(diǎn)的正常秩序，確保受災(zāi)群眾能夠安全、有序、穩(wěn)定地度過(guò)災(zāi)害時(shí)期，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等引發(fā)的災(zāi)民安置點(diǎn)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則把保障受災(zāi)群眾的生命安全和基本生活需求放在首位，尊重和維護(hù)受災(zāi)群眾的合法權(quán)益，提供人性化的服務(wù)和管理。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)災(zāi)害情況和受災(zāi)群眾數(shù)量，科學(xué)合理地規(guī)劃安置點(diǎn)的布局、設(shè)施配置和功能分區(qū)，確保安置點(diǎn)能夠滿足受災(zāi)群眾的生活、醫(yī)療、衛(wèi)生、安全等多方面需求。3.安全第一原則強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，消除安全隱患，確保安置點(diǎn)內(nèi)受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法開(kāi)展安置點(diǎn)的各項(xiàng)管理工作，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。5.民主參與原則鼓勵(lì)受災(zāi)群眾積極參與安置點(diǎn)的管理，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，發(fā)揮他們的主體作用，共同營(yíng)造和諧有序的安置環(huán)境。二、安置點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)（一）選址1.安置點(diǎn)應(yīng)選擇地勢(shì)較高、平坦開(kāi)闊、地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利、水電供應(yīng)有保障的區(qū)域，避免選擇在易發(fā)生洪水、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的地段。2.安置點(diǎn)應(yīng)與危險(xiǎn)區(qū)域保持安全距離，如加油站、化工廠、礦山等。3.安置點(diǎn)應(yīng)靠近醫(yī)療設(shè)施、學(xué)校、超市等公共服務(wù)設(shè)施，以便為受災(zāi)群眾提供便利的生活服務(wù)。（二）布局1.安置點(diǎn)應(yīng)根據(jù)受災(zāi)群眾數(shù)量和需求，合理劃分生活區(qū)、醫(yī)療區(qū)、衛(wèi)生區(qū)、物資儲(chǔ)備區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域。2.生活區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的帳篷或簡(jiǎn)易住房，確保受災(zāi)群眾有安全、舒適的居住環(huán)境。帳篷或簡(jiǎn)易住房應(yīng)按照一定的間距排列，保證通風(fēng)、采光和消防通道暢通。3.醫(yī)療區(qū)應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，設(shè)置臨時(shí)診療室、觀察室、藥房等，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)。4.衛(wèi)生區(qū)應(yīng)設(shè)置公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等衛(wèi)生設(shè)施，并定期進(jìn)行清理和消毒，確保安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生。5.物資儲(chǔ)備區(qū)應(yīng)儲(chǔ)備足夠的食品、飲用水、生活用品、救災(zāi)物資等，以滿足受災(zāi)群眾的基本生活需求。物資儲(chǔ)備應(yīng)分類存放，建立臺(tái)賬，實(shí)行專人管理。6.活動(dòng)區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄、文化活動(dòng)室、體育設(shè)施等，為受災(zāi)群眾提供文化娛樂(lè)和體育健身場(chǎng)所，豐富他們的精神文化生活。（三）設(shè)施建設(shè)1.安置點(diǎn)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、照明設(shè)備、取暖設(shè)備等，確保受災(zāi)群眾生活便利。2.應(yīng)搭建臨時(shí)供水設(shè)施，確保受災(zāi)群眾有充足的飲用水供應(yīng)。飲用水應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。3.應(yīng)建設(shè)臨時(shí)供電設(shè)施，保障安置點(diǎn)的電力供應(yīng)。電力設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防栓等，并確保其完好有效。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高受災(zāi)群眾的消防安全意識(shí)。5.應(yīng)建設(shè)通信設(shè)施，保障安置點(diǎn)與外界的通信暢通。受災(zāi)群眾可通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式與家人、朋友和外界取得聯(lián)系。三、人員管理（一）入住登記1.受災(zāi)群眾進(jìn)入安置點(diǎn)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行身份核實(shí)和入住登記。登記內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、受災(zāi)情況等。2.工作人員應(yīng)認(rèn)真審核受災(zāi)群眾提供的相關(guān)證件和材料，確保登記信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.為每個(gè)受災(zāi)群眾發(fā)放安置證，作為其在安置點(diǎn)居住的憑證。安置證應(yīng)注明受災(zāi)群眾的基本信息、入住時(shí)間、安置區(qū)域等內(nèi)容。（二）人員編組1.根據(jù)安置點(diǎn)的規(guī)模和受災(zāi)群眾數(shù)量，將受災(zāi)群眾進(jìn)行合理編組。每個(gè)編組設(shè)組長(zhǎng)一名，負(fù)責(zé)組織和管理本組成員的日常生活和活動(dòng)。2.編組應(yīng)考慮受災(zāi)群眾的性別、年齡、家庭關(guān)系等因素，確保編組合理、便于管理。3.工作人員應(yīng)定期與各編組組長(zhǎng)溝通，了解受災(zāi)群眾的需求和意見(jiàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。（三）行為規(guī)范1.受災(zāi)群眾應(yīng)遵守安置點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)安置點(diǎn)的正常秩序。2.不得在安置點(diǎn)內(nèi)大聲喧嘩、吵鬧、打架斗毆等，保持安靜、和諧的生活環(huán)境。3.愛(ài)護(hù)安置點(diǎn)內(nèi)的公共設(shè)施和財(cái)物，不得隨意損壞或丟棄。如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。4.遵守衛(wèi)生管理規(guī)定，保持個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。不得隨地吐痰、亂扔垃圾，定期對(duì)居住區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒。5.積極配合工作人員的管理和服務(wù)工作，如有問(wèn)題或困難，應(yīng)及時(shí)向工作人員反映。（四）特殊人群管理1.對(duì)老年人、兒童、殘疾人、孕婦等特殊人群，應(yīng)給予特殊照顧和關(guān)愛(ài)。2.為老年人提供必要的生活幫助和醫(yī)療服務(wù)，確保他們生活舒適、安全。3.加強(qiáng)對(duì)兒童的教育和管理，組織開(kāi)展適合兒童的活動(dòng)，保障他們的身心健康。4.為殘疾人提供無(wú)障礙設(shè)施和必要的輔助器具，幫助他們解決生活困難。5.對(duì)孕婦進(jìn)行定期檢查和護(hù)理，提供必要的營(yíng)養(yǎng)支持和生活照顧。四、生活保障（一）食品供應(yīng)1.按照受災(zāi)群眾的實(shí)際需求，合理安排食品供應(yīng)。食品應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保食品安全。2.制定科學(xué)合理的食譜，保證受災(zāi)群眾的飲食營(yíng)養(yǎng)均衡。食品種類應(yīng)豐富多樣，滿足不同受災(zāi)群眾的口味需求。3.設(shè)立食品發(fā)放點(diǎn)，定期為受災(zāi)群眾發(fā)放食品。發(fā)放過(guò)程應(yīng)有序進(jìn)行，確保公平、公正、公開(kāi)。4.加強(qiáng)對(duì)食品儲(chǔ)存和加工的管理，防止食品變質(zhì)、污染等問(wèn)題發(fā)生。食品儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，保持通風(fēng)、干燥、清潔。食品加工應(yīng)符合衛(wèi)生要求，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程。（二）飲用水供應(yīng)1.確保安置點(diǎn)有充足的飲用水供應(yīng)。飲用水應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。2.設(shè)立飲用水供應(yīng)點(diǎn)，定時(shí)為受災(zāi)群眾提供飲用水。供應(yīng)點(diǎn)應(yīng)配備必要的消毒設(shè)備，對(duì)飲用水進(jìn)行消毒處理。3.教育受災(zāi)群眾節(jié)約用水，合理使用飲用水資源。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)飲用水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保飲用水供應(yīng)正常。（三）生活用品發(fā)放1.根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際需求，及時(shí)發(fā)放生活用品，如被褥、衣物、洗漱用品等。2.生活用品應(yīng)質(zhì)量合格、數(shù)量充足，確保受災(zāi)群眾能夠正常生活。3.設(shè)立生活用品發(fā)放點(diǎn)，按照登記信息為受災(zāi)群眾發(fā)放生活用品。發(fā)放過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格登記，做到賬物相符。（四）醫(yī)療保障1.配備必要的醫(yī)療人員和醫(yī)療設(shè)備，為受災(zāi)群眾提供基本的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠熟練開(kāi)展常見(jiàn)疾病的診治和急救工作。2.設(shè)立臨時(shí)診療室、觀察室等醫(yī)療設(shè)施，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行日常診療和健康監(jiān)測(cè)。對(duì)患有急重病的受災(zāi)群眾，應(yīng)及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。3.做好藥品儲(chǔ)備和管理工作，確保藥品種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量合格。藥品應(yīng)按照規(guī)定分類存放，定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和更新。4.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的健康教育，普及衛(wèi)生防疫知識(shí)，提高他們的自我保健意識(shí)和能力。五、衛(wèi)生防疫（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，定期對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行清掃和消毒。2.加強(qiáng)對(duì)公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清理和消毒，防止蚊蠅滋生和疾病傳播。3.教育受災(zāi)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。不得隨地吐痰、亂扔垃圾，定期對(duì)居住區(qū)域進(jìn)行清掃和消毒。（二）疾病防控1.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等異常癥狀的人員。對(duì)疑似患有傳染病的人員，應(yīng)立即采取隔離措施，并送往指定醫(yī)院進(jìn)行診治。2.做好疫苗接種工作，根據(jù)受災(zāi)群眾的實(shí)際情況和疾病流行趨勢(shì)，及時(shí)組織開(kāi)展疫苗接種，預(yù)防傳染病的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品等衛(wèi)生管理，防止水源污染和食物中毒事件的發(fā)生。飲用水應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，食品應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生要求進(jìn)行加工和儲(chǔ)存。4.開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織受災(zāi)群眾進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，消除衛(wèi)生死角，改善安置點(diǎn)的衛(wèi)生狀況。（三）消毒管理1.制定消毒工作計(jì)劃，明確消毒范圍、消毒方法、消毒頻次等要求。2.對(duì)安置點(diǎn)內(nèi)的公共區(qū)域、居住區(qū)域、醫(yī)療設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行定期消毒。消毒應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消毒劑，按照規(guī)定的濃度和方法進(jìn)行操作。3.加強(qiáng)對(duì)消毒工作的監(jiān)督檢查，確保消毒工作落實(shí)到位。對(duì)消毒效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決消毒過(guò)程中存在的問(wèn)題。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)的安全管理。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、地震、洪水等災(zāi)害事故，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)措施和處置流程。3.定期組織工作人員和受災(zāi)群眾進(jìn)行安全培訓(xùn)和演練，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）消防安全1.加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)的消防安全管理，確保消防設(shè)施完好有效。消防設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。2.嚴(yán)禁在安置點(diǎn)內(nèi)使用明火、私拉亂接電線等行為。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)符合安全要求，并由專業(yè)人員進(jìn)行操作。3.加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的消防安全宣傳教育，提高他們的消防安全意識(shí)。組織開(kāi)展消防安全演練，讓受災(zāi)群眾熟悉火災(zāi)逃生方法和應(yīng)急處置流程。（三）治安管理1.加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)的治安管理，維護(hù)安置點(diǎn)的正常秩序。設(shè)立治安巡邏隊(duì)，定期進(jìn)行巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)出入口的管理，嚴(yán)格人員和車(chē)輛進(jìn)出登記制度。禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入安置點(diǎn)，確保安置點(diǎn)的安全。3.教育受災(zāi)群眾遵守治安管理規(guī)定，不得尋釁滋事、盜竊搶奪等違法犯罪行為。對(duì)違反治安管理規(guī)定的人員，應(yīng)依法予以處理。（四）災(zāi)害防范1.密切關(guān)注氣象、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)采取防范措施。如遇災(zāi)害天氣，應(yīng)組織受災(zāi)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。2.加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)的建筑物、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的建筑物和設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或加固。3.制定災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，明確在災(zāi)害發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置流程。組織開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急演練，提高工作人員和受災(zāi)群眾的應(yīng)急處置能力。七、物資管理（一）物資儲(chǔ)備1.根據(jù)受災(zāi)群眾的數(shù)量和需求，合理儲(chǔ)備食品、飲用水、生活用品、救災(zāi)物資等各類物資。物資儲(chǔ)備應(yīng)滿足受災(zāi)群眾基本生活需求和應(yīng)急處置需要。2.建立物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、入庫(kù)時(shí)間、出庫(kù)時(shí)間等信息。物資儲(chǔ)備應(yīng)分類存放，便于管理和發(fā)放。3.定期對(duì)物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和檢查，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格。對(duì)過(guò)期、變質(zhì)、損壞的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和更換。（二）物資發(fā)放1.制定物資發(fā)放制度，明確物資發(fā)放的原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)等要求。物資發(fā)放應(yīng)公平、公正、公開(kāi)，確保受災(zāi)群眾能夠及時(shí)、足額領(lǐng)取到所需物資。2.設(shè)立物資發(fā)放點(diǎn)，按照登記信息為受災(zāi)群眾發(fā)放物資。發(fā)放過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格登記，做到賬物相符。3.加強(qiáng)對(duì)物資發(fā)放的監(jiān)督檢查，防止物資發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)貪污、挪用、冒領(lǐng)等問(wèn)題。對(duì)違反物資發(fā)放制度的人員，應(yīng)依法予以處理。（三）物資捐贈(zèng)管理1.規(guī)范物資捐贈(zèng)管理，建立物資捐贈(zèng)接收、登記、儲(chǔ)存、發(fā)放等管理制度。2.對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保物資質(zhì)量合格、符合受災(zāi)群眾需求。對(duì)不符合要求的捐贈(zèng)物資，應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通，妥善處理。3.及時(shí)向社會(huì)公布物資捐贈(zèng)接收和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)捐贈(zèng)物資的使用情況進(jìn)行跟蹤反饋，確保捐贈(zèng)物資能夠真正用于受災(zāi)群眾。八、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集制度，及時(shí)收集受災(zāi)群眾的基本信息、受災(zāi)情況、需求信息等。2.工作人員應(yīng)定期深入受災(zāi)群眾中，了解他們的生活狀況和需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.設(shè)立信息收集渠道，如意見(jiàn)箱、熱線電話、電子郵箱等，方便受災(zāi)群眾反映問(wèn)題和提出建議。（二）信息發(fā)布1.建立信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向受災(zāi)群眾發(fā)布安置點(diǎn)的管理規(guī)定、生活保障、衛(wèi)生防疫、安全管理等方面的信息。2.通過(guò)宣傳欄、廣播、電視、微信群等多種渠道發(fā)布信息，確保受災(zāi)群眾能夠及時(shí)了解安置點(diǎn)的相關(guān)情況。3.加強(qiáng)對(duì)信息