石家莊噪聲管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強石家莊市噪聲污染防治，保障居民生活環(huán)境質(zhì)量，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理。包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲等各類噪聲污染的防治。（三）基本原則噪聲污染防治遵循預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅持源頭控制、過程監(jiān)管與末端治理相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。二、噪聲污染防治規(guī)劃與標準（一）規(guī)劃制定市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將噪聲污染防治納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定噪聲污染防治規(guī)劃，并與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。噪聲污染防治規(guī)劃應當明確噪聲污染防治目標、任務、措施和實施計劃。（二）標準執(zhí)行本市各類噪聲排放應當符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。新建、改建、擴建建設項目和其他可能產(chǎn)生噪聲污染的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，并采取有效措施，確保噪聲排放符合規(guī)定標準。三、噪聲源管理（一）工業(yè)噪聲源管理1.工業(yè)企業(yè)應當采取有效措施，減少噪聲排放。對產(chǎn)生噪聲的設備、設施，應當采取減震、降噪、隔音等措施，確保廠界噪聲符合國家規(guī)定標準。2.新建、改建、擴建工業(yè)項目，應當合理布局，優(yōu)化選址，采用先進的生產(chǎn)工藝和低噪聲設備，從源頭上控制噪聲污染。3.工業(yè)企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，對噪聲排放情況進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）建筑施工噪聲源管理1.建筑施工單位應當制定噪聲污染防治實施方案，采取有效的降噪措施，減少施工噪聲對周圍環(huán)境的影響。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應當取得縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明，并公告附近居民。3.建筑施工單位應當合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對施工機械和設備，應當定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行，降低噪聲排放。（三）交通運輸噪聲源管理1.交通運輸部門應當加強對交通運輸噪聲污染防治的監(jiān)督管理，采取有效措施，減少交通運輸噪聲對環(huán)境的影響。2.禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。3.在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機動車輛，應當按照規(guī)定使用聲響裝置。警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務時，可以使用警報器，但應當遵守相關規(guī)定，避免對居民造成不必要的噪聲干擾。4.鐵路運輸企業(yè)應當采取有效措施，減輕鐵路運行噪聲對周圍環(huán)境的影響。在鐵路兩側(cè)建設噪聲敏感建筑物的，應當按照國家有關規(guī)定設置防噪聲屏障等防護設施。（四）社會生活噪聲源管理1.文化娛樂、體育、餐飲等經(jīng)營場所應當采取有效措施，防止設備、設施產(chǎn)生的噪聲對周圍環(huán)境造成污染。其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。2.商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經(jīng)營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。3.居民住宅區(qū)及其周邊不得從事產(chǎn)生噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工、家電維修等活動，避免對其他居民造成干擾。四、噪聲監(jiān)測與監(jiān)督檢查（一）監(jiān)測機構與職責市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照國家和地方有關規(guī)定，設置噪聲監(jiān)測站點，配備必要的監(jiān)測設備和人員，對環(huán)境噪聲質(zhì)量狀況進行監(jiān)測。監(jiān)測機構應當按照監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。（二）監(jiān)督檢查措施1.生態(tài)環(huán)境主管部門有權對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。2.生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查情況，對噪聲污染違法行為依法進行查處。對造成噪聲污染的單位和個人，責令其限期整改，采取有效措施消除噪聲污染；對逾期未完成整改任務的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理建立健全噪聲污染投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道。任何單位和個人有權對噪聲污染行為進行投訴舉報。生態(tài)環(huán)境主管部門接到投訴舉報后，應當及時受理，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的噪聲污染違法行為，應當依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。五、法律責任（一）一般違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款：1.工業(yè)企業(yè)未采取有效措施，致使廠界噪聲超過國家規(guī)定標準的；2.建筑施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案或者未采取有效降噪措施的；3.交通運輸企業(yè)未采取有效措施，致使交通運輸噪聲超過國家規(guī)定標準的；4.社會生活噪聲排放單位未采取有效措施，致使邊界噪聲超過國家規(guī)定標準的。（二）嚴重違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：1.新建、改建、擴建建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，擅自投入生產(chǎn)或者使用，且噪聲排放超過國家規(guī)定標準的；2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的；3.未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準，擅自拆除、閑置或者不正常使用噪聲污染防治設施，致使噪聲排放超過國家規(guī)定標準的。（三）其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰：1.違反規(guī)定使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的；2.在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。（四）刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。