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文檔簡介

河道竣工后管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)河道竣工后的管理與維護(hù),保障河道功能正常發(fā)揮,確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)管理的所有已竣工河道及其附屬設(shè)施。(三)基本原則1.統(tǒng)一管理原則對河道實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,確保河道管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.安全第一原則始終將保障河道安全作為首要任務(wù),加強(qiáng)防洪、供水、生態(tài)等方面的安全管理,及時消除安全隱患。3.生態(tài)優(yōu)先原則注重保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境,維護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范河道管理行為,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、管理職責(zé)(一)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定河道管理的各項規(guī)章制度、工作計劃和應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)河道的日常巡查、監(jiān)測和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。3.負(fù)責(zé)河道工程設(shè)施的管理和保護(hù),確保其正常運(yùn)行和安全。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他部門、單位的關(guān)系,共同做好河道管理工作。5.負(fù)責(zé)河道管理信息的收集、整理、分析和上報,為決策提供依據(jù)。(二)管理人員職責(zé)1.認(rèn)真履行崗位職責(zé),遵守各項管理制度和工作紀(jì)律。2.負(fù)責(zé)河道巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)并報告河道存在的問題,做好巡查記錄。3.協(xié)助做好河道工程設(shè)施的維護(hù)和管理工作,確保其正常運(yùn)行。4.積極宣傳河道管理的法律法規(guī)和相關(guān)知識,提高公眾的保護(hù)意識。5.完成上級交辦的其他工作任務(wù)。三、河道巡查(一)巡查頻次1.日常巡查:每周不少于[X]次,對重點(diǎn)河段、關(guān)鍵部位應(yīng)增加巡查頻次。2.汛期巡查:每天進(jìn)行巡查,密切關(guān)注雨情、水情、工情變化,及時掌握河道動態(tài)。3.特殊時期巡查:根據(jù)實(shí)際情況,在重要節(jié)日、重大活動等特殊時期加密巡查頻次。(二)巡查內(nèi)容1.河道水面是否清潔,有無漂浮物、油污等污染現(xiàn)象。2.河道兩岸是否存在亂堆亂放、亂搭亂建、亂墾亂種等違法行為。3.河道工程設(shè)施是否完好,有無損壞、變形、滲漏等情況。4.河道水位、流量、水質(zhì)等水文情況是否正常。5.河道周邊是否存在影響河道安全的其他因素。(三)巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄,詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。四、河道維護(hù)(一)水面保潔1.定期組織對河道水面進(jìn)行清理,及時清除漂浮物、油污等污染物,保持水面清潔。2.加強(qiáng)對河道周邊污染源的排查和治理,防止污水、垃圾等進(jìn)入河道。(二)岸坡整治1.對河道兩岸坍塌、滑坡等損壞的岸坡進(jìn)行及時修復(fù),確保岸坡穩(wěn)定。2.清理河道兩岸的雜草、雜物,保持岸坡整潔。3.加強(qiáng)對岸坡綠化的養(yǎng)護(hù)管理,提高岸坡植被覆蓋率,增強(qiáng)水土保持能力。(三)工程設(shè)施維護(hù)1.定期對河道堤防、水閘、泵站等工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和養(yǎng)護(hù),確保其正常運(yùn)行。2.對工程設(shè)施的損壞部位應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù),對老化、報廢的設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行更新改造。3.加強(qiáng)對工程設(shè)施的安全監(jiān)測,及時掌握其運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時采取措施處理。五、河道保護(hù)(一)禁止行為1.禁止在河道內(nèi)傾倒垃圾、渣土、糞便等廢棄物。2.禁止在河道內(nèi)擅自采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥。3.禁止在河道內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。4.禁止破壞河道工程設(shè)施和水文監(jiān)測設(shè)施。5.禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水、廢水。(二)許可管理1.因特殊情況需要在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動的,必須報經(jīng)河道管理部門批準(zhǔn):臨時占用河道管理范圍;進(jìn)行爆破、鉆探、打井、挖筑魚塘、采石、取土等影響河道安全的活動;修建碼頭、橋梁、涵閘、泵站等建筑物、構(gòu)筑物;其他影響河道管理的活動。2.申請在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行上述活動的單位或個人,應(yīng)提交書面申請,并提供相關(guān)資料。河道管理部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。3.經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行活動的單位或個人,必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工,并采取相應(yīng)的保護(hù)措施,確保河道安全。(三)執(zhí)法監(jiān)督1.河道管理部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),依法履行河道管理職責(zé)。2.加大對河道違法行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)及時制止,并依法進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)與公安、環(huán)保、水利等部門的協(xié)作配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同打擊河道違法行為。六、河道水質(zhì)管理(一)水質(zhì)監(jiān)測1.建立河道水質(zhì)監(jiān)測制度,定期對河道水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,掌握水質(zhì)變化情況。2.監(jiān)測項目應(yīng)包括水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等常規(guī)指標(biāo),以及根據(jù)實(shí)際情況確定的其他特征指標(biāo)。3.水質(zhì)監(jiān)測應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時上報河道管理部門。(二)污染防治1.加強(qiáng)對河道周邊污染源的排查和整治,嚴(yán)格控制工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源等污染物的排放。2.督促企業(yè)建設(shè)和完善污水處理設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管,保證污水處理效果。3.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)藥、化肥的使用量,控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾的處理,改善農(nóng)村水環(huán)境。(三)生態(tài)修復(fù)1.采取生態(tài)修復(fù)措施,改善河道生態(tài)環(huán)境,提高水體自凈能力。如種植水生植物、投放水生動物、建設(shè)人工濕地等。2.加強(qiáng)對河道生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),維護(hù)生物多樣性。禁止非法捕撈、破壞水生生物棲息地等行為。七、河道防汛管理(一)防汛責(zé)任制1.建立健全河道防汛責(zé)任制,明確各級防汛責(zé)任人的職責(zé)和任務(wù)。2.防汛責(zé)任人應(yīng)熟悉河道情況,掌握防汛預(yù)案,落實(shí)防汛措施,確保安全度汛。(二)防汛預(yù)案1.制定完善河道防汛預(yù)案,明確防汛目標(biāo)、任務(wù)、措施和應(yīng)急處置流程。2.防汛預(yù)案應(yīng)根據(jù)河道實(shí)際情況和歷年防汛經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行科學(xué)編制,并定期修訂完善。3.組織開展防汛預(yù)案演練,提高防汛應(yīng)急處置能力。(三)防汛物資儲備1.按照防汛預(yù)案要求,儲備足夠數(shù)量的防汛物資,如砂石、木材、編織袋、救生設(shè)備等。2.加強(qiáng)防汛物資的管理,建立物資臺賬,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保物資完好可用。(四)防汛搶險1.汛期成立防汛搶險隊伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高搶險能力。2.密切關(guān)注雨情、水情、工情變化,及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。當(dāng)河道出現(xiàn)險情時,應(yīng)迅速組織搶險人員進(jìn)行搶險,確保河道安全。八、河道信息化管理(一)信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立河道信息化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)河道管理信息的實(shí)時采集、傳輸、存儲、分析和共享。2.信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋河道基本信息、巡查記錄、工程設(shè)施管理、水質(zhì)監(jiān)測、防汛等方面的內(nèi)容。(二)數(shù)據(jù)采集與更新1.明確數(shù)據(jù)采集的方式、頻率和責(zé)任人,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。2.定期對河道管理信息進(jìn)行更新,保證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的動態(tài)性和有效性。(三)信息應(yīng)用1.利用信息化管理系統(tǒng),對河道管理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.通過信息系統(tǒng)發(fā)布河道管理相關(guān)信息,提高公眾參與度和監(jiān)督力度。九、考核與獎懲(一)考核制度1.建立河道管理考核制度,對管理部門和管理人員的工作進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括河道巡查、維護(hù)、保護(hù)、水質(zhì)管理、防汛等方面的工作完成情況。(二)獎懲措施

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