環(huán)翠區(qū)民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)環(huán)翠區(qū)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在環(huán)翠區(qū)內(nèi)利用自有住宅或其他閑置房屋，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動(dòng)，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施（以下簡稱民宿）的經(jīng)營管理活動(dòng)?；驹瓌t民宿管理遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、便民的原則，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，促進(jìn)民宿業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)立與經(jīng)營規(guī)范設(shè)立條件1.房屋要求民宿經(jīng)營場所應(yīng)位于合法建筑內(nèi)，建筑質(zhì)量安全可靠，通風(fēng)良好，采光充足，符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求。民宿客房應(yīng)保持相對(duì)獨(dú)立，具備必要的生活設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，人均使用面積不得低于一定標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定）。2.人員資質(zhì)民宿經(jīng)營者應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無違法犯罪記錄。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，具備必要的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，掌握食品安全、消防安全、應(yīng)急處置等方面的常識(shí)。3.設(shè)施設(shè)備應(yīng)配備必要的住宿設(shè)施，如床鋪、桌椅、衣柜等，保證設(shè)施設(shè)備完好、整潔、衛(wèi)生。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲設(shè)施設(shè)備，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。應(yīng)安裝必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、煙霧報(bào)警器等，確保消防安全。同時(shí)，疏散通道應(yīng)保持暢通無阻。4.安全保障民宿應(yīng)制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和消費(fèi)者的安全教育。應(yīng)具備必要的防盜、防破壞等安全防范措施，確保住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營登記1.申請(qǐng)材料民宿經(jīng)營者應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交登記申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)書、經(jīng)營者身份證明、經(jīng)營場所證明、房屋安全鑒定報(bào)告等（具體材料清單可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整）。涉及餐飲服務(wù)的，還應(yīng)提交食品經(jīng)營許可證等相關(guān)材料。2.登記程序市場監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以登記，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。民宿經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)、消防部門、衛(wèi)生健康部門等辦理相關(guān)備案或許可手續(xù)。經(jīng)營范圍與服務(wù)規(guī)范1.經(jīng)營范圍民宿經(jīng)營范圍一般包括住宿服務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況增加餐飲服務(wù)、特色商品銷售、文化體驗(yàn)活動(dòng)等項(xiàng)目，但應(yīng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。2.服務(wù)規(guī)范民宿應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。應(yīng)明確定價(jià)方式，在經(jīng)營場所顯著位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。應(yīng)尊重消費(fèi)者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。安全管理消防安全1.消防設(shè)施配備民宿應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.疏散通道與安全出口疏散通道應(yīng)保持暢通無阻，安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。3.消防管理制度民宿應(yīng)制定消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練，提高火災(zāi)防范和應(yīng)急處置能力。食品安全1.食品經(jīng)營許可提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品采購與貯存應(yīng)建立食品采購索證索票制度，確保采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。食品貯存應(yīng)分類分區(qū)存放，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。3.食品加工與制作食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，保持加工場所清潔衛(wèi)生，加工設(shè)備定期清洗消毒。從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗，操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。治安安全1.實(shí)名登記民宿應(yīng)按照規(guī)定對(duì)住宿人員進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄住宿人員的姓名、性別、年齡、身份證件號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)指定的信息系統(tǒng)。2.安全防范措施應(yīng)安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)備，確保經(jīng)營場所公共區(qū)域無監(jiān)控死角，監(jiān)控記錄保存期限不得少于規(guī)定時(shí)間（具體期限根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定）。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宿人員的管理，發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全事故、治安事件等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練定期組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地采取應(yīng)對(duì)措施，保障消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全。衛(wèi)生與環(huán)保管理衛(wèi)生管理1.衛(wèi)生設(shè)施配備民宿應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如衛(wèi)生間、淋浴設(shè)施等，并保持清潔衛(wèi)生?？头繎?yīng)每天進(jìn)行清掃，更換床上用品和洗漱用品，確?？头啃l(wèi)生符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共區(qū)域衛(wèi)生公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃消毒，保持環(huán)境整潔。垃圾桶應(yīng)及時(shí)清理，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。3.飲用水衛(wèi)生提供飲用水的民宿，應(yīng)確保飲用水衛(wèi)生安全，定期對(duì)飲用水進(jìn)行檢測，取得相關(guān)檢測合格報(bào)告。環(huán)保管理1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)民宿經(jīng)營活動(dòng)可能對(duì)環(huán)境造成影響的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取有效的污染防治措施。2.噪聲與油煙污染防治應(yīng)合理安排營業(yè)時(shí)間，避免夜間噪聲擾民。如因經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，應(yīng)采取有效的降噪措施。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)安裝合格的油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，防止油煙污染環(huán)境。3.垃圾分類處理民宿應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類收集、存放和運(yùn)輸，積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門做好垃圾分類處理工作。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營登記管理，查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭、價(jià)格欺詐等違法行為，加強(qiáng)對(duì)民宿食品安全的監(jiān)督管理。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)民宿治安管理，指導(dǎo)民宿做好實(shí)名登記、安全防范等工作，查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)民宿消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施配備、疏散通道暢通等消防安全工作，查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿衛(wèi)生監(jiān)督管理，對(duì)民宿的衛(wèi)生設(shè)施、飲用水衛(wèi)生、公共區(qū)域衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。5.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)民宿環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保監(jiān)督管理，對(duì)民宿的污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處環(huán)境違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營登記、安全管理、衛(wèi)生與環(huán)保等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，規(guī)范民宿經(jīng)營行為。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對(duì)民宿進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查存在問題較多或群眾投訴舉報(bào)較多的民宿，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。3.投訴舉報(bào)處理建立健全民宿投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，依法予以查處，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門或其他相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.民宿經(jīng)營者違反消防安全、食品安全、治安安全、衛(wèi)生與環(huán)保等方面規(guī)定的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)證照。3.民宿經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中存在欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的民宿經(jīng)營者，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)違法