渭濱區(qū)寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)渭濱區(qū)寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于渭濱區(qū)行政區(qū)域內(nèi)寵物的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、防疫等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動(dòng)物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵與管理并重原則。寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行養(yǎng)寵義務(wù)，自覺接受相關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。2.公共利益優(yōu)先原則。寵物飼養(yǎng)行為不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。3.科學(xué)文明養(yǎng)寵原則。倡導(dǎo)寵物飼養(yǎng)人科學(xué)飼養(yǎng)、文明管理寵物，樹立良好的養(yǎng)寵風(fēng)尚。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起30日內(nèi)，攜帶犬只到住所地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人的身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。2.鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為1年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）免疫與檢疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期攜帶犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具的免疫證明。2.犬只出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理免疫變更手續(xù)。3.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。（三）飼養(yǎng)規(guī)范1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所的辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫或者因其他行為干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。3.禁止在居民住宅樓的樓梯間、電梯間、疏散通道、安全出口等共用部位飼養(yǎng)犬只。禁止在未設(shè)電梯的居民樓內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬。（四）禁養(yǎng)犬只規(guī)定1.下列犬只禁止飼養(yǎng)：烈性犬：如藏獒、德國(guó)牧羊犬、羅威納犬、杜賓犬、比特斗牛梗、日本土佐犬、巴西非勒犬、阿根廷杜高犬、中亞牧羊犬、川東獵犬、蘇俄牧羊犬、牛頭梗、斯塔福梗、阿富汗獵犬、波音達(dá)獵犬、尋血獵犬、雪達(dá)犬、靈緹犬、貝林登梗、邊境梗、凱利藍(lán)梗、美國(guó)惡霸犬等；大型犬：成年犬體高超過60厘米、體長(zhǎng)超過100厘米的犬只。2.禁止飼養(yǎng)的犬只實(shí)行強(qiáng)制收容處理。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將禁止飼養(yǎng)的犬只送交動(dòng)物收容場(chǎng)所或者自行處理。逾期未送交或者自行處理的，由相關(guān)部門依法予以收容處理。三、寵物經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍和要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.寵物銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄寵物的品種、數(shù)量、來源、銷售去向等信息，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的診療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行診療操作規(guī)程，確保診療質(zhì)量和醫(yī)療安全。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.寵物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行消毒，防止動(dòng)物疫病傳播。2.寵物銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的寵物品種、年齡、健康狀況等信息，并出具相關(guān)證明文件。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并明碼標(biāo)價(jià)。不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。4.寵物美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定提供服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。四、寵物診療管理（一）診療許可1.設(shè)立寵物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請(qǐng)動(dòng)物診療許可證，并依法辦理工商登記手續(xù)。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物診療許可證載明的診療科目和范圍從事診療活動(dòng)，不得超出核準(zhǔn)范圍開展診療業(yè)務(wù)。3.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)診療設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（二）診療規(guī)范1.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全病歷檔案管理制度，如實(shí)記錄寵物的診療情況，并按照規(guī)定保存病歷檔案。病歷檔案保存期限不得少于3年。2.寵物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)診療廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止環(huán)境污染。3.寵物診療人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，并在注冊(cè)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)。五、寵物防疫管理（一）疫病監(jiān)測(cè)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)寵物疫病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握寵物疫病的發(fā)生、流行情況。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)寵物進(jìn)行疫病檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取控制和撲滅措施。（二）疫情報(bào)告1.寵物飼養(yǎng)人、經(jīng)營(yíng)人、診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)寵物患有或者疑似患有動(dòng)物疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照規(guī)定做好隔離、消毒等措施。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)疫情。（三）防疫措施1.寵物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)寵物進(jìn)行免疫接種，確保寵物的免疫率達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.寵物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，防止動(dòng)物疫病傳播。3.發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取封鎖、隔離、撲殺、消毒、無害化處理等措施，控制疫情的傳播和蔓延。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療、防疫等活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬出戶不束犬鏈、不及時(shí)清理犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所、攜犬乘坐公共交通工具不遵守規(guī)定等行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)因養(yǎng)犬引發(fā)的治安案件進(jìn)行處理。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)人感染動(dòng)物疫病的防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)寵物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好寵物管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.建立寵物管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好寵物管理工作。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法履行職責(zé)，及時(shí)查處違法行為。對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立寵物管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)寵物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；未按照規(guī)定進(jìn)行免疫接種的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處1000元以下罰款；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所或者攜犬乘坐公共交通工具不遵守規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以上1000元以下罰款；攜犬出戶未束犬鏈、未掛犬牌或者未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者50元以上200元以下罰款；虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.養(yǎng)犬人因養(yǎng)犬干擾他人正常生活或者放任犬只恐嚇?biāo)?、?qū)使犬只傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）寵物經(jīng)營(yíng)人違法責(zé)任1.寵物經(jīng)營(yíng)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：未取得相關(guān)許可證件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處5萬元以上50萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；超出核準(zhǔn)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未按照規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。2.寵物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照下列規(guī)定予以處罰：超出動(dòng)物診療許可證載明的診療科目和范圍從事診療活動(dòng)的，責(zé)令停止診療活動(dòng)，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證；未按照規(guī)定對(duì)診療廢棄物進(jìn)行無害化處理的，責(zé)令改正，處3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。3.寵物美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照約定提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)