風(fēng)電核準(zhǔn)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)管理。（三）基本原則1.符合國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，優(yōu)先開發(fā)風(fēng)能資源豐富、具備規(guī)模化開發(fā)條件的地區(qū)。2.遵循能源資源優(yōu)化配置原則，統(tǒng)籌考慮電力市場需求、電網(wǎng)接入條件等因素，合理布局風(fēng)電項(xiàng)目。3.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)，確保風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營符合要求。4.鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、核準(zhǔn)條件（一）資源條件1.項(xiàng)目所在地區(qū)具有豐富的風(fēng)能資源，且通過國家或省級能源主管部門組織的風(fēng)能資源評估。2.風(fēng)能資源開發(fā)利用符合相關(guān)規(guī)劃要求，與周邊其他能源項(xiàng)目及生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）電網(wǎng)接入條件1.項(xiàng)目具備明確的電網(wǎng)接入方案，已與電網(wǎng)企業(yè)簽訂接入意向協(xié)議。2.接入電網(wǎng)的電壓等級、輸電線路等符合電網(wǎng)規(guī)劃和安全運(yùn)行要求，能夠保障風(fēng)電電力可靠送出。（三）環(huán)境影響評價1.項(xiàng)目通過環(huán)境影響評價審批，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。2.符合國家和地方關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線等相關(guān)要求。（四）安全條件1.項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.具備必要的安全設(shè)施和防護(hù)措施，保障項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營安全。（五）技術(shù)和設(shè)備要求1.采用先進(jìn)、成熟、可靠的風(fēng)電技術(shù)和設(shè)備，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.鼓勵采用智能化、信息化技術(shù)，提高風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)行管理水平。（六）投資和效益1.項(xiàng)目具有合理的投資估算和資金來源，具備一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2.經(jīng)評估，項(xiàng)目在全生命周期內(nèi)具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險能力。三、核準(zhǔn)程序（一）項(xiàng)目申請項(xiàng)目單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地省級能源主管部門提交風(fēng)電項(xiàng)目申請報告，申請報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、裝機(jī)容量等。2.項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的說明，包括資源、電網(wǎng)接入、環(huán)境影響、安全等方面。3.項(xiàng)目技術(shù)方案和設(shè)備選型情況。4.項(xiàng)目投資估算和資金來源。5.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。（二）受理與初審省級能源主管部門收到項(xiàng)目申請報告后，應(yīng)進(jìn)行受理審查。對符合受理?xiàng)l件的，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行初審，初審內(nèi)容包括項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性等。初審?fù)ㄟ^后，省級能源主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將初審意見和項(xiàng)目申請報告轉(zhuǎn)報國家能源局。（三）評估與審查國家能源局收到省級能源主管部門轉(zhuǎn)報的項(xiàng)目申請報告后，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對項(xiàng)目的資源條件、電網(wǎng)接入、環(huán)境影響、安全條件、技術(shù)和設(shè)備要求、投資和效益等進(jìn)行全面評估，并出具評估報告。國家能源局根據(jù)評估報告進(jìn)行審查，必要時可組織專家進(jìn)行論證。（四）核準(zhǔn)決定國家能源局根據(jù)審查結(jié)果，對符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目作出核準(zhǔn)決定，并向項(xiàng)目單位頒發(fā)核準(zhǔn)文件。對不符合核準(zhǔn)條件的項(xiàng)目，應(yīng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由。（五）信息公開國家能源局和省級能源主管部門應(yīng)及時將風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)情況在官方網(wǎng)站等媒體上公開，接受社會監(jiān)督。四、項(xiàng)目建設(shè)管理（一）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)文件要求，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、設(shè)備采購、工程質(zhì)量控制等方面的安排，并報省級能源主管部門備案。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，依法辦理項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)，包括土地使用、規(guī)劃許可等。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。3.項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，做好環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。（三）設(shè)備采購與安裝1.項(xiàng)目單位應(yīng)按照核準(zhǔn)文件要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購符合質(zhì)量要求的風(fēng)電設(shè)備。2.風(fēng)電設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備安裝質(zhì)量和運(yùn)行安全。（四）工程驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面。2.工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)向省級能源主管部門提交竣工驗(yàn)收報告。省級能源主管部門可根據(jù)需要組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行抽查。五、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，配備專業(yè)的運(yùn)行維護(hù)人員和必要的維護(hù)設(shè)備。2.定期對風(fēng)電設(shè)備進(jìn)行巡檢、維護(hù)和檢修，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備可靠性和發(fā)電效率。（二）并網(wǎng)運(yùn)行1.風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)按照與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的接入?yún)f(xié)議，按時并網(wǎng)發(fā)電。2.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保障風(fēng)電電力的優(yōu)先調(diào)度和全額消納，為風(fēng)電項(xiàng)目提供公平、公正、公開的并網(wǎng)服務(wù)。（三）安全管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目的安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）信息管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立風(fēng)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面的信息。2.按照國家能源局要求，定期向省級能源主管部門報送項(xiàng)目信息。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、省級能源主管部門負(fù)責(zé)對風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)、運(yùn)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項(xiàng)目是否符合核準(zhǔn)條件，是否按照核準(zhǔn)文件要求進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行。2.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行是否符合環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。3.項(xiàng)目單位是否履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，包括運(yùn)行維護(hù)、并網(wǎng)運(yùn)行、信息管理等方面。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合。3.聽取匯報與查閱資料相結(jié)合。（四）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目單位，國家能源局