福建省公務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范福建省公務(wù)活動(dòng)的管理，提高公務(wù)執(zhí)行效率，確保公務(wù)活動(dòng)合法、有序、高效進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及福建省地方政策要求，結(jié)合本省實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及其他依法履行公共管理職能的組織（以下統(tǒng)稱“公務(wù)單位”）開(kāi)展的各類公務(wù)活動(dòng)。基本原則公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、精簡(jiǎn)高效、公開(kāi)透明、廉潔節(jié)約的原則。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，避免形式主義和官僚主義，確保公務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和有效性。公務(wù)活動(dòng)的分類與界定政務(wù)類公務(wù)政務(wù)類公務(wù)主要包括政府機(jī)關(guān)為履行行政管理職能而開(kāi)展的各類會(huì)議、調(diào)研、考察、執(zhí)法檢查、行政審批等活動(dòng)。此類公務(wù)活動(dòng)旨在貫徹落實(shí)國(guó)家政策法規(guī)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共秩序。業(yè)務(wù)類公務(wù)業(yè)務(wù)類公務(wù)是指事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等為完成自身業(yè)務(wù)目標(biāo)而開(kāi)展的技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目實(shí)施、市場(chǎng)拓展、客戶服務(wù)等活動(dòng)。業(yè)務(wù)類公務(wù)活動(dòng)應(yīng)緊密?chē)@單位的核心業(yè)務(wù)，注重提高工作質(zhì)量和效益。外事類公務(wù)外事類公務(wù)是指涉及對(duì)外交往、國(guó)際合作、涉外商務(wù)等方面的活動(dòng)。外事類公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家外交政策和外事紀(jì)律，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。公務(wù)活動(dòng)的計(jì)劃與審批計(jì)劃制定各公務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的工作職能和年度工作目標(biāo)，制定年度公務(wù)活動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括公務(wù)活動(dòng)的名稱、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等詳細(xì)信息。年度計(jì)劃應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過(guò)，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。臨時(shí)公務(wù)活動(dòng)的審批對(duì)于未列入年度計(jì)劃的臨時(shí)公務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。申請(qǐng)單位應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明活動(dòng)的必要性、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等情況。審批部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。重大公務(wù)活動(dòng)的特別規(guī)定對(duì)于涉及重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要外事活動(dòng)等重大公務(wù)活動(dòng)，除按照上述程序進(jìn)行審批外，還應(yīng)報(bào)同級(jí)政府或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，并按照規(guī)定進(jìn)行社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。公務(wù)活動(dòng)的組織與實(shí)施組織準(zhǔn)備在公務(wù)活動(dòng)實(shí)施前，組織單位應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作。包括制定詳細(xì)的活動(dòng)方案、落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)地、安排活動(dòng)議程、準(zhǔn)備相關(guān)文件資料、通知參與人員等。活動(dòng)方案應(yīng)明確活動(dòng)的流程、責(zé)任分工、應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。活動(dòng)實(shí)施公務(wù)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格按照活動(dòng)方案組織實(shí)施。參與人員應(yīng)遵守活動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)參加活動(dòng)，認(rèn)真履行職責(zé)。活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)做好記錄和資料收集工作，包括文字記錄、照片、視頻等，以便后續(xù)的總結(jié)和評(píng)估?；顒?dòng)變更與取消如因不可抗力或其他特殊原因需要變更或取消公務(wù)活動(dòng)，組織單位應(yīng)及時(shí)通知參與人員，并說(shuō)明變更或取消的原因。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。公務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算各公務(wù)單位應(yīng)根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際需要，合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、接待費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。預(yù)算編制應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，與活動(dòng)內(nèi)容相符。報(bào)銷人員應(yīng)填寫(xiě)報(bào)銷申請(qǐng)表，經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。各公務(wù)單位應(yīng)定期對(duì)本單位的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。公務(wù)活動(dòng)的信息公開(kāi)與監(jiān)督信息公開(kāi)各公務(wù)單位應(yīng)按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)公務(wù)活動(dòng)的相關(guān)信息。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。信息公開(kāi)應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道進(jìn)行，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督各公務(wù)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)公務(wù)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，有權(quán)向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。公務(wù)人員的行為規(guī)范職業(yè)道德公務(wù)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)。不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。工作紀(jì)律公務(wù)人員應(yīng)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、串崗。在公務(wù)活動(dòng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守活動(dòng)紀(jì)律，不得遲到、早退、無(wú)故缺席。保密規(guī)定公務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保守國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密。不得泄露在公務(wù)活動(dòng)中知悉的敏感信息，不得將涉密文件、資料帶離辦公場(chǎng)所。獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)于在公務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。問(wèn)責(zé)制度對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)方式包括批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪