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文檔簡介

檢察官信箱管理辦法一、總則(一)目的為規(guī)范檢察官信箱的管理,確保其正常運(yùn)行,充分發(fā)揮信箱在溝通群眾、接受監(jiān)督、收集線索、化解矛盾等方面的作用,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及檢察工作實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本院檢察官信箱的設(shè)立、使用、管理及相關(guān)工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和檢察工作紀(jì)律,確保信箱運(yùn)行合法合規(guī)。2.公正透明原則:對信箱反映的問題處理過程和結(jié)果保持公正、透明,接受群眾監(jiān)督。3.及時(shí)高效原則:對群眾來信及時(shí)受理、認(rèn)真辦理、按時(shí)反饋,提高工作效率。4.保密原則:對來信人的個(gè)人信息、反映的內(nèi)容等嚴(yán)格保密,保護(hù)來信人的合法權(quán)益。二、信箱設(shè)置(一)信箱種類1.實(shí)體信箱:在本院辦公場所顯著位置設(shè)置固定的實(shí)體信箱,用于接收群眾來信。2.電子信箱:設(shè)立專門的電子信箱地址,方便群眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送信件。(二)信箱標(biāo)識1.實(shí)體信箱標(biāo)識:信箱應(yīng)標(biāo)明“檢察官信箱”字樣,并注明受理范圍、通信地址、郵政編碼等信息。2.電子信箱標(biāo)識:電子信箱名稱應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一,在本院官方網(wǎng)站等顯著位置公布,并說明受理范圍、注意事項(xiàng)等。(三)信箱維護(hù)1.實(shí)體信箱維護(hù):定期檢查實(shí)體信箱的完好情況,及時(shí)清理信件,確保信箱正常使用。如發(fā)現(xiàn)信箱損壞,應(yīng)及時(shí)維修或更換。2.電子信箱維護(hù):安排專人負(fù)責(zé)電子信箱的日常管理,定期檢查服務(wù)器運(yùn)行情況、信件接收情況等,確保電子信箱安全穩(wěn)定運(yùn)行。及時(shí)處理電子信箱系統(tǒng)出現(xiàn)的故障和問題,保障群眾信件能夠正常接收和處理。三、信件受理(一)受理范圍1.對檢察工作的意見和建議:群眾對本院檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)等方面提出的意見和建議。2.舉報(bào)線索:對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪行為以及其他違法犯罪行為的舉報(bào)線索。3.申訴控告:當(dāng)事人對本院辦理的案件不服,提出的申訴;對檢察人員違法違紀(jì)行為的控告。4.法律咨詢:群眾關(guān)于法律問題的咨詢。5.其他事項(xiàng):與檢察工作相關(guān)的其他合理訴求和事項(xiàng)。(二)受理流程1.信件收取實(shí)體信箱信件收取:每天定時(shí)開啟實(shí)體信箱,收取信件。收取信件時(shí),應(yīng)注意保持信件的完整性,避免損壞或丟失。電子信箱信件收取:專人每天定時(shí)登錄電子信箱,下載信件。對收到的電子信件,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分類整理,打印存檔。2.信件登記對收取的信件,應(yīng)立即進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括來信日期、來信人姓名(或匿名標(biāo)識)、聯(lián)系方式、來信內(nèi)容摘要、信件來源等。對于匿名信件,應(yīng)在登記時(shí)注明“匿名”字樣,并為其編制定制的匿名編號,以便后續(xù)查詢和管理。3.信件分流根據(jù)信件內(nèi)容,按照受理范圍進(jìn)行分流。對于屬于本院管轄的信件,及時(shí)分送相關(guān)部門或承辦人處理;對于不屬于本院管轄的信件,應(yīng)在收到信件后的[X]個(gè)工作日內(nèi),通過適當(dāng)方式告知來信人,并說明理由。對于涉及多個(gè)部門職責(zé)的信件,由信箱管理部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同處理。四、信件辦理(一)辦理要求1.承辦部門和承辦人收到分流的信件后,應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)開始辦理。對于緊急信件或有明確辦理期限要求的信件,應(yīng)按照要求及時(shí)辦理。2.辦理過程中,承辦人應(yīng)認(rèn)真審查信件內(nèi)容,核實(shí)相關(guān)情況,依法依規(guī)進(jìn)行處理。對于需要調(diào)查核實(shí)的線索,應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案,開展調(diào)查工作。3.承辦人應(yīng)根據(jù)信件辦理情況,及時(shí)與來信人溝通反饋。對于能夠當(dāng)場答復(fù)的問題,應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù);對于需要一定時(shí)間辦理的問題,應(yīng)定期向來信人通報(bào)辦理進(jìn)展情況,辦理結(jié)束后及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給來信人。(二)辦理方式1.對于意見建議類信件承辦部門應(yīng)認(rèn)真研究來信內(nèi)容,分析其合理性和可行性。對于具有參考價(jià)值的意見建議,應(yīng)納入本院工作決策參考,并及時(shí)向來信人反饋采納情況。對于涉及本院工作改進(jìn)的意見建議,承辦部門應(yīng)制定具體的改進(jìn)措施,并跟蹤落實(shí)情況,將落實(shí)結(jié)果反饋給來信人。2.對于舉報(bào)線索類信件承辦部門應(yīng)按照線索管理的有關(guān)規(guī)定,對舉報(bào)線索進(jìn)行評估和初查。初查過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守辦案程序和保密規(guī)定,確保線索不泄露。經(jīng)初查認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)依法立案偵查;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)作出不立案決定,并向來信人說明理由。3.對于申訴控告類信件承辦部門應(yīng)認(rèn)真審查申訴控告內(nèi)容,調(diào)閱相關(guān)案件材料,進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。對于申訴有理的,應(yīng)依法啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序進(jìn)行糾正;對于申訴無理的,應(yīng)做好解釋說明工作。對于控告檢察人員違法違紀(jì)的信件,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),如情況屬實(shí),應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給控告人。4.對于法律咨詢類信件承辦人應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,認(rèn)真解答來信人的問題。解答問題應(yīng)準(zhǔn)確、清晰、易懂,必要時(shí)可提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)和案例參考。對于復(fù)雜的法律咨詢問題,承辦人可組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行集體研究,形成統(tǒng)一的答復(fù)意見后反饋給來信人。五、信件反饋(一)反饋方式1.當(dāng)面反饋:對于能夠與來信人取得聯(lián)系且方便當(dāng)面溝通的,承辦人可預(yù)約來信人當(dāng)面反饋辦理結(jié)果。當(dāng)面反饋時(shí),應(yīng)做好記錄,并請來信人簽字確認(rèn)。2.電話反饋:通過電話向來信人反饋辦理結(jié)果。電話反饋時(shí),應(yīng)告知來信人身份,并詳細(xì)說明辦理情況和結(jié)果,聽取來信人的意見和建議。通話結(jié)束后,應(yīng)做好電話記錄。3.書面反饋:對于不宜當(dāng)面反饋或電話反饋的,應(yīng)以書面形式向來信人反饋辦理結(jié)果。書面反饋應(yīng)加蓋本院公章,內(nèi)容應(yīng)包括信件基本情況、辦理過程、辦理結(jié)果及相關(guān)依據(jù)等。書面反饋可通過郵寄、電子郵件等方式送達(dá)來信人。(二)反饋期限1.一般信件:承辦人應(yīng)在信件辦理結(jié)束后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行反饋。2.復(fù)雜信件:對于辦理過程復(fù)雜、需要較長時(shí)間的信件,承辦人應(yīng)在辦理期限屆滿后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行反饋,并向來信人說明延期原因。(三)反饋跟蹤1.信箱管理部門應(yīng)定期對信件反饋情況進(jìn)行跟蹤檢查,了解來信人對反饋結(jié)果的滿意度。對于來信人不滿意的反饋結(jié)果,應(yīng)及時(shí)督促承辦部門重新辦理或補(bǔ)充說明情況,直至來信人滿意為止。2.對反饋后來信人仍有疑問或繼續(xù)反映問題的,承辦部門應(yīng)認(rèn)真對待,及時(shí)進(jìn)行復(fù)查核實(shí),并再次進(jìn)行反饋,確保來信人的問題得到妥善解決。六、檔案管理(一)檔案內(nèi)容檢察官信箱信件檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:1.信件原件:實(shí)體信箱收取的信件原件和電子信箱信件的打印件。2.信件登記?。河涗浶偶杖?、分流、辦理、反饋等全過程的登記薄。3.辦理過程材料:承辦部門在辦理信件過程中形成的調(diào)查材料、審批文件、討論記錄、答復(fù)意見等相關(guān)材料。4.反饋材料:承辦人反饋辦理結(jié)果的記錄,包括當(dāng)面反饋記錄、電話記錄、書面反饋文件等。(二)檔案整理1.按照信件類別、時(shí)間順序?qū)n案材料進(jìn)行分類整理。同一信件的相關(guān)材料應(yīng)集中存放,保持材料的完整性和關(guān)聯(lián)性。2.對每份檔案材料進(jìn)行編號,編制檔案目錄,便于查詢和管理。(三)檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所,配備必要的檔案保管設(shè)備,確保檔案安全。檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定執(zhí)行。對于涉及重要案件線索、申訴控告等具有長期保存價(jià)值的檔案,應(yīng)永久保存;對于一般性信件檔案,可按照規(guī)定的期限進(jìn)行保管。(四)檔案查閱1.本院工作人員因工作需要查閱檢察官信箱信件檔案的,應(yīng)填寫查閱申請表,經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,到檔案管理部門查閱。查閱時(shí),應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行,不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案材料。2.外單位人員因工作需要查閱本院檢察官信箱信件檔案的,應(yīng)持單位介紹信和本人有效身份證件,經(jīng)本院檢察長批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱過程應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理規(guī)定,查閱內(nèi)容僅限于與所涉案件或工作相關(guān)的部分,并做好查閱記錄。七、保密與安全(一)保密措施1.對來信人的個(gè)人信息、信件內(nèi)容等嚴(yán)格保密,未經(jīng)來信人同意,不得泄露給任何單位和個(gè)人。2.在信件受理、辦理、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié),參與工作人員應(yīng)簽訂保密承諾書,明確保密責(zé)任。3.加強(qiáng)對辦公場所和信息系統(tǒng)的安全管理,防止信件信息泄露。對涉及信件處理的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等應(yīng)采取加密、訪問控制等安全措施。(二)安全管理1.確保檢察官信箱的實(shí)體安全和電子信息安全。定期對實(shí)體信箱進(jìn)行檢查維護(hù),防止被破壞或非法開啟;對電子信箱系統(tǒng)進(jìn)行安全監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全漏洞。2.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對可能出現(xiàn)的信箱故障、信件丟失、信息泄露等突發(fā)事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施進(jìn)行處置,并及時(shí)向上級報(bào)告。八、監(jiān)督與考核(一)內(nèi)部監(jiān)督1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對檢察官信箱管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期檢查信件受理、辦理、反饋等工作的合規(guī)性和及時(shí)性。2.設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱,接受本院工作人員和群眾對檢察官信箱管理工作中存在問題的舉報(bào)和監(jiān)督。對舉報(bào)線索及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對違規(guī)違紀(jì)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(二)考核機(jī)制1.建立檢察官信箱管理工作考核制度,將

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