東營(yíng)市機(jī)關(guān)管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)東營(yíng)市機(jī)關(guān)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，提高機(jī)關(guān)工作效率，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作依法、有序、高效運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于東營(yíng)市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)（以下統(tǒng)稱(chēng)機(jī)關(guān)）?；驹瓌t機(jī)關(guān)管理應(yīng)遵循以下基本原則：1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展工作，確保機(jī)關(guān)行為合法合規(guī)。2.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。4.公開(kāi)透明原則：除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，機(jī)關(guān)工作應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。機(jī)關(guān)工作秩序管理考勤與請(qǐng)銷(xiāo)假制度1.機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。2.實(shí)行考勤簽到制度，工作人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽到。因特殊情況不能簽到的，應(yīng)提前向所在部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況。3.工作人員請(qǐng)假應(yīng)提前填寫(xiě)請(qǐng)假申請(qǐng)表，按照審批權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。請(qǐng)假期限屆滿(mǎn)，應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗的，按曠工處理。會(huì)議管理1.嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議效率。能通過(guò)文件、電話(huà)等方式解決問(wèn)題的，不召開(kāi)會(huì)議。2.會(huì)議應(yīng)提前做好準(zhǔn)備工作，明確會(huì)議主題、議程、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等。會(huì)議組織部門(mén)應(yīng)提前通知參會(huì)人員，并提供相關(guān)會(huì)議資料。3.參會(huì)人員應(yīng)按時(shí)參加會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律，不得遲到、早退、缺席。會(huì)議期間應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳。4.會(huì)議應(yīng)做好記錄，會(huì)后及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要，并按規(guī)定傳達(dá)、落實(shí)會(huì)議精神。公文處理1.公文處理應(yīng)嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》等相關(guān)規(guī)定，確保公文格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)。2.機(jī)關(guān)各部門(mén)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文收發(fā)、登記、傳閱、保管等工作。收到公文后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并按照規(guī)定程序送領(lǐng)導(dǎo)批示或交有關(guān)部門(mén)辦理。3.公文傳閱應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。傳閱公文應(yīng)使用專(zhuān)用傳閱夾，及時(shí)跟蹤公文傳閱情況，確保公文安全、及時(shí)傳遞。4.公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔。歸檔的公文應(yīng)齊全完整、分類(lèi)準(zhǔn)確、裝訂規(guī)范。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.機(jī)關(guān)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循量入為出、收支平衡的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)肅性。2.年度預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。收入管理1.機(jī)關(guān)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法依規(guī)組織收入，確保收入的合法性、真實(shí)性和完整性。2.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得截留、挪用、坐支。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”。支出管理1.機(jī)關(guān)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，確保支出合理、合規(guī)、合法。2.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。各項(xiàng)支出應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變支出用途。3.嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確?！叭苯?jīng)費(fèi)支出公開(kāi)透明。資產(chǎn)管理1.機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)清查盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。資產(chǎn)處置應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保資產(chǎn)處置合法、合規(guī)。機(jī)關(guān)后勤管理辦公場(chǎng)所管理1.加強(qiáng)辦公場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全防范設(shè)施，確保辦公場(chǎng)所安全。2.保持辦公場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒。愛(ài)護(hù)辦公設(shè)施設(shè)備，不得隨意損壞、丟棄。3.合理安排辦公用房，提高辦公用房使用效率。嚴(yán)禁擅自改變辦公用房用途。車(chē)輛管理1.嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛管理制度，加強(qiáng)車(chē)輛調(diào)度、使用和維修管理。車(chē)輛使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍進(jìn)行，不得公車(chē)私用。2.建立車(chē)輛維修保養(yǎng)制度，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好。車(chē)輛維修應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。3.加強(qiáng)駕駛員安全教育，提高駕駛員安全意識(shí)和駕駛技能。駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車(chē)安全。餐飲管理1.機(jī)關(guān)食堂應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全管理，確保食品安全。2.合理安排膳食，注重營(yíng)養(yǎng)搭配，提高餐飲質(zhì)量。加強(qiáng)食堂成本核算，降低餐飲成本。3.食堂工作人員應(yīng)持健康證上崗，遵守食堂衛(wèi)生管理制度，保持食堂環(huán)境整潔衛(wèi)生。機(jī)關(guān)信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，建立健全信息系統(tǒng)管理制度，確保信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。2.信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，采取必要的安全技術(shù)措施，防止信息泄露、被篡改或遭受攻擊。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。信息資源管理1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息資源管理，建立信息資源共享機(jī)制，提高信息資源利用效率。2.對(duì)機(jī)關(guān)各類(lèi)信息資源進(jìn)行分類(lèi)、整理、存儲(chǔ)和管理，確保信息資源的準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性。3.按照規(guī)定做好信息公開(kāi)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾發(fā)布機(jī)關(guān)信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。電子政務(wù)應(yīng)用1.積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作信息化水平。充分利用信息技術(shù)手段，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。2.加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)等功能，為社會(huì)公眾提供便捷、高效的服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高機(jī)關(guān)工作人員的信息化應(yīng)用能力。機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)管理人員招聘與錄用1.機(jī)關(guān)人員招聘應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。2.制定科學(xué)合理的招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件、程序等。招聘信息應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行考試、考核、體檢等工作，確保招聘人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員教育培訓(xùn)，提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際和崗位需求確定，注重針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員參加各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，支持工作人員在職學(xué)歷教育和職業(yè)資格考試。對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的工作人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立健全機(jī)關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的日?？己撕湍甓瓤己?。2.考核評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，全面考核工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面表現(xiàn)。3.考核結(jié)果應(yīng)與工作人員的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整工資等掛鉤，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用。獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的機(jī)關(guān)工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。2.對(duì)違反機(jī)關(guān)管理制度、工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分等處理。3.嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲程序，確保獎(jiǎng)懲工作公平、公正、公開(kāi)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全機(jī)關(guān)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查應(yīng)采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、內(nèi)部檢查與外部監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，明確監(jiān)督檢查職責(zé)和權(quán)限。監(jiān)督檢查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正機(jī)關(guān)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)任追究制度1.機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的責(zé)任追究。責(zé)任追究方