核輻射資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)核輻射相關(guān)活動(dòng)的管理，規(guī)范核輻射資質(zhì)的認(rèn)定、審批、使用及監(jiān)督等行為，確保核輻射工作的安全與質(zhì)量，保障公眾健康和環(huán)境安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事與核輻射相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于核設(shè)施運(yùn)營(yíng)、放射性同位素與射線裝置使用、核技術(shù)利用項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)核輻射安全與防護(hù)的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、依法進(jìn)行。2.科學(xué)公正原則資質(zhì)認(rèn)定和管理過程應(yīng)基于科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證結(jié)果的公正性和客觀性。3.安全第一原則始終將保障核輻射安全作為首要目標(biāo)，貫穿于資質(zhì)管理的全過程。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)行業(yè)發(fā)展和實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整和完善資質(zhì)管理要求，保持管理的有效性和適應(yīng)性。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類1.核設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)涵蓋核電站、核反應(yīng)堆等核設(shè)施的運(yùn)營(yíng)許可，確保核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.放射性同位素與射線裝置使用資質(zhì)包括放射性同位素的銷售、使用以及射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用許可，規(guī)范相關(guān)活動(dòng)的輻射安全。3.核技術(shù)利用項(xiàng)目資質(zhì)針對(duì)核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研等領(lǐng)域的應(yīng)用項(xiàng)目，進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，保障項(xiàng)目實(shí)施過程中的輻射防護(hù)。4.核輻射監(jiān)測(cè)資質(zhì)具備從事核輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)等活動(dòng)的資質(zhì)，為核輻射安全提供數(shù)據(jù)支持。5.核輻射評(píng)估資質(zhì)對(duì)核輻射項(xiàng)目的環(huán)境影響、安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估的資質(zhì)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）資質(zhì)分級(jí)1.根據(jù)單位的技術(shù)能力、人員配備、設(shè)備條件等因素，將核輻射資質(zhì)分為不同等級(jí)。2.例如，核設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)可分為甲級(jí)、乙級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)適用于大型核設(shè)施，乙級(jí)資質(zhì)適用于規(guī)模較小的核設(shè)施。3.放射性同位素與射線裝置使用資質(zhì)可分為一類、二類、三類，不同類別對(duì)應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)程度的放射性同位素與射線裝置。4.核技術(shù)利用項(xiàng)目資質(zhì)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、輻射源強(qiáng)度等分為不同級(jí)別，以確保項(xiàng)目實(shí)施過程中的輻射安全與質(zhì)量。5.核輻射監(jiān)測(cè)資質(zhì)和核輻射評(píng)估資質(zhì)也根據(jù)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力的高低進(jìn)行分級(jí)。三、資質(zhì)申請(qǐng)條件（一）基本條件1.具有獨(dú)立法人資格，有健全的組織機(jī)構(gòu)和完善的管理制度。2.具備與所從事核輻射活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括核物理、輻射防護(hù)、環(huán)境科學(xué)等相關(guān)專業(yè)人員，并滿足一定的數(shù)量要求。3.擁有與核輻射活動(dòng)相匹配的工作場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品，確保工作環(huán)境符合輻射安全標(biāo)準(zhǔn)。4.有完善的質(zhì)量保證體系和輻射事故應(yīng)急計(jì)劃，能夠有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的輻射事故。（二）不同資質(zhì)申請(qǐng)的特定條件1.核設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)條件具備多年從事核設(shè)施相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn)，有成功運(yùn)營(yíng)類似核設(shè)施的業(yè)績(jī)。擁有先進(jìn)的核設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，能夠確保核設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過國(guó)家規(guī)定的核設(shè)施運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)和考核，人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.放射性同位素與射線裝置使用資質(zhì)申請(qǐng)條件根據(jù)不同類別和等級(jí)，對(duì)放射性同位素的儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所和射線裝置的性能、防護(hù)措施等有具體要求。配備專業(yè)的輻射防護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)日常的輻射安全管理工作。取得相關(guān)的輻射安全培訓(xùn)合格證書，確保操作人員熟悉輻射安全操作規(guī)程。3.核技術(shù)利用項(xiàng)目資質(zhì)申請(qǐng)條件對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等文件有嚴(yán)格要求，確保項(xiàng)目符合輻射安全和環(huán)境保護(hù)要求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備豐富的核技術(shù)利用項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠組織實(shí)施項(xiàng)目并確保輻射安全。有相應(yīng)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和質(zhì)量控制措施，保證項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。4.核輻射監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)條件擁有先進(jìn)的核輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備，且設(shè)備經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)人員具備專業(yè)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力，能夠熟練操作監(jiān)測(cè)設(shè)備并出具準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立了完善的監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證體系，包括監(jiān)測(cè)方法的驗(yàn)證、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)。5.核輻射評(píng)估資質(zhì)申請(qǐng)條件評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具有一定數(shù)量的注冊(cè)核安全工程師、環(huán)境評(píng)價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員，具備豐富的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。熟悉國(guó)家和地方有關(guān)核輻射評(píng)估的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，能夠依據(jù)相關(guān)要求開展評(píng)估工作。有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，所出具的評(píng)估報(bào)告具有權(quán)威性和公信力。四、資質(zhì)申請(qǐng)與審批程序（一）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備1.填寫資質(zhì)申請(qǐng)表，詳細(xì)說明申請(qǐng)單位的基本情況、申請(qǐng)資質(zhì)類別和等級(jí)、人員配備、設(shè)備設(shè)施等信息。2.提供相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、人員資質(zhì)證書、設(shè)備購(gòu)置發(fā)票、工作場(chǎng)所租賃合同等。3.提交質(zhì)量保證體系文件、輻射事故應(yīng)急計(jì)劃等資料，確保文件內(nèi)容完整、有效。4.根據(jù)不同資質(zhì)申請(qǐng)要求，提供相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等材料。（二）申請(qǐng)受理1.受理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查。2.材料齊全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。（三）審核與評(píng)審1.受理部門組織相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括申請(qǐng)條件的符合性、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、質(zhì)量保證體系等方面。2.對(duì)于需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)申請(qǐng)單位的實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致。3.根據(jù)審核和評(píng)審結(jié)果，提出審核意見，明確申請(qǐng)單位是否符合資質(zhì)要求。（四）審批決定1.審批部門根據(jù)審核意見作出審批決定。2.對(duì)符合資質(zhì)要求的申請(qǐng)單位，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)和類別的核輻射資質(zhì)證書；對(duì)不符合要求的，書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。五、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)一印制，加蓋頒發(fā)部門印章，證書內(nèi)容包括單位名稱、資質(zhì)類別、等級(jí)、有效期等信息。（二）證書有效期核輻射資質(zhì)證書有效期為[X]年，有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)單位應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批部門提出延續(xù)申請(qǐng)。（三）證書變更1.單位名稱、法定代表人、地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)向原審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.申請(qǐng)變更時(shí)，需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過后，換發(fā)資質(zhì)證書。（四）證書注銷與吊銷1.資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的，或者單位終止從事核輻射相關(guān)活動(dòng)的，由原審批部門注銷其資質(zhì)證書。2.申請(qǐng)單位存在違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由原審批部門吊銷其資質(zhì)證書。六、資質(zhì)使用與監(jiān)督（一）資質(zhì)使用要求1.取得核輻射資質(zhì)的單位應(yīng)在資質(zhì)證書規(guī)定的范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，不得超出資質(zhì)范圍經(jīng)營(yíng)。2.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期向相關(guān)部門報(bào)送核輻射活動(dòng)情況報(bào)告，包括工作開展情況、輻射安全狀況等。3.在核輻射活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和質(zhì)量保證體系要求，確保活動(dòng)的安全與質(zhì)量。（二）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門定期對(duì)取得核輻射資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書使用情況、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、質(zhì)量保證體系執(zhí)行情況、輻射事故應(yīng)急演練等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員訪談等方式進(jìn)行，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求申請(qǐng)單位限期整改。（三）違