河南水工程管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河南水工程的管理，保障水工程的安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水工程的綜合效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類水工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱水工程，包括防洪、排澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水運(yùn)、水資源保護(hù)、水土保持等工程及其附屬設(shè)施。（三）基本原則水工程管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、安全第一與效益兼顧相結(jié)合的原則，確保水工程安全、高效運(yùn)行，充分發(fā)揮其綜合效益。（四）管理體制省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水工程的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水工程的管理和監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水工程管理的相關(guān)工作。二、水工程規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制水工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，遵循合理開發(fā)、優(yōu)化配置、節(jié)約保護(hù)水資源的原則，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。水工程規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。（二）建設(shè)程序水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保工程建設(shè)符合規(guī)劃要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）質(zhì)量與安全管理水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量與安全管理制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和安全檢查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，確保工程質(zhì)量和施工安全。三、水工程運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理責(zé)任水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)運(yùn)行管理責(zé)任，建立健全運(yùn)行管理制度，確保水工程正常運(yùn)行。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)配備必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)水工程設(shè)施的巡查、維護(hù)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）調(diào)度運(yùn)用水工程調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況、工程運(yùn)行情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保水工程發(fā)揮最佳效益。（三）安全保護(hù)水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水工程管理范圍內(nèi)劃定安全保護(hù)范圍，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。禁止在水工程安全保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的活動(dòng)。在水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭、道路、管道等建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合水工程安全要求，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。四、水工程維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃水工程運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水工程的規(guī)模、特點(diǎn)和運(yùn)行狀況，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政主管部門備案。（二）維護(hù)資金水工程維護(hù)資金由運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)籌集，主要來源包括財(cái)政撥款、水費(fèi)收入、工程收益等。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用。（三）維護(hù)措施水工程維護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，定期對(duì)水工程設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造，確保水工程設(shè)施完好。對(duì)病險(xiǎn)水工程應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保工程安全。五、水工程保護(hù)范圍與管理范圍劃定（一）劃定原則水工程保護(hù)范圍與管理范圍的劃定應(yīng)當(dāng)遵循保障水工程安全、合理利用土地、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，根據(jù)水工程的類型、規(guī)模和重要性，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行劃定。（二）劃定程序水工程保護(hù)范圍與管理范圍的劃定由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。劃定方案應(yīng)當(dāng)明確保護(hù)范圍與管理范圍的邊界、面積、用途等內(nèi)容。（三）界樁與標(biāo)志設(shè)置水工程管理單位應(yīng)當(dāng)在水工程保護(hù)范圍與管理范圍的邊界設(shè)置界樁和明顯的標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)范圍與管理范圍的界限和禁止行為。界樁和標(biāo)志應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù)，確保清晰、完好。六、水工程管理信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)水工程管理信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提高水工程管理效率和水平為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全水工程管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水工程管理的數(shù)字化、智能化和精細(xì)化。（二）建設(shè)內(nèi)容水工程管理信息化建設(shè)主要包括水工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、調(diào)度決策支持系統(tǒng)建設(shè)、工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。（三）運(yùn)行與維護(hù)水工程管理信息化系統(tǒng)建成后，運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和安全管理，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高其信息化應(yīng)用能力。七、水工程管理監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程管理的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水工程的運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全狀況等進(jìn)行檢查。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括水工程規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)程序履行情況、運(yùn)行管理責(zé)任落實(shí)情況、維護(hù)資金使用情況、安全保護(hù)措施落實(shí)情況、信息化建設(shè)情況等。（三）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)告水行政主管部門。對(duì)整改不力的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款：1.在水工程安全保護(hù)范圍內(nèi)從事危害水工程安全活動(dòng)的；2.未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，在水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的；3.擅自改變水工程調(diào)度方案的；4.不按照規(guī)定落實(shí)水工程運(yùn)行管理責(zé)任的；5.未按照要求進(jìn)行水工程維護(hù)保養(yǎng)的。（二）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。水行政主管部門和其他