樂山市電商管理辦法總則制定目的與依據為了規(guī)范樂山市電子商務活動，促進電子商務健康發(fā)展，保障電子商務各方主體的合法權益，維護市場秩序，根據《中華人民共和國電子商務法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在樂山市行政區(qū)域內從事電子商務活動的自然人、法人和非法人組織。法律、行政法規(guī)對電子商務活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。基本原則1.合法合規(guī)原則：電子商務活動應當遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.誠信經營原則：電子商務經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，依法開展經營活動，履行法定義務，承擔社會責任。3.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務與實體經濟深度融合，培育經濟發(fā)展新動能。4.協(xié)同共治原則：建立政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費者等各方協(xié)同共治的電子商務市場治理體系，營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境。電子商務經營者規(guī)范登記注冊1.主體資格要求：電子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業(yè)產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。2.登記程序：電子商務經營者應當在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經營業(yè)務有關的行政許可信息、屬于依照本法第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標識。商品與服務信息1.真實準確：電子商務經營者發(fā)布的商品或者服務信息應當真實、準確、完整，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導消費者。2.清晰明了：商品或者服務信息應當清晰明了，便于消費者理解。對于商品的規(guī)格、性能、質量、用途、有效期限等重要信息，以及服務的內容、標準、價格、履行期限等關鍵內容，應當進行詳細說明。3.及時更新：電子商務經營者應當及時更新商品或者服務信息，確保信息的時效性和準確性。交易規(guī)則與合同1.交易規(guī)則制定：電子商務經營者應當制定并公示公平、合理、透明的交易規(guī)則，明確交易雙方的權利和義務。交易規(guī)則應當包括商品或者服務的質量、價格、交付方式、退換貨條件、爭議解決方式等內容。2.合同訂立與履行：電子商務經營者與消費者訂立合同，應當遵循法律規(guī)定的形式和程序，保障消費者的知情權和選擇權。合同內容應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，明確雙方的權利和義務。電子商務經營者應當按照合同約定履行義務，保障商品或者服務的質量和交付時間。消費者權益保護1.保障消費者知情權：電子商務經營者應當向消費者提供真實、準確、完整的商品或者服務信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。對于商品的質量、性能、用途、有效期限等重要信息，以及服務的內容、標準、價格、履行期限等關鍵內容，應當進行詳細說明。2.保護消費者個人信息：電子商務經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。電子商務經營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保消費者個人信息的安全，防止信息泄露、篡改、丟失。3.退換貨與售后服務：電子商務經營者應當按照國家有關規(guī)定和與消費者的約定，承擔商品或者服務的退換貨責任，提供良好的售后服務。消費者要求退換貨的，電子商務經營者應當按照規(guī)定及時辦理，不得故意拖延或者拒絕。電子商務平臺經營者責任平臺建設與維護1.平臺技術保障：電子商務平臺經營者應當按照國家有關規(guī)定和標準，建設、維護和運營其平臺設施，保障平臺的安全、穩(wěn)定、高效運行。平臺應當具備完善的身份認證、交易管理、支付結算、物流配送、售后服務等功能，為電子商務活動提供便利條件。2.平臺安全管理：電子商務平臺經營者應當采取技術措施和其他必要措施，保障平臺的網絡安全、數據安全和交易安全。平臺應當建立健全網絡安全管理制度，加強對平臺用戶信息的保護，防止信息泄露、篡改、丟失。平臺內經營者管理1.入駐審核：電子商務平臺經營者應當對申請入駐平臺的經營者進行身份核驗、資格審查和商品或者服務信息審核，確保入駐平臺的經營者符合法律法規(guī)和平臺規(guī)則的要求。2.日常監(jiān)管：電子商務平臺經營者應當對平臺內經營者的經營行為進行日常監(jiān)管，發(fā)現違法行為或者違反平臺規(guī)則的行為，應當及時采取措施制止，并向有關部門報告。3.信用評價：電子商務平臺經營者應當建立健全信用評價制度，對平臺內經營者的信用狀況進行評價，并向社會公開。信用評價結果應當作為消費者選擇商品或者服務的重要參考依據。知識產權保護1.侵權防范：電子商務平臺經營者應當加強對平臺內知識產權的保護，建立健全知識產權保護制度，采取技術措施和其他必要措施，防止平臺內經營者侵犯他人知識產權。2.侵權處理：電子商務平臺經營者接到知識產權權利人的侵權通知后，應當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，并將通知轉送平臺內經營者。平臺內經營者接到通知后，應當及時處理侵權行為。電子商務平臺經營者知道或者應當知道平臺內經營者侵犯知識產權的，應當采取必要措施制止侵權行為，并向有關部門報告。消費者權益保護協(xié)助1.投訴處理：電子商務平臺經營者應當建立健全投訴處理機制，及時處理消費者的投訴和舉報。平臺應當在其首頁顯著位置公布投訴舉報方式，方便消費者投訴舉報。2.爭議解決：電子商務平臺經營者應當為消費者和平臺內經營者提供爭議解決途徑，協(xié)助雙方解決爭議。平臺可以通過協(xié)商、調解、仲裁、訴訟等方式，解決消費者與平臺內經營者之間的爭議。電子支付與物流配送電子支付1.支付安全保障：電子支付服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，保障電子支付的安全、穩(wěn)定、高效運行。支付服務提供者應當采取技術措施和其他必要措施，保障支付指令的完整性、一致性、真實性和不可篡改，防止支付風險。2.支付信息保護：電子支付服務提供者應當保護消費者的支付信息安全，不得泄露、篡改、丟失消費者的支付信息。支付服務提供者應當建立健全支付信息保護制度，加強對支付信息的管理和監(jiān)督。物流配送1.物流服務規(guī)范：物流配送服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和標準，提供安全、準確、及時的物流配送服務。物流配送服務提供者應當建立健全物流服務質量監(jiān)督制度，加強對物流服務質量的管理和監(jiān)督。2.物流信息跟蹤：物流配送服務提供者應當為消費者提供物流信息跟蹤查詢服務，方便消費者了解商品的運輸狀態(tài)。物流配送服務提供者應當及時更新物流信息，確保信息的準確性和時效性。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責1.商務部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調本市電子商務發(fā)展工作，擬訂電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動電子商務產業(yè)發(fā)展。負責對電子商務經營者的經營行為進行監(jiān)督管理，依法查處電子商務領域的違法行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對電子商務市場主體的登記注冊、市場秩序、廣告宣傳、商標專利、消費者權益保護等方面進行監(jiān)督管理，依法查處電子商務領域的違法行為。3.網信部門：負責對電子商務領域的網絡安全、信息內容、網絡輿情等方面進行監(jiān)督管理，依法查處電子商務領域的違法行為。4.其他部門：按照各自職責，做好電子商務相關監(jiān)督管理工作。監(jiān)測與預警1.監(jiān)測體系建設：建立健全電子商務監(jiān)測體系，運用大數據、人工智能等技術手段，對電子商務市場主體、經營行為、交易數據等進行監(jiān)測分析，及時掌握電子商務市場動態(tài)。2.預警機制建立：建立電子商務預警機制，對電子商務市場出現的異常情況、風險隱患等進行及時預警，采取有效措施防范和化解風險。執(zhí)法協(xié)作1.信息共享：建立健全電子商務監(jiān)管信息共享機制，商務、市場監(jiān)管、網信等部門之間應當加強信息交流與共享，實現監(jiān)管信息的互聯互通。2.聯合執(zhí)法：商務、市場監(jiān)管、網信等部門之間應當加強協(xié)作配合，建立聯合執(zhí)法機制，共同開展電子商務領域的專項整治行動，依法查處電子商務領域的違法行為。法律責任違法行為界定1.電子商務經營者違法行為：電子商務經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未依法辦理市場主體登記的；發(fā)布虛假商品或者服務信息，欺騙和誤導消費者的；侵犯消費者個人信息的；拒絕或者故意拖延辦理消費者退換貨要求的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。2.電子商務平臺經營者違法行為：電子商務平臺經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：未對申請入駐平臺的經營者進行身份核驗、資格審查和商品或者服務信息審核的；未對平臺內經營者的經營行為進行日常監(jiān)管，發(fā)現違法行為或者違反平臺規(guī)則的行為未及時采取措施制止并報告的；未建立健全知識產權保護制度，未采取必要措施防止平臺內經營者侵犯他人知識產權的；未為消費者和平臺內經營者提供爭議解決途徑，協(xié)助雙方解決爭議的；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。處罰措施1.行政處罰