上海房租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強本市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或者其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者依法取得使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。基本原則房屋租賃應(yīng)當遵循平等、自愿、合法和誠實信用的原則。房屋租賃管理應(yīng)當堅持管理與服務(wù)相結(jié)合，保障房屋租賃當事人的合法權(quán)益，促進房屋租賃市場健康發(fā)展。租賃當事人的權(quán)利和義務(wù)出租人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利1.按照合同約定收取租金。2.對房屋及其附屬設(shè)施進行檢查、修繕，保障承租人正常使用，但因承租人過錯造成的損壞除外。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.向承租人如實告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、裝修情況、租賃期限、維修責任等基本情況。2.保證所提供的房屋符合安全使用要求，具備必要的居住條件。3.按照合同約定履行維修義務(wù)，及時修復房屋及其附屬設(shè)施的損壞，確保承租人正常使用。4.未經(jīng)承租人書面同意，不得擅自進入租賃房屋，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。5.不得擅自提高租金標準或者增加租金項目。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。承租人的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利1.按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施。2.要求出租人履行維修義務(wù)，保障房屋及其附屬設(shè)施正常使用。3.經(jīng)出租人同意，可以對租賃房屋進行改善或者增設(shè)他物。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。義務(wù)1.按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。2.按時支付租金及其他費用。3.合理使用并妥善保管房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞或者擅自拆除、改造。4.未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。5.租賃關(guān)系終止時，及時返還房屋及其附屬設(shè)施。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。房屋租賃登記備案登記備案的范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅房屋和非住宅房屋租賃，當事人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案。登記備案的程序1.房屋租賃當事人應(yīng)當自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。出租委托代管房屋的，還應(yīng)當提交委托人的委托證明；出租共有房屋的，還應(yīng)當提交其他共有人的同意證明。3.區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心應(yīng)當自受理房屋租賃登記備案申請之日起三個工作日內(nèi)，對符合登記備案條件的，予以登記備案，并向當事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明；對不符合登記備案條件的，不予登記備案，并書面告知當事人理由。登記備案的變更與注銷1.房屋租賃當事人在房屋租賃合同履行期間變更房屋租賃登記備案內(nèi)容的，應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)，到原登記備案機構(gòu)辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止的，房屋租賃當事人應(yīng)當自租賃合同終止之日起三十日內(nèi)，到原登記備案機構(gòu)辦理注銷登記備案手續(xù)。房屋租賃價格管理價格申報房屋出租人應(yīng)當自房屋租賃合同訂立之日起三十日內(nèi)，將租金及其他租賃信息報送房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門。價格指導區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當定期公布本區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域、不同類型房屋的租金水平等信息，為房屋租賃當事人提供價格參考。價格監(jiān)督價格主管部門應(yīng)當加強對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。房屋租賃治安管理治安責任房屋出租人應(yīng)當與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書，承擔下列治安責任：1.不準將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人；2.與承租人簽訂租賃合同，承租人是外來暫住人員的，應(yīng)當帶領(lǐng)其到公安派出所申報暫住戶口登記，并辦理暫住證；3.對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或者主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記并向公安派出所備案；4.發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)；5.對出租的房屋經(jīng)常進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全；6.房屋停止租賃的，應(yīng)當?shù)焦才沙鏊k理注銷手續(xù)。承租人的治安義務(wù)承租人應(yīng)當遵守下列治安管理規(guī)定：1.必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證件；2.租賃房屋住宿的外來暫住人員，必須按戶口管理規(guī)定，在三日內(nèi)到公安派出所申報暫住戶口登記；3.將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的，應(yīng)當向當?shù)毓才沙鏊陥髠浒福?.安全使用出租房屋，發(fā)現(xiàn)承租房屋有不安全隱患，應(yīng)當及時告知出租人予以消除；5.承租的房屋不準用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；6.集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)當建立安全管理制度。房屋租賃房屋使用與維護房屋使用1.承租人應(yīng)當按照房屋租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變的，應(yīng)當經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.承租人不得利用租賃房屋從事違法活動，不得損害公共利益或者他人合法權(quán)益。房屋維護1.出租人應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定，履行房屋及其附屬設(shè)施的維修義務(wù)，確保房屋安全使用。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當及時通知出租人修復；出租人未及時修復的，承租人可以代為修復，費用由出租人承擔。因承租人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人負責修復或者賠償。3.房屋及其附屬設(shè)施的維修責任，應(yīng)當在房屋租賃合同中明確約定。房屋租賃的轉(zhuǎn)租與轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)租規(guī)定1.承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。2.房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)當簽訂書面轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。3.轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方協(xié)商一致的除外。4.轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔原租賃合同規(guī)定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。轉(zhuǎn)借規(guī)定承租人未經(jīng)出租人書面同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)借他人。房屋租賃的監(jiān)督管理管理部門職責1.市房屋行政管理部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負責本市房屋租賃管理的指導、監(jiān)督和檢查工作。2.區(qū)、縣房屋行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的具體管理工作。3.公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。監(jiān)督檢查措施1.房屋行政管理部門及其工作人員有權(quán)對房屋租賃情況進行檢查，查閱、復制有關(guān)文件和資料，向當事人了解情況。2.房屋行政管理部門及其工作人員進行檢查時，應(yīng)當出示執(zhí)法證件，不得妨礙當事人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受當事人財物，不得謀取其他利益。投訴處理房屋租賃當事人對房屋租賃管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。房屋租賃當事人對房屋租賃管理部門的具體行政行為有異議的，可以向房屋租賃管理部門提出申訴，房屋租賃管理部門應(yīng)當及時處理，并將處理結(jié)果告知當事人。法律責任出租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房屋行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照本辦法規(guī)定報送租金及其他租賃信息的；未按照本辦法規(guī)定與公安機關(guān)簽訂治安責任保證書的；未按照本辦法規(guī)定履行房屋及其附屬設(shè)施維修義務(wù)的。2.違反本辦法規(guī)定，將房屋出租給無合法有效身份證件的承租人的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。3.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由房屋行政管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，可處五千元以上五萬元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，利用租賃房屋從事違法活動的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。承租人的法律責任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由房屋行政管理部門責令限期改正，逾期不改正的，可處五百元以上五千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照本辦法規(guī)定申報暫住戶口登記或者辦理暫住證的；未按照本辦法規(guī)定將承租房屋轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)借他人的；未按照本辦法規(guī)定合理使用房屋及其附屬設(shè)施的。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途的，由房屋行政管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，可處五千元以上五萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，利用租賃房屋從