消防轉(zhuǎn)應(yīng)急管理辦法總則目的為了加強公司/組織的應(yīng)急管理工作，有效整合消防資源與應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司/組織的人員生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及消防與應(yīng)急管理相關(guān)的部門、場所及人員?；驹瓌t1.預(yù)防為主：強化安全意識，做好風(fēng)險評估與預(yù)防措施，從源頭上減少突發(fā)事件的發(fā)生可能性。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急程序，及時有效應(yīng)對。3.統(tǒng)一指揮：明確應(yīng)急指揮架構(gòu)，確保應(yīng)急處置過程中指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有序。4.科學(xué)應(yīng)對：運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。消防與應(yīng)急管理體系整合機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急管理指揮中心成立應(yīng)急管理指揮中心，作為公司/組織應(yīng)急管理的核心決策機構(gòu)。指揮中心由公司/組織高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其職責(zé)包括：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的應(yīng)急管理工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，審核應(yīng)急資源配置計劃。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題。組織應(yīng)急演練和評估，不斷完善應(yīng)急管理體系。2.消防管理部門明確消防管理部門在應(yīng)急管理中的職責(zé)，主要負(fù)責(zé)：制定和執(zhí)行消防管理制度、操作規(guī)程。組織開展消防設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和技能。負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的初期撲救和現(xiàn)場處置，協(xié)助應(yīng)急指揮中心開展后續(xù)應(yīng)急工作。3.其他相關(guān)部門各部門應(yīng)按照應(yīng)急管理指揮中心的統(tǒng)一部署，履行本部門在應(yīng)急管理中的職責(zé)，包括但不限于：負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定部門應(yīng)急預(yù)案并組織實施。配合消防管理部門做好消防設(shè)施設(shè)備的檢查和維護(hù)。組織本部門員工參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，及時報告情況，并按照指揮中心的指令開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案整合1.應(yīng)急預(yù)案體系建立以綜合應(yīng)急預(yù)案為總綱，專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案為支撐的應(yīng)急預(yù)案體系。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋公司/組織可能面臨的各類突發(fā)事件的總體應(yīng)對原則、組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容；專項應(yīng)急預(yù)案針對特定類型的突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、危險化學(xué)品泄漏等，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案則針對具體的事故現(xiàn)場，明確現(xiàn)場人員的應(yīng)急操作流程和注意事項。2.預(yù)案修訂與完善定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。修訂應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司/組織內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整、工藝流程變更，以及應(yīng)急演練和實際應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題等進(jìn)行。同時，要廣泛征求各部門和員工的意見，確保預(yù)案能夠得到有效執(zhí)行。應(yīng)急資源整合1.消防設(shè)施設(shè)備與應(yīng)急物資整合公司/組織內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備，包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器等，確保其完好有效。同時，對應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一管理，如應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志、防護(hù)用品、救援工具等，建立應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備數(shù)量、存放地點、管理人員等信息，并定期進(jìn)行檢查和補充，確保應(yīng)急物資充足、可用。2.人力資源建立應(yīng)急救援隊伍，包括消防應(yīng)急救援小組、搶險搶修小組、醫(yī)療救護(hù)小組、后勤保障小組等。明確各小組的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期組織培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急處置能力。同時，鼓勵全體員工積極參與應(yīng)急管理工作，通過培訓(xùn)使其掌握基本的應(yīng)急知識和技能，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。消防轉(zhuǎn)應(yīng)急管理工作流程預(yù)防與預(yù)警1.風(fēng)險評估定期對公司/組織內(nèi)的各類場所、設(shè)施設(shè)備、工藝流程等進(jìn)行風(fēng)險評估，識別可能存在的火災(zāi)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等風(fēng)險因素，評估其發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，優(yōu)先采取工程技術(shù)措施、管理措施等進(jìn)行風(fēng)險降低或消除，對于無法完全消除的風(fēng)險，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并采取有效的防范措施。2.監(jiān)測與預(yù)警建立健全監(jiān)測預(yù)警機制，通過安裝各類監(jiān)測設(shè)備，如火災(zāi)探測器、氣象監(jiān)測儀、安全監(jiān)控攝像頭等，實時監(jiān)測公司/組織內(nèi)的安全狀況和環(huán)境變化。同時，加強與外部相關(guān)部門和單位的信息溝通與共享，及時獲取可能影響公司/組織安全的預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測到異常情況或接收到預(yù)警信息時，應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，判斷是否可能引發(fā)突發(fā)事件。如確認(rèn)為預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)按照規(guī)定程序及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急響應(yīng)1.接警與報告設(shè)立應(yīng)急值班電話，確保24小時有人值守。當(dāng)接收到突發(fā)事件報警信息時，值班人員應(yīng)詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時間、地點、類型、規(guī)模等情況，并立即報告應(yīng)急管理指揮中心。指揮中心接到報告后，應(yīng)迅速核實情況，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場。2.應(yīng)急處置應(yīng)急救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急處置工作。消防應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、控制火勢蔓延；搶險搶修小組負(fù)責(zé)對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，排除安全隱患；醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治；后勤保障小組負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、生活保障等支持。在應(yīng)急處置過程中，各小組應(yīng)密切配合，聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。同時，要及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件進(jìn)展情況，請求支援。3.擴大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件超出公司/組織自身應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時啟動擴大應(yīng)急程序。指揮中心應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、消防部門、公安部門等報告事件情況，請求支援。在外部救援力量到達(dá)之前，繼續(xù)做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，配合外部救援力量開展救援行動。后期處置1.善后處理突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織開展善后處理工作。對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作；對受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和消毒，消除事故影響。2.調(diào)查與評估成立事故調(diào)查組，對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。調(diào)查應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，查明事件發(fā)生的直接原因和間接原因，確定事件的責(zé)任主體。同時，對應(yīng)急處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，提出改進(jìn)措施和建議。3.恢復(fù)生產(chǎn)與總結(jié)改進(jìn)根據(jù)事故調(diào)查和評估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后組織實施。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保生產(chǎn)安全。同時，組織召開應(yīng)急管理工作總結(jié)會議，對應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面總結(jié)，針對存在的問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度，加強應(yīng)急培訓(xùn)和演練，不斷提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃制定年度應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防知識、應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能等方面。培訓(xùn)對象應(yīng)涵蓋公司/組織內(nèi)所有員工，重點是應(yīng)急救援隊伍成員、關(guān)鍵崗位人員和新入職員工。2.培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式相結(jié)合，如內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、案例分析、模擬演練等。內(nèi)部培訓(xùn)由公司/組織內(nèi)部的專業(yè)人員或邀請外部專家進(jìn)行授課；外部培訓(xùn)可組織員工參加政府部門、行業(yè)協(xié)會舉辦的應(yīng)急管理培訓(xùn)班；在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的應(yīng)急管理課程資源，讓員工自主學(xué)習(xí)；案例分析通過分析實際發(fā)生的突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力；模擬演練則按照應(yīng)急預(yù)案設(shè)定的場景，組織員工進(jìn)行實戰(zhàn)演練，檢驗和提高員工的應(yīng)急操作技能。演練1.演練計劃制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點、參與人員等。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急準(zhǔn)備情況；實戰(zhàn)演練則按照真實的應(yīng)急處置流程，組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行實際操作，檢驗和提高隊伍的實戰(zhàn)能力。2.演練實施演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、要求等，并組織參演人員進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演。演練過程中，要嚴(yán)格按照演練方案進(jìn)行操作，模擬真實的應(yīng)急處置場景，檢驗各應(yīng)急救援小組的協(xié)同配合能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。同時，要做好演練記錄，包括演練時間、地點、參與人員、演練內(nèi)容、演練效果等。3.演練評估與總結(jié)演練結(jié)束后，應(yīng)及時組織對演練進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括演練方案的合理性、演練過程的規(guī)范性、參演人員的表現(xiàn)、應(yīng)急處置效果等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。同時，將演練評估報告和總結(jié)材料存檔，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查應(yīng)急管理部門定期對公司/組織內(nèi)各部門的消防與應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、應(yīng)急物資的儲備情況、應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況、應(yīng)急培訓(xùn)與演練開展情況等。檢查過程中，要詳細(xì)記錄檢查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。2.專項檢查針對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時期等，開展專項應(yīng)急管理檢查。如在重大節(jié)日、重要活動前，對人員密集場所、易燃易爆場所等進(jìn)行消防安全專項檢查；在高溫季節(jié)、暴雨天氣等自然災(zāi)害多發(fā)期，對公司/組織內(nèi)的建筑物、電氣設(shè)備、排水系統(tǒng)等進(jìn)行專項檢查，確保安全防范措施落實到位。考核機制1.考核指標(biāo)建立應(yīng)急管理工作考核指標(biāo)體系，將消防與應(yīng)急管理工作納入公司/組織的績效考核范疇。考核指標(biāo)包括消防設(shè)施設(shè)備完好率、應(yīng)急物資儲備達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急培訓(xùn)參與率、演練效果評估等方面。2.考核方式采用定期考