陜西彩票管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)陜西彩票管理，規(guī)范彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)彩票的銷售、開獎、兌獎及相關(guān)管理活動。（三）基本原則彩票管理遵循公開、公平、公正的原則，禁止任何形式的欺詐和不正當(dāng)競爭行為。堅(jiān)持安全第一，確保彩票資金安全和信息安全。同時，注重社會效益，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展。二、彩票機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）省級彩票管理機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家彩票管理政策和法規(guī)，制定本省彩票管理的具體實(shí)施辦法。2.組織實(shí)施本省彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.負(fù)責(zé)本省彩票銷售渠道的規(guī)劃、建設(shè)和管理，審核彩票代銷者資格，與代銷者簽訂代銷合同。4.監(jiān)督管理本省彩票銷售活動，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)彩票市場秩序。5.負(fù)責(zé)本省彩票資金的歸集、管理和結(jié)算，確保彩票資金安全。6.定期向社會公告本省彩票銷售情況、資金使用情況等信息，接受社會監(jiān)督。（二）市級彩票管理機(jī)構(gòu)1.在省級彩票管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)彩票銷售管理工作。2.協(xié)助省級彩票管理機(jī)構(gòu)做好彩票銷售渠道的建設(shè)和管理，對本地區(qū)彩票代銷者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.負(fù)責(zé)本地區(qū)彩票銷售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作，及時掌握彩票銷售動態(tài)。4.配合省級彩票管理機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)彩票市場的宣傳推廣工作，提高彩票社會認(rèn)知度。5.協(xié)助處理本地區(qū)彩票銷售過程中的投訴和糾紛，維護(hù)彩票市場穩(wěn)定。（三）縣級彩票管理機(jī)構(gòu)（如有）1.負(fù)責(zé)本地區(qū)彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)的日常管理工作，包括網(wǎng)點(diǎn)巡查、信息收集等。2.協(xié)助上級彩票管理機(jī)構(gòu)做好本地區(qū)彩票銷售宣傳工作，提高彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。3.及時向上級彩票管理機(jī)構(gòu)反饋本地區(qū)彩票銷售過程中的問題和建議，為彩票管理決策提供參考依據(jù)。三、彩票銷售管理（一）銷售渠道建設(shè)1.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本省實(shí)際情況，科學(xué)合理規(guī)劃彩票銷售渠道布局，確保彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省各個地區(qū)，方便群眾購買。2.彩票代銷者應(yīng)具備一定的條件，如具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、擁有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金等。彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徍舜N者資格，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并簽訂代銷合同。3.彩票代銷者應(yīng)按照合同約定，在指定的場所銷售彩票，不得擅自變更銷售地址或委托他人代銷彩票。同時，應(yīng)遵守彩票銷售的各項(xiàng)規(guī)定，為彩票參與者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（二）銷售行為規(guī)范1.彩票代銷者應(yīng)在顯著位置懸掛彩票代銷許可證，公示彩票品種、游戲規(guī)則、開獎時間、兌獎期限等信息。2.彩票代銷者不得向未成年人銷售彩票，不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫他人購買彩票。3.彩票銷售過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保銷售數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。不得擅自更改彩票銷售系統(tǒng)參數(shù)或進(jìn)行其他違規(guī)操作。4.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對彩票代銷者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。定期對代銷者進(jìn)行考核，對違反規(guī)定的代銷者進(jìn)行相應(yīng)處罰。（三）銷售數(shù)據(jù)管理1.彩票銷售系統(tǒng)應(yīng)實(shí)時記錄彩票銷售數(shù)據(jù)，包括銷售時間、地點(diǎn)、品種、金額等信息。銷售數(shù)據(jù)應(yīng)保存完整，以便查詢和統(tǒng)計(jì)分析。2.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。同時，應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對銷售數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)問題。3.彩票銷售數(shù)據(jù)屬于國家秘密信息，彩票管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。四、彩票開獎與兌獎管理（一）開獎管理1.彩票開獎活動應(yīng)在公證機(jī)構(gòu)的公證下進(jìn)行，確保開獎過程公開、公平、公正。2.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前公布開獎時間、地點(diǎn)、方式等信息，接受社會監(jiān)督。開獎過程應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行直播，讓彩票參與者能夠及時了解開獎情況。3.開獎結(jié)果應(yīng)及時準(zhǔn)確地在彩票銷售場所及相關(guān)媒體上公布，同時應(yīng)提供多種查詢方式，方便彩票參與者查詢。（二）兌獎管理1.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照彩票游戲規(guī)則，及時足額兌付獎金。兌獎期限應(yīng)在彩票游戲規(guī)則中明確規(guī)定，彩票參與者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)兌獎。2.彩票兌獎應(yīng)實(shí)行實(shí)名制，彩票參與者需持有效身份證件進(jìn)行兌獎。兌獎金額超過一定限額的，還需按照規(guī)定繳納個人所得稅。3.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全兌獎服務(wù)制度，為彩票參與者提供便捷、高效的兌獎服務(wù)。對因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)兌獎的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。五、彩票資金管理（一）資金構(gòu)成彩票資金由彩票銷售收入、彩票公益金和發(fā)行費(fèi)組成。彩票銷售收入是指彩票銷售過程中所收取的全部款項(xiàng)；彩票公益金是指按照國家規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的，專項(xiàng)用于社會公益事業(yè)的資金；發(fā)行費(fèi)是指用于彩票發(fā)行、銷售等活動的費(fèi)用。（二）資金歸集與分配1.彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時將彩票銷售收入足額上繳省級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。2.彩票公益金按照國家規(guī)定的比例在中央和地方之間進(jìn)行分配。省級彩票公益金由省級財(cái)政部門按照規(guī)定用途進(jìn)行分配和管理，專項(xiàng)用于社會福利、體育等社會公益事業(yè)。3.發(fā)行費(fèi)由省級彩票管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍進(jìn)行列支，主要用于彩票銷售系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)、宣傳推廣、代銷者傭金等方面的支出。（三）資金使用監(jiān)督1.彩票公益金和發(fā)行費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全彩票資金使用管理制度，加強(qiáng)對資金使用情況的內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)。定期向社會公布彩票資金使用情況，接受社會監(jiān)督。3.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對彩票資金使用情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定使用資金的行為依法進(jìn)行查處。六、彩票市場監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全彩票市場監(jiān)督檢查制度，定期對彩票銷售機(jī)構(gòu)、代銷者的銷售活動進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.加強(qiáng)對彩票開獎、兌獎過程的監(jiān)督，確保開獎、兌獎活動合法合規(guī)。對開獎、兌獎現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，對相關(guān)視頻資料進(jìn)行保存，以備查詢。3.建立舉報(bào)投訴機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，接受社會公眾對彩票違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)線索進(jìn)行及時調(diào)查核實(shí)，對經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理，并對舉報(bào)人給予獎勵。（二）違法違規(guī)行為查處1.對彩票銷售機(jī)構(gòu)、代銷者及其他相關(guān)單位和個人違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為，彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處。查處措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、暫停銷售、取消代銷資格等。2.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.建立違法違規(guī)行