煤礦曝光臺(tái)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除煤礦生產(chǎn)安全事故隱患，規(guī)范煤礦曝光臺(tái)管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各煤礦企業(yè)及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，確保曝光臺(tái)管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地對(duì)煤礦存在的問題進(jìn)行曝光，不偏袒、不隱瞞。3.及時(shí)有效原則：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和曝光煤礦安全隱患及違規(guī)行為，督促相關(guān)單位迅速采取措施進(jìn)行整改，確保安全生產(chǎn)。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：通過曝光，達(dá)到教育煤礦從業(yè)人員，增強(qiáng)安全意識(shí)，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行懲戒，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序的目的。二、曝光臺(tái)管理職責(zé)分工（一）公司層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定煤礦曝光臺(tái)管理辦法及相關(guān)工作制度，并監(jiān)督執(zhí)行。定期收集、整理各煤礦上報(bào)的問題信息，審核后在曝光臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。對(duì)曝光問題的整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。分析曝光臺(tái)數(shù)據(jù)，總結(jié)煤礦安全管理存在的共性問題，提出改進(jìn)措施和建議，為公司安全決策提供依據(jù)。2.生產(chǎn)技術(shù)部門協(xié)助安全管理部門對(duì)涉及生產(chǎn)技術(shù)方面的問題進(jìn)行分析和認(rèn)定，提供技術(shù)支持和解決方案。參與對(duì)因生產(chǎn)技術(shù)原因?qū)е碌陌踩[患整改情況的驗(yàn)收。3.人力資源部門將曝光臺(tái)問題與煤礦從業(yè)人員績(jī)效考核掛鉤，對(duì)因違規(guī)行為導(dǎo)致問題曝光的單位和個(gè)人，按照績(jī)效考核制度進(jìn)行相應(yīng)處理。根據(jù)曝光臺(tái)反映出的人員技能水平問題，會(huì)同相關(guān)部門制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高從業(yè)人員素質(zhì)。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)因安全問題被曝光的煤礦，在經(jīng)濟(jì)處罰等方面提供支持，確保處罰措施落實(shí)到位。審核曝光臺(tái)管理工作所需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作正常開展。（二）煤礦企業(yè)層面1.煤礦主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本煤礦曝光臺(tái)管理工作，確保各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。對(duì)曝光臺(tái)反映出的重大安全問題親自組織研究整改方案，督促整改工作順利進(jìn)行。2.安全管理機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)本煤礦日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和違規(guī)行為，并如實(shí)上報(bào)公司安全管理部門。對(duì)已曝光問題的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作按要求完成。組織煤礦從業(yè)人員學(xué)習(xí)曝光臺(tái)發(fā)布的問題及整改要求，開展安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。3.各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，及時(shí)排查和消除安全隱患。對(duì)曝光臺(tái)涉及本區(qū)域的問題，積極組織整改，落實(shí)整改責(zé)任人和整改措施。教育引導(dǎo)員工正確對(duì)待曝光臺(tái)問題，從中吸取教訓(xùn)，杜絕類似問題再次發(fā)生。三、曝光內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）安全隱患類1.通風(fēng)系統(tǒng)通風(fēng)設(shè)施損壞、失效，導(dǎo)致通風(fēng)不暢，如風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等不符合規(guī)定。主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行不正常，存在故障未及時(shí)處理；通風(fēng)機(jī)風(fēng)量、風(fēng)壓不足，不能滿足生產(chǎn)需要。局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)，風(fēng)筒破損、脫節(jié)、漏風(fēng)嚴(yán)重。2.瓦斯防治瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、傳輸中斷；瓦斯超限未及時(shí)采取措施處理。瓦斯檢查制度不落實(shí)，瓦斯檢查次數(shù)不足、記錄不真實(shí)；瓦斯檢查人員空班、漏檢、假檢。瓦斯抽采系統(tǒng)不完善，抽采效果達(dá)不到規(guī)定要求；瓦斯抽采鉆孔施工質(zhì)量差，封孔不嚴(yán)。3.防治水水文地質(zhì)條件不清，未按規(guī)定進(jìn)行探放水；探放水鉆孔數(shù)量、深度、角度不符合要求。排水系統(tǒng)不完善，排水能力不足；排水設(shè)備存在故障未及時(shí)修復(fù)。礦井存在老空積水，未采取有效防范措施；探放水過程中未執(zhí)行“有疑必探、先探后掘”原則。4.采掘作業(yè)采掘工作面支護(hù)質(zhì)量不符合要求，支架初撐力不足、間距過大、迎山角不符合規(guī)定；錨桿（索）錨固力不足。采掘工作面空頂作業(yè)，未及時(shí)支護(hù)；超前支護(hù)距離不足。采煤工作面刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)運(yùn)行不平穩(wěn)，存在斷鏈、跳鏈等安全隱患；掘進(jìn)工作面耙裝機(jī)固定不牢固，鋼絲繩磨損嚴(yán)重。5.機(jī)電運(yùn)輸電氣設(shè)備失爆，如防爆外殼變形、開焊、連接螺絲松動(dòng)等；電纜敷設(shè)不符合規(guī)定，存在明接頭、雞爪子、羊尾巴等。提升運(yùn)輸設(shè)備安全保護(hù)裝置不全或失效，如過卷保護(hù)、過速保護(hù)、閘間隙保護(hù)等；鋼絲繩磨損、斷絲超過規(guī)定未及時(shí)更換。井下軌道鋪設(shè)質(zhì)量差，軌道接頭不平、不直，軌枕間距不符合要求；運(yùn)輸巷道人行道寬度不足，物料堆放超高、超寬，影響行人安全。（二）違規(guī)行為類1.違反勞動(dòng)紀(jì)律遲到、早退、曠工；工作時(shí)間內(nèi)脫崗、串崗、睡崗。酒后上崗作業(yè)；攜帶煙草和點(diǎn)火物品下井。2.違反操作規(guī)程未按操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備操作，如絞車司機(jī)未按信號(hào)開車、采煤機(jī)司機(jī)割煤時(shí)未按規(guī)定操作等。違反爆破作業(yè)規(guī)程，如爆破母線連接不符合要求、爆破警戒距離不足等。違反瓦斯檢查操作規(guī)程，如瓦斯檢查時(shí)未按規(guī)定路線、順序進(jìn)行檢查。3.安全管理制度執(zhí)行不到位未按規(guī)定召開班前會(huì)、班后會(huì)；安全會(huì)議記錄不完整、不真實(shí)。未按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃不落實(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果差。未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，檢查記錄不詳細(xì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)整改。四、曝光程序（一）問題收集1.公司安全管理部門通過日常安全檢查、專項(xiàng)督查、煤礦企業(yè)上報(bào)、群眾舉報(bào)等渠道收集煤礦存在的安全隱患及違規(guī)行為信息。2.煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及人員在日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)及時(shí)填寫《煤礦問題報(bào)告單》，詳細(xì)記錄問題的地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人等信息，并上報(bào)公司安全管理部門。3.公司安全管理部門對(duì)收集到的問題進(jìn)行初步審核，對(duì)不符合曝光要求的問題予以剔除，并將符合要求的問題進(jìn)行整理分類。（二）問題審核1.公司安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)整理后的問題進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括問題的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)重程度等。2.對(duì)于重大安全隱患及違規(guī)行為，組織公司內(nèi)部專家進(jìn)行論證，確保問題認(rèn)定準(zhǔn)確無誤。3.審核通過的問題，確定曝光級(jí)別和曝光方式。（三）曝光發(fā)布1.根據(jù)審核結(jié)果，公司安全管理部門定期在煤礦曝光臺(tái)發(fā)布問題信息。曝光臺(tái)可通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、安全簡(jiǎn)報(bào)、微信群等方式進(jìn)行發(fā)布。2.曝光信息應(yīng)包括煤礦名稱、問題內(nèi)容、曝光時(shí)間、整改要求等。對(duì)于嚴(yán)重問題，應(yīng)附上現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻資料，增強(qiáng)曝光的直觀性和說服力。3.在曝光問題的同時(shí)，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人及整改期限，督促相關(guān)單位迅速采取措施進(jìn)行整改。（四）整改跟蹤1.煤礦企業(yè)對(duì)曝光問題要高度重視，按照整改要求制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.整改責(zé)任單位要定期向公司安全管理部門匯報(bào)整改情況，直至問題整改完畢。3.公司安全管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對(duì)整改不到位的單位下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期重新整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、整改監(jiān)督與考核（一）整改監(jiān)督1.煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及人員負(fù)責(zé)對(duì)本煤礦曝光問題的整改情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，確保整改工作按計(jì)劃順利進(jìn)行。2.公司安全管理部門定期對(duì)煤礦企業(yè)整改情況進(jìn)行抽查，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。3.對(duì)于重大安全隱患的整改，公司安全管理部門可組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整改工作安全、有效。（二）考核1.建立煤礦曝光臺(tái)問題整改考核機(jī)制，將整改情況與煤礦企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。2.對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的單位，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按時(shí)完成整改的單位，按照績(jī)效考核制度進(jìn)行扣分，并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。3.對(duì)因整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、信息保密（一）保密范圍1.涉及煤礦企業(yè)商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的問題信息。2.舉報(bào)人信息及舉報(bào)內(nèi)容。（二）保密措施1.參與曝光臺(tái)管理工作的人員