沿街外立面管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沿街外立面管理，提升城市形象，營(yíng)造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)所有沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則沿街外立面的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要求，注重整體協(xié)調(diào)性和風(fēng)格一致性。2.安全美觀原則確保沿街外立面的結(jié)構(gòu)安全和使用功能，同時(shí)注重外觀造型、色彩搭配等美觀要素，提升城市景觀品質(zhì)。3.屬地管理原則實(shí)行屬地化管理，各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)沿街外立面的日常監(jiān)督管理工作。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與沿街外立面管理，聽取社會(huì)各界意見和建議，接受公眾監(jiān)督。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織編制沿街外立面專項(xiàng)規(guī)劃，明確沿街建筑的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等控制要求，作為沿街外立面建設(shè)和改造的依據(jù)。2.專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市歷史文化、地域特色、功能定位等因素，體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色。（二）設(shè)計(jì)審查1.新建、改建、擴(kuò)建沿街建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外立面設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審查。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合沿街外立面專項(xiàng)規(guī)劃要求，包括建筑外觀、色彩、材質(zhì)、門窗形式、廣告招牌設(shè)置等內(nèi)容。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。3.經(jīng)審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案不得擅自變更。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)重新報(bào)原審查機(jī)關(guān)審批。三、建設(shè)管理（一）施工許可1.建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理施工許可證，并按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行沿街外立面建設(shè)。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（二）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沿街外立面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保沿街外立面工程質(zhì)量符合要求。（三）進(jìn)度管理1.建設(shè)單位應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，制定施工計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)部門備案。2.施工單位應(yīng)按照施工計(jì)劃組織施工，確保沿街外立面建設(shè)工程按時(shí)完成。因特殊原因需要調(diào)整施工進(jìn)度的，建設(shè)單位應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)告。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.沿街建筑產(chǎn)權(quán)人或使用人是外立面維護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)按照本辦法規(guī)定履行維護(hù)義務(wù)，確保外立面整潔、完好。2.實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)沿街建筑外立面的日常巡查和維護(hù)工作。（二）日常巡查1.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織開展沿街外立面日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理外立面存在的問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括外立面是否存在破損、脫落、褪色、變形等安全隱患，廣告招牌設(shè)置是否規(guī)范、安全，建筑物附屬設(shè)施是否完好等。（三）維護(hù)修復(fù)1.對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的外立面問(wèn)題，責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)修復(fù)。屬于產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成修復(fù)；屬于物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任的，應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行修復(fù)。2.涉及公共安全的外立面問(wèn)題，責(zé)任主體應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)部門應(yīng)督促責(zé)任主體限期整改，消除安全隱患。五、廣告招牌管理（一）設(shè)置規(guī)范1.沿街建筑外立面設(shè)置廣告招牌應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安全規(guī)定，不得影響建筑物原有風(fēng)貌和結(jié)構(gòu)安全。2.廣告招牌的設(shè)置應(yīng)與建筑風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得遮擋建筑物采光、通風(fēng)，不得妨礙交通和消防安全。3.廣告招牌的規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)按照城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案執(zhí)行，不得擅自變更。（二）審批程序1.設(shè)置廣告招牌的單位或個(gè)人應(yīng)向城市管理部門提出申請(qǐng)，提交相關(guān)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、廣告設(shè)計(jì)方案、設(shè)置位置示意圖等。2.城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地勘查。經(jīng)審查符合要求的，予以批準(zhǔn)；不符合要求的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.廣告招牌設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和位置設(shè)置廣告招牌，并在設(shè)置完成后向城市管理部門備案。（三）安全管理1.廣告招牌設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)廣告招牌進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其牢固、安全。2.遇有大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣，廣告招牌設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)采取臨時(shí)加固措施，確保安全。對(duì)存在安全隱患的廣告招牌，應(yīng)及時(shí)拆除或修復(fù)。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.沿街建筑外立面的清掃保潔工作由責(zé)任主體負(fù)責(zé)，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清掃、沖洗，保持外立面整潔。2.實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好沿街建筑外立面的清掃保潔工作。（二）垃圾處理1.沿街建筑外立面產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，分類收集，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。2.禁止在沿街建筑外立面隨意丟棄垃圾、雜物，禁止向沿街建筑外立面潑灑污水。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)沿街外立面建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查和監(jiān)督管理。2.城市管理部門負(fù)責(zé)沿街外立面廣告招牌設(shè)置的審批和監(jiān)督管理，以及環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。3.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沿街外立面建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。4.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)沿街外立面的日常巡查和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題，并向相關(guān)部門報(bào)告。（二）檢查方式1.各相關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)沿街外立面管理情況進(jìn)行檢查。2.檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。檢查人員應(yīng)出示有效證件，對(duì)檢查情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)反饋給責(zé)任主體。（三）問(wèn)題處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任主體限期整改。2.責(zé)任主體應(yīng)按照整改通知書要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時(shí)完成整改任務(wù)，并將整改情況書面報(bào)告相關(guān)部門。3.對(duì)逾期未整改或整改不到位的責(zé)任主體，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）違反規(guī)劃管理規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位擅自變更經(jīng)審查通過(guò)的沿街外立面設(shè)計(jì)方案的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行沿街外立面建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法予以查處。（二）違反建設(shè)管理規(guī)定的責(zé)任1.建設(shè)單位未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行沿街外立面建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.施工單位在沿街外立面建設(shè)工程中違反施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。（三）違反維護(hù)管理規(guī)定的責(zé)任1.沿街建筑產(chǎn)權(quán)人或使用人未履行外立面維護(hù)義務(wù)，導(dǎo)致外立面出現(xiàn)破損、脫落等安全隱患的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行沿街建筑外立面維護(hù)義務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（四）違反廣告招牌管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置廣告招牌的，由城市管理部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。2.廣告招牌設(shè)置不符合規(guī)范要求的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（五）違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的責(zé)任1.沿街建筑外立面清掃