隧道營運管理辦法一、總則（一）目的為加強隧道營運管理，確保隧道安全、高效、暢通運行，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所管轄的各類隧道的營運管理活動，包括隧道的日常巡查、養(yǎng)護維修、安全管理、機電設(shè)施運行維護、應(yīng)急處置等工作。（三）基本原則1.安全第一原則始終將隧道安全運行放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則強化隧道運行的日常監(jiān)測和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則運用先進的技術(shù)和管理手段，提高隧道營運管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.高效服務(wù)原則確保隧道通行順暢，為過往車輛和行人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二、組織管理（一）管理機構(gòu)及職責(zé)1.成立隧道營運管理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括工程技術(shù)部、安全管理部、機電維護部、收費管理部等相關(guān)部門負責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)隧道營運管理工作，研究解決重大問題。2.明確各部門職責(zé)工程技術(shù)部負責(zé)制定隧道養(yǎng)護維修計劃，組織實施養(yǎng)護工程，對隧道結(jié)構(gòu)安全進行監(jiān)測和評估，指導(dǎo)解決技術(shù)難題。安全管理部負責(zé)制定隧道安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查安全措施落實情況，組織開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，處理安全事故。機電維護部負責(zé)隧道機電設(shè)施的運行維護和管理，確保通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控等設(shè)施正常運行，及時處理設(shè)施故障。收費管理部負責(zé)隧道收費管理工作，保障收費系統(tǒng)正常運行，做好通行費征收和票據(jù)管理，配合做好隧道交通疏導(dǎo)。（二）人員配備根據(jù)隧道營運管理工作需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員、機電維護人員和收費人員。所有人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉隧道營運管理業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的技能和知識。三、日常巡查（一）巡查制度1.建立日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻次和巡查內(nèi)容。2.巡查人員應(yīng)按照規(guī)定的巡查路線和頻次進行巡查，認真填寫巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)并報告隧道運行中的異常情況。（二）巡查內(nèi)容1.隧道結(jié)構(gòu)檢查隧道襯砌、路面、洞口等結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、滲漏水、剝落等病害。2.機電設(shè)施查看通風(fēng)、照明、消防、監(jiān)控等機電設(shè)施的運行狀態(tài)，檢查設(shè)備是否正常工作，有無損壞、故障等情況。3.交通安全設(shè)施檢查交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護欄等交通安全設(shè)施是否完好，是否清晰醒目，是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。4.環(huán)境衛(wèi)生清理隧道內(nèi)的雜物、垃圾，保持隧道內(nèi)環(huán)境整潔。5.其他情況注意觀察隧道內(nèi)的交通流量、車輛通行情況，有無異常聲響、異味等。（三）巡查記錄與報告1.巡查人員應(yīng)如實填寫巡查記錄，記錄巡查時間、地點、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.發(fā)現(xiàn)隧道運行異常情況時，巡查人員應(yīng)立即報告上級主管部門，并采取相應(yīng)的臨時措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、疏導(dǎo)交通等，防止事故擴大。四、養(yǎng)護維修（一）養(yǎng)護維修計劃1.根據(jù)隧道的技術(shù)狀況和運行情況，制定年度養(yǎng)護維修計劃。養(yǎng)護維修計劃應(yīng)包括養(yǎng)護維修項目、內(nèi)容、時間安排、費用預(yù)算等。2.養(yǎng)護維修計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。（二）養(yǎng)護維修作業(yè)1.養(yǎng)護維修作業(yè)應(yīng)嚴格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。2.在養(yǎng)護維修作業(yè)前，應(yīng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，保障過往車輛和行人的安全。3.養(yǎng)護維修作業(yè)完成后，應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)隧道正常通行條件，并對養(yǎng)護維修效果進行檢查驗收。（三）養(yǎng)護維修質(zhì)量監(jiān)督1.建立養(yǎng)護維修質(zhì)量監(jiān)督制度，對養(yǎng)護維修工程的質(zhì)量進行全程監(jiān)督。2.定期對養(yǎng)護維修工程進行質(zhì)量檢查和評估，對不符合質(zhì)量要求的，責(zé)令施工單位限期整改。五、安全管理（一）安全管理制度1.制定完善的隧道安全管理制度，明確安全責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查和隱患排查治理等要求。2.安全管理制度應(yīng)涵蓋隧道運行的各個環(huán)節(jié)，確保隧道運行安全。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織隧道營運管理人員和從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立安全檢查和隱患排查治理制度，定期對隧道進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.安全檢查應(yīng)包括日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實情況。3.對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效治理。（四）應(yīng)急管理1.制定隧道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時報告上級主管部門和相關(guān)部門，并做好事故調(diào)查處理工作。六、機電設(shè)施運行維護（一）機電設(shè)施管理制度1.建立機電設(shè)施運行維護管理制度，明確機電設(shè)施的運行維護責(zé)任、維護標(biāo)準(zhǔn)、維護流程等要求。2.機電設(shè)施運行維護管理制度應(yīng)確保機電設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)。（二）運行維護計劃1.根據(jù)機電設(shè)施的運行情況和使用壽命，制定年度運行維護計劃。運行維護計劃應(yīng)包括設(shè)備巡檢、保養(yǎng)、維修、更換等內(nèi)容。2.運行維護計劃應(yīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后實施。（三）運行維護作業(yè)1.機電維護人員應(yīng)按照運行維護計劃和操作規(guī)程，定期對機電設(shè)施進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運行。2.對機電設(shè)施的故障應(yīng)及時進行修復(fù)，對損壞嚴重或無法修復(fù)的設(shè)備，應(yīng)及時進行更換。3.在運行維護作業(yè)前，應(yīng)做好安全防護措施，確保作業(yè)人員安全。（四）運行維護質(zhì)量監(jiān)督1.建立機電設(shè)施運行維護質(zhì)量監(jiān)督制度，對運行維護工作的質(zhì)量進行全程監(jiān)督。2.定期對機電設(shè)施的運行狀況進行檢查和評估，對不符合運行維護標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令機電維護人員限期整改。七、收費管理（一）收費管理制度1.制定完善的收費管理制度，明確收費標(biāo)準(zhǔn)、收費流程、票據(jù)管理、收費人員行為規(guī)范等要求。2.收費管理制度應(yīng)確保收費工作的規(guī)范、公正、透明。（二）收費設(shè)施管理1.加強收費設(shè)施的運行維護和管理，確保收費系統(tǒng)正常運行，收費設(shè)備完好無損。2.定期對收費設(shè)施進行檢查和維護，及時處理設(shè)備故障和系統(tǒng)問題，保障收費工作的順利進行。（三）票據(jù)管理1.嚴格票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)用、開具、保管和核銷等流程。2.收費人員應(yīng)按照規(guī)定開具票據(jù)，做到票款相符，及時上繳通行費收入。3.定期對票據(jù)進行盤點和核對，確保票據(jù)安全和準(zhǔn)確。（四）收費人員管理1.加強收費人員的培訓(xùn)和教育，提高收費人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.收費人員應(yīng)嚴格遵守收費工作紀(jì)律，文明收費，熱情服務(wù)，不得刁難過往車輛和行人。3.建立收費人員考核制度，對收費人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，激勵收費人員提高工作質(zhì)量和效率。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)1.成立隧道應(yīng)急處置指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負責(zé)人。應(yīng)急處置指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)隧道應(yīng)急處置工作。2.明確各成員的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.制定應(yīng)急響應(yīng)程序，明確事故報告、應(yīng)急啟動、應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束等環(huán)節(jié)的工作流程和要求。2.發(fā)生隧道突發(fā)事件時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告上級主管部門和應(yīng)急處置指揮中心，并采取必要的應(yīng)急措施。應(yīng)急處置指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。（三）應(yīng)急處置措施1.根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如火災(zāi)、交通事故、坍塌等。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)包括現(xiàn)場救援、交通疏導(dǎo)、信息發(fā)布、后勤保障等方面的內(nèi)容，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。（四）應(yīng)急資源保障1.建立應(yīng)急資源保障制度，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、救援車輛、照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急資源進行檢查和維護，確保應(yīng)急資源處于良好狀態(tài)，隨時能夠投入使用。3.加強與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在應(yīng)急處置過程中能夠及時獲得外部支持和援助。九、信息管理（一）信息收集與整理1.建立隧道營運信息收集制度，收集隧道運行的各類信息，如巡查記錄、養(yǎng)護維修記錄、安全檢查記錄、機電設(shè)施運行數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)等。2.對收集到的信息進行整理和分析，形成隧道營運管理檔案，為決策提供依據(jù)。（二）信息發(fā)布與共享1.建立隧道營運信息發(fā)布制度，及時向社會公眾發(fā)布隧道運行狀況、交通管制信息、安全提示等內(nèi)容。2.加強與相關(guān)部門和單位的信息共享，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)，提高