《代記賬管理辦法》總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)設(shè)立的從事代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其代理記賬活動(dòng)。本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的中介機(jī)構(gòu)。管理部門財(cái)政部門是代理記賬機(jī)構(gòu)的管理部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批、監(jiān)督和管理工作。代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立設(shè)立條件設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；3.有固定的辦公場所；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。設(shè)立程序1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的財(cái)政部門提交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；從業(yè)人員身份證明、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度；工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。2.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。3.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)，由財(cái)政部門頒發(fā)由財(cái)政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。變更登記代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。代理記賬業(yè)務(wù)范圍基本業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.對(duì)外提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。3.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料。4.委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。其他業(yè)務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)還可以根據(jù)委托人的需求，提供稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)咨詢、內(nèi)部審計(jì)等增值服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)與委托人的義務(wù)代理記賬機(jī)構(gòu)的義務(wù)1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；2.對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；3.對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；4.對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。委托人的義務(wù)1.對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；2.應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；3.及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；4.對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。業(yè)務(wù)質(zhì)量控制質(zhì)量控制制度代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度，對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)的承接、業(yè)務(wù)約定書的簽訂、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告編制、檔案管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。人員培訓(xùn)代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括會(huì)計(jì)法律法規(guī)、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)政策、職業(yè)道德等方面。內(nèi)部審計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自身的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。內(nèi)部審計(jì)可以由本機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行，也可以委托外部專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。監(jiān)督檢查財(cái)政部門的監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.代理記賬機(jī)構(gòu)是否具備設(shè)立條件；2.代理記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；3.代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全；4.代理記賬機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格和能力。檢查方式財(cái)政部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，可以要求代理記賬機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、業(yè)務(wù)約定書、內(nèi)部管理制度等。違規(guī)處理代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政部門按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其代理記賬許可證書。法律責(zé)任代理記賬機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其資格，并對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人給予警告，記入會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信記錄，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，并向社會(huì)公告。2.代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的資格條件的，審批機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60日內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。3.代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰，并向社會(huì)公示：違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；違反本辦法第十五條、第十六條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。委托人的法律責(zé)任委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假