臨安區(qū)水稻管理辦法總則目的為加強臨安區(qū)水稻生產(chǎn)管理，提高水稻產(chǎn)量和質(zhì)量，保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合臨安區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水稻的種植、生產(chǎn)、加工、流通等相關(guān)活動及其管理。管理部門臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是本區(qū)水稻生產(chǎn)管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水稻生產(chǎn)管理相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水稻生產(chǎn)的日常管理和服務(wù)工作。種植規(guī)劃與品種管理種植規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域自然資源條件、市場需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定臨安區(qū)水稻種植規(guī)劃，合理確定水稻種植區(qū)域和面積。鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的水稻種植模式，推進水稻生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。品種選擇水稻種植者應(yīng)當(dāng)選擇通過國家或省級審定，適宜本地區(qū)種植的優(yōu)良品種。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)加強水稻品種管理，建立水稻品種展示示范基地，開展品種適應(yīng)性、抗性和品質(zhì)等方面的試驗示范，為種植者提供品種選擇指導(dǎo)。禁止在臨安區(qū)種植未經(jīng)審定或?qū)彾ú煌ㄟ^的水稻品種，以及帶有檢疫性有害生物的種子。種子質(zhì)量種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，按照種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，保證種子質(zhì)量。種子銷售者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營檔案，如實記錄種子的來源、銷售去向等信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售假劣種子等違法行為。生產(chǎn)過程管理土壤管理水稻種植者應(yīng)當(dāng)合理利用土地資源，采取增施有機肥、秸稈還田、輪作休耕等措施，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。禁止在水稻種植區(qū)域使用不符合國家規(guī)定的工業(yè)廢棄物、城市垃圾等作為肥料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期開展土壤質(zhì)量監(jiān)測，為種植者提供土壤改良和施肥建議。肥料使用水稻種植者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用肥料，根據(jù)土壤肥力狀況和水稻生長需求，確定施肥種類、數(shù)量和方法。鼓勵使用有機肥料、生物肥料和配方肥料，減少化學(xué)肥料的使用量。禁止使用國家禁止使用的肥料和未依法登記的肥料產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對肥料市場的監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣肥料等違法行為。農(nóng)藥使用水稻種植者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明書的要求使用農(nóng)藥，遵守安全間隔期規(guī)定，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。禁止使用國家禁止使用的農(nóng)藥，限制使用高毒、高殘留農(nóng)藥。鼓勵使用生物農(nóng)藥、物理防治和生物防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥經(jīng)營和使用的監(jiān)管，開展農(nóng)藥殘留檢測，依法查處違規(guī)使用農(nóng)藥等違法行為。灌溉管理水稻種植者應(yīng)當(dāng)合理利用水資源，采用節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。禁止在水稻灌溉水中排放工業(yè)廢水、生活污水等污染水體。水利部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源的調(diào)配和管理，保障水稻生產(chǎn)用水需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)種植者科學(xué)灌溉，提高灌溉質(zhì)量。田間管理水稻種植者應(yīng)當(dāng)加強田間管理，及時進行中耕除草、病蟲害防治、追肥等農(nóng)事操作，確保水稻正常生長發(fā)育。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻種植者的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣活動，提高種植者的生產(chǎn)管理水平。病蟲害防治監(jiān)測預(yù)警區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)建立健全水稻病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強對病蟲害的監(jiān)測和預(yù)報工作。在水稻生長關(guān)鍵時期，增加監(jiān)測頻次，及時發(fā)布病蟲害發(fā)生趨勢和防治信息。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好病蟲害監(jiān)測預(yù)警工作，組織動員種植者做好防治準(zhǔn)備。防治措施水稻種植者應(yīng)當(dāng)根據(jù)病蟲害監(jiān)測預(yù)警信息，及時采取防治措施。優(yōu)先采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治等綠色防控技術(shù)，科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥。在病蟲害發(fā)生嚴(yán)重時，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一部署，開展統(tǒng)防統(tǒng)治和應(yīng)急防治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對病蟲害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展防治技術(shù)培訓(xùn)和示范推廣活動。農(nóng)藥安全使用農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，做好個人防護，防止農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。農(nóng)藥使用后，應(yīng)當(dāng)妥善處理農(nóng)藥包裝物和廢棄物，不得隨意丟棄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)藥安全使用的宣傳教育，提高種植者的安全意識。收獲與儲存管理收獲時機水稻種植者應(yīng)當(dāng)根據(jù)水稻的成熟度，適時收獲。過早或過晚收獲都會影響水稻的產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻收獲時機的指導(dǎo)，通過發(fā)布信息、舉辦培訓(xùn)班等方式，引導(dǎo)種植者適時收獲。收獲質(zhì)量收獲機械作業(yè)時應(yīng)當(dāng)保證收獲質(zhì)量，減少糧食損失。收獲后的水稻應(yīng)當(dāng)及時進行晾曬或烘干，降低含水量，防止霉變和發(fā)芽。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對收獲機械的質(zhì)量監(jiān)管，推廣先進適用的收獲技術(shù)和設(shè)備。儲存條件水稻儲存者應(yīng)當(dāng)具備必要的儲存設(shè)施和條件，保持儲存場所干燥、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠。儲存的水稻應(yīng)當(dāng)分類存放，定期檢查，確保儲存安全。禁止在儲存場所使用不符合國家規(guī)定的熏蒸劑、防腐劑等化學(xué)藥劑。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對糧食儲存企業(yè)和農(nóng)戶的指導(dǎo)，推廣科學(xué)儲存技術(shù)和方法。加工與流通管理加工企業(yè)管理水稻加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)加工。建立健全質(zhì)量管理制度，加強對原材料采購、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗等環(huán)節(jié)的管理，保證加工產(chǎn)品質(zhì)量。加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄加工產(chǎn)品的原料來源、生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向等信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強對加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格加工產(chǎn)品等違法行為。流通環(huán)節(jié)管理水稻及其加工產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄進貨渠道、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的水稻及其加工產(chǎn)品。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對市場流通的水稻及其加工產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，開展抽樣檢測，依法查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。品牌建設(shè)與市場開拓鼓勵臨安區(qū)水稻生產(chǎn)經(jīng)營主體加強品牌建設(shè)，培育具有地方特色的水稻品牌。支持開展綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證，提高產(chǎn)品市場競爭力。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻品牌的宣傳推廣，組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、推介會等活動，拓展市場銷售渠道。質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)管體系建立健全臨安區(qū)水稻質(zhì)量安全監(jiān)管體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強對水稻生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。建立質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)水稻從田間到餐桌的全程可追溯。監(jiān)測檢測農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對水稻生產(chǎn)環(huán)境、投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測檢測，定期開展例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，及時掌握質(zhì)量安全狀況。市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對市場流通的水稻及其加工產(chǎn)品的抽檢力度，依法查處不合格產(chǎn)品。應(yīng)急處置制定臨安區(qū)水稻質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置機制。發(fā)生水稻質(zhì)量安全突發(fā)事件時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事件擴大和蔓延。對造成質(zhì)量安全事故的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。支持與保障政策扶持區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加大對水稻生產(chǎn)的投入，制定相關(guān)扶持政策，對水稻種植、良種推廣、綠色防控、農(nóng)業(yè)機械化等給予補貼和獎勵。鼓勵金融機構(gòu)加大對水稻生產(chǎn)的信貸支持，開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，降低水稻生產(chǎn)風(fēng)險?？萍贾渭訌娕c科研院校的合作，開展水稻種植技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科技示范基地，推廣應(yīng)用先進適用的水稻種植技術(shù)和裝備。加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。社會化服務(wù)鼓勵和支持各類社會化服務(wù)組織為水稻生產(chǎn)提供專業(yè)化、社會化服務(wù)。發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、糧食烘干服務(wù)等社會化服務(wù)組織，提高水稻生產(chǎn)的組織化程度和社會化服務(wù)水平。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對社會化服務(wù)組織的指導(dǎo)和管理，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。法律責(zé)任種植者責(zé)任水稻種植者違反本辦法規(guī)定，使用國家禁止使用的投入品、未按規(guī)定使用農(nóng)藥肥料等，導(dǎo)致水稻質(zhì)量安全問題的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法給予警告、罰款等處罰；造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任種子、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假劣產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。水稻加工企業(yè)和流通經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安