交通軌道與管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)交通軌道的規(guī)范化管理，確保交通軌道系統(tǒng)的安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，為公眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的交通服務(wù)，促進(jìn)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司所運(yùn)營(yíng)的各類交通軌道線路、站點(diǎn)、車(chē)輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的管理活動(dòng)，包括但不限于規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，確保交通軌道運(yùn)行安全可靠。2.服務(wù)至上原則：以乘客需求為導(dǎo)向，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)組織，提供便捷、舒適、文明的乘車(chē)環(huán)境，滿足公眾出行需求。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，加強(qiáng)交通軌道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理，提高管理效率和水平。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，依法開(kāi)展交通軌道管理活動(dòng)，確保管理行為合法合規(guī)。二、規(guī)劃建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市空間布局、人口分布、交通流量等因素，編制交通軌道線網(wǎng)規(guī)劃。線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)明確線路走向、站點(diǎn)布局、換乘節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容，確保與城市其他交通方式有效銜接。2.線網(wǎng)規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比選和論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。3.線網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。（二）項(xiàng)目建設(shè)1.交通軌道項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依法依規(guī)選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位，簽訂相關(guān)合同，明確各方責(zé)任和義務(wù)。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。三、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理（一）運(yùn)營(yíng)組織1.公司應(yīng)根據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃和客流需求，制定科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，包括行車(chē)計(jì)劃、客運(yùn)組織方案、設(shè)備維修計(jì)劃等，確保交通軌道運(yùn)營(yíng)的安全、有序、高效。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員的培訓(xùn)和管理，提高運(yùn)營(yíng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。運(yùn)營(yíng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和服務(wù)規(guī)范，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。3.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)和調(diào)度指揮系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理突發(fā)情況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與其他交通方式的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.公司應(yīng)建立完善的設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)流程。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃定期對(duì)交通軌道設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)、維修和更新改造，確保設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立維護(hù)質(zhì)量考核機(jī)制，對(duì)維護(hù)工作不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）安全管理1.公司應(yīng)建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)制定完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全的日常檢查和監(jiān)督，確保運(yùn)營(yíng)安全。3.加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、車(chē)輛、軌道、供電、通信等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全評(píng)估和檢測(cè)，及時(shí)消除安全隱患。4.開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育，引導(dǎo)乘客文明乘車(chē)，遵守安全規(guī)定。（四）服務(wù)質(zhì)量管理1.公司應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核機(jī)制，制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的管理，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)水平。3.廣泛收集乘客意見(jiàn)和建議，及時(shí)處理乘客投訴和舉報(bào)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育員工的服務(wù)意識(shí)和職業(yè)精神，營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。四、票務(wù)管理（一）票制票價(jià)1.公司應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、社會(huì)承受能力等因素，合理制定票制票價(jià)。票制票價(jià)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。2.票制應(yīng)包括單一票制、計(jì)程票制等多種形式，滿足不同乘客的出行需求。3.票價(jià)應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)里程、時(shí)間等因素進(jìn)行合理定價(jià)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整票價(jià)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行聽(tīng)證和公示。（二）票務(wù)管理1.公司應(yīng)建立健全票務(wù)管理制度，規(guī)范票務(wù)操作流程，加強(qiáng)對(duì)票務(wù)人員的培訓(xùn)和管理。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行票務(wù)政策，確保票款收入準(zhǔn)確、足額上繳。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)票發(fā)售、充值、檢票等環(huán)節(jié)的管理，防止票務(wù)漏洞和違規(guī)行為。3.加強(qiáng)對(duì)票務(wù)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。定期對(duì)票務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為運(yùn)營(yíng)決策提供依據(jù)。4.建立票務(wù)稽查制度，加強(qiáng)對(duì)車(chē)站、列車(chē)等場(chǎng)所的票務(wù)稽查力度，嚴(yán)厲打擊逃票、冒用他人乘車(chē)證件等違規(guī)行為。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震、列車(chē)故障、恐怖襲擊等，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。（二）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，保障乘客生命財(cái)產(chǎn)安全和運(yùn)營(yíng)秩序。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。3.做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、乘客疏散、信息發(fā)布等工作，避免造成恐慌和混亂。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。4.突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。六、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.公司應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理需要，制定科學(xué)合理的人員招聘計(jì)劃，招聘具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員。2.加強(qiáng)對(duì)新員工的入職培訓(xùn)，使其熟悉公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程和崗位職責(zé)。同時(shí)，定期組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.建立員工培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，為員工的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。（二）績(jī)效考核與激勵(lì)1.公司應(yīng)建立健全績(jī)效考核制度，制定科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行全面考核。2.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的員工進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。3.建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，關(guān)注員工的職業(yè)發(fā)展需求，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展通道。七、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.公司應(yīng)建立完善的信息管理系統(tǒng)，包括運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)、票務(wù)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)交通軌道運(yùn)營(yíng)管理的信息化、智能化。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和處理等功能，為運(yùn)營(yíng)管理決策提供支持。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息安全。3.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能的不斷完善。（二）信息發(fā)布與共享1.公司應(yīng)建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布交通軌道運(yùn)營(yíng)信息，包括列車(chē)運(yùn)行時(shí)刻表、票價(jià)信息、站點(diǎn)周邊交通狀況等，方便乘客出行。2.加強(qiáng)