《傷殘撫恤管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范傷殘撫恤管理工作，保障傷殘人員的合法權(quán)益，激勵(lì)傷殘人員積極投身國家建設(shè)，體現(xiàn)國家和社會(huì)對(duì)傷殘人員的關(guān)懷。（二）適用范圍本辦法適用于在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的傷殘人員，以及因戰(zhàn)、因公、因病致殘的軍人、人民警察、公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的國家機(jī)關(guān)工作人員、其他人員等符合傷殘撫恤條件的對(duì)象。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展傷殘撫恤管理工作，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則對(duì)待所有傷殘人員一視同仁，按照規(guī)定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定、調(diào)整和撫恤，確保公平公正。3.及時(shí)準(zhǔn)確原則及時(shí)受理傷殘撫恤申請(qǐng)，準(zhǔn)確認(rèn)定傷殘情況，按時(shí)發(fā)放撫恤待遇，保障傷殘人員的權(quán)益得到及時(shí)有效落實(shí)。4.服務(wù)保障原則強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為傷殘人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難。二、傷殘?jiān)u定（一）評(píng)定機(jī)構(gòu)1.省級(jí)人民政府民政部門設(shè)立的傷殘?jiān)u定委員會(huì)負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的傷殘?jiān)u定工作。2.市級(jí)人民政府民政部門設(shè)立的傷殘?jiān)u定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的傷殘?jiān)u定工作。3.傷殘?jiān)u定委員會(huì)由民政、衛(wèi)生、公安等部門的相關(guān)人員組成，具有專業(yè)的醫(yī)學(xué)、法學(xué)等背景，確保評(píng)定工作的科學(xué)性、公正性。（二）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《人民警察傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》等國家統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘?jiān)u定。2.標(biāo)準(zhǔn)明確了不同傷殘程度的具體情形和對(duì)應(yīng)的傷殘等級(jí)，為評(píng)定工作提供了客觀依據(jù)。（三）評(píng)定程序1.申請(qǐng)傷殘人員本人或其家屬向所在單位或戶籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門提出傷殘?jiān)u定申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，包括受傷經(jīng)過、醫(yī)療診斷證明、事故報(bào)告等。2.受理縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理?xiàng)l件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.初審縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)申請(qǐng)人的傷殘情況進(jìn)行初步審查，核實(shí)相關(guān)材料的真實(shí)性，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送市級(jí)人民政府民政部門。4.審核市級(jí)人民政府民政部門對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，可組織相關(guān)專家進(jìn)行會(huì)診或?qū)嵉卣{(diào)查，對(duì)傷殘情況進(jìn)行綜合評(píng)估。審核合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府民政部門。5.評(píng)定省級(jí)人民政府民政部門組織傷殘?jiān)u定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定委員會(huì)根據(jù)國家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合申請(qǐng)人的實(shí)際情況，作出傷殘?jiān)u定結(jié)論。6.公示省級(jí)人民政府民政部門將評(píng)定結(jié)論在申請(qǐng)人所在單位或戶籍所在地進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示無異議的，發(fā)放傷殘證件；公示有異議的，重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，作出最終評(píng)定結(jié)論。三、傷殘撫恤待遇（一）待遇類別1.殘疾撫恤金對(duì)符合條件的傷殘人員發(fā)放殘疾撫恤金，根據(jù)傷殘等級(jí)確定不同的撫恤標(biāo)準(zhǔn)。2.護(hù)理費(fèi)對(duì)需要護(hù)理的傷殘人員發(fā)放護(hù)理費(fèi)，根據(jù)護(hù)理依賴程度分為完全護(hù)理依賴、大部分護(hù)理依賴和部分護(hù)理依賴三個(gè)等級(jí)，分別確定不同的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。（二）待遇標(biāo)準(zhǔn)1.殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況，定期調(diào)整殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政部門制定，并報(bào)民政部、財(cái)政部備案。2.護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的一定比例確定護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完全護(hù)理依賴的，比例為50%；大部分護(hù)理依賴的，比例為40%；部分護(hù)理依賴的，比例為30%。（三）待遇發(fā)放1.發(fā)放方式殘疾撫恤金和護(hù)理費(fèi)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，直接發(fā)放到傷殘人員個(gè)人銀行賬戶。2.發(fā)放時(shí)間省級(jí)人民政府民政部門每年6月底前將下一年度的撫恤補(bǔ)助資金指標(biāo)通知各地，并及時(shí)審核匯總各地上報(bào)的當(dāng)年撫恤補(bǔ)助資金發(fā)放情況。各地應(yīng)在每年10月底前將當(dāng)年的撫恤補(bǔ)助資金發(fā)放完畢。四、傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移（一）跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移1.傷殘人員戶籍遷移的，應(yīng)及時(shí)辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。2.遷出地縣級(jí)人民政府民政部門在傷殘人員戶籍遷移后，應(yīng)將傷殘撫恤檔案、傷殘證件等相關(guān)材料密封后通過機(jī)要交通或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)遷入地縣級(jí)人民政府民政部門。3.遷入地縣級(jí)人民政府民政部門在收到相關(guān)材料后，應(yīng)及時(shí)審核辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)入手續(xù)，并通知傷殘人員到指定地點(diǎn)領(lǐng)取傷殘證件。（二）部隊(duì)與地方之間轉(zhuǎn)移1.現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘，退出現(xiàn)役后符合傷殘撫恤條件的，由軍隊(duì)后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將相關(guān)材料移交地方縣級(jí)人民政府民政部門。2.地方人員在軍隊(duì)服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘，退役后符合傷殘撫恤條件的，由軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位后勤（聯(lián)勤）機(jī)關(guān)衛(wèi)生部門出具傷殘情況證明，退役士兵所在部隊(duì)?wèi)?yīng)將相關(guān)材料移交地方縣級(jí)人民政府民政部門，由地方縣級(jí)人民政府民政部門按照規(guī)定辦理傷殘撫恤手續(xù)。五、傷殘撫恤檔案管理（一）檔案內(nèi)容傷殘撫恤檔案包括傷殘?jiān)u定申請(qǐng)表、證明材料、評(píng)定結(jié)論、公示材料、撫恤待遇審批表、發(fā)放記錄等相關(guān)材料。（二）檔案整理1.按照年度、類別、傷殘等級(jí)等進(jìn)行分類整理，建立電子和紙質(zhì)檔案。2.檔案材料應(yīng)齊全完整、真實(shí)有效，字跡清晰、圖表規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)完備。（三）檔案保管1.縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.檔案保管期限為長期，自傷殘人員死亡或終止撫恤關(guān)系后不少于50年。（四）檔案查閱1.傷殘人員本人、其家屬或相關(guān)單位因工作需要查閱傷殘撫恤檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自摘抄、復(fù)制、轉(zhuǎn)借或銷毀檔案材料。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.民政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各地做好傷殘?jiān)u定、撫恤待遇發(fā)放等工作。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)傷殘撫恤資金的預(yù)算安排和資金保障，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督管理。3.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助民政部門做好傷殘?jiān)u定中的醫(yī)療檢查、診斷等工作，提供專業(yè)技術(shù)支持。4.公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助民政部門做好傷殘?jiān)u定中的事故調(diào)查、身份核實(shí)等工作，提供相關(guān)證明材料。（二）監(jiān)督檢查1.各級(jí)民政部門應(yīng)定期對(duì)傷殘撫恤管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查傷殘?jiān)u定程序是否規(guī)范、撫恤待遇發(fā)放是否準(zhǔn)確及時(shí)、檔案管理是否完善等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）信息公開1.各級(jí)民政部門應(yīng)建立傷殘撫恤信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序、撫恤待遇標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2.傷殘人員可通過民政部門官方網(wǎng)站、服務(wù)窗口等渠道查詢本人的傷殘撫恤信息。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為1.以不正當(dāng)手段騙取傷殘?jiān)u定或撫恤待遇的。2.偽造、變?cè)?、買賣傷殘證件的。3.民政部門及其工作人員在傷殘撫恤管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。（二）責(zé)任追究1.對(duì)騙取傷殘?jiān)u定或撫恤待遇的，由民政部門責(zé)令限期退回非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其享受的撫恤待遇，并追回已發(fā)放的撫恤資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)偽造、變?cè)?、買賣傷殘證件的，由民政部門收繳傷殘證件，并依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)民政部門及其工作人員的違規(guī)行