人民幣流通管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)人民幣流通管理，維護(hù)人民幣信譽(yù)，保障人民幣正常流通秩序，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)人民幣的投放、回籠、流通、殘損人民幣回收與兌換以及人民幣圖樣使用等活動(dòng)及其監(jiān)督管理?；驹瓌t人民幣流通管理遵循依法合規(guī)、保障供應(yīng)、規(guī)范操作、維護(hù)秩序的原則。確保人民幣在境內(nèi)外的正常流通，保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展。人民幣投放與回籠投放渠道1.商業(yè)銀行投放：商業(yè)銀行根據(jù)人民銀行的貨幣發(fā)行計(jì)劃和自身業(yè)務(wù)需求，通過現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，將人民幣投放市場。2.人民銀行投放：人民銀行通過發(fā)行庫向商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)調(diào)撥人民幣，以及在公開市場操作等業(yè)務(wù)中投放人民幣。3.特定場合投放：在一些特定的大型活動(dòng)、節(jié)日等期間，人民銀行根據(jù)市場需求，通過特定的渠道和方式，適時(shí)適量投放人民幣，滿足公眾現(xiàn)金使用需求?；鼗\渠道1.商業(yè)銀行回籠：商業(yè)銀行通過柜面現(xiàn)金收付、自助設(shè)備清機(jī)等方式，將市場上回籠的人民幣繳存人民銀行發(fā)行庫。2.人民銀行回籠：人民銀行通過對商業(yè)銀行繳存現(xiàn)金的整點(diǎn)、清分，以及對市場上回籠現(xiàn)金的監(jiān)測和回收，實(shí)現(xiàn)人民幣的回籠。3.特定場所回籠：如商場、超市、車站等人員密集場所，通過設(shè)置專門的現(xiàn)金回籠設(shè)備和流程，將收到的現(xiàn)金及時(shí)繳存銀行或進(jìn)行集中處理。投放與回籠計(jì)劃管理1.年度計(jì)劃制定：人民銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢、市場現(xiàn)金需求預(yù)測等因素，制定年度人民幣投放與回籠計(jì)劃，并下達(dá)給各商業(yè)銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。2.季度調(diào)整：各商業(yè)銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，每季度對人民幣投放與回籠計(jì)劃進(jìn)行評估和調(diào)整，并報(bào)人民銀行備案。3.應(yīng)急計(jì)劃：針對突發(fā)事件、季節(jié)性高峰等特殊情況，人民銀行和各商業(yè)銀行應(yīng)制定相應(yīng)的人民幣投放與回籠應(yīng)急計(jì)劃，確保現(xiàn)金供應(yīng)的穩(wěn)定和充足。人民幣流通管理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)管理1.收付規(guī)范：金融機(jī)構(gòu)辦理人民幣現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)遵循“先收款后記賬、先記賬后付款”的原則，確?，F(xiàn)金收付的準(zhǔn)確性和安全性。2.券別調(diào)劑：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客戶需求，合理調(diào)劑人民幣券別，盡量滿足客戶對不同券別現(xiàn)金的需求。3.收付設(shè)備管理：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對現(xiàn)金收付設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和升級，確保設(shè)備正常運(yùn)行，提高現(xiàn)金收付效率和質(zhì)量。自助設(shè)備現(xiàn)金管理1.設(shè)備配置與布局：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和市場分布，合理配置自助設(shè)備，并優(yōu)化設(shè)備布局，方便公眾使用。2.現(xiàn)金裝填與清機(jī)：自助設(shè)備現(xiàn)金裝填應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確?，F(xiàn)金安全。清機(jī)時(shí)應(yīng)認(rèn)真核對現(xiàn)金數(shù)量、券別等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.設(shè)備監(jiān)控與安全管理：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對自助設(shè)備的監(jiān)控，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)行安全和現(xiàn)金交易安全。人民幣真?zhèn)舞b別與收繳1.鑒別義務(wù)：金融機(jī)構(gòu)在辦理人民幣收付業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)履行人民幣真?zhèn)舞b別義務(wù)，配備必要的鑒別設(shè)備和專業(yè)人員，確保對收付現(xiàn)金的真?zhèn)芜M(jìn)行準(zhǔn)確鑒別。2.收繳程序：發(fā)現(xiàn)假幣時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行收繳，并向持有人出具《假幣收繳憑證》。收繳的假幣應(yīng)妥善保管，定期上繳人民銀行。3.鑒定程序：持有人對被收繳貨幣的真?zhèn)斡挟愖h的，可以自收繳之日起3個(gè)工作日內(nèi)，持《假幣收繳憑證》直接或通過收繳單位向當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)提出書面鑒定申請。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具鑒定結(jié)果，并將鑒定結(jié)果通知收繳單位和持有人。殘損人民幣回收與兌換回收渠道1.金融機(jī)構(gòu)回收：各商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專門的殘損人民幣回收窗口，負(fù)責(zé)辦理殘損人民幣的回收業(yè)務(wù)。2.特定場所回收：人民銀行可根據(jù)實(shí)際情況，在商場、超市、車站等人員密集場所設(shè)置殘損人民幣回收點(diǎn)，方便公眾交存殘損人民幣。兌換標(biāo)準(zhǔn)1.全額兌換：能辨別面額，票面剩余四分之三（含四分之三）以上，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額全額兌換。2.半額兌換：能辨別面額，票面剩余二分之一（含二分之一）至四分之三以下，其圖案、文字能按原樣連接的殘缺、污損人民幣，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向持有人按原面額的一半兌換。3.不予兌換：票面剩余不足二分之一的，或雖票面剩余二分之一以上但污損、熏焦、水濕、油浸、變色不能辨別真假的，或故意挖補(bǔ)、涂改、剪貼、拼湊、揭去一面的，金融機(jī)構(gòu)不予兌換。兌換流程1.客戶交存：客戶將殘損人民幣交存金融機(jī)構(gòu)回收窗口或回收點(diǎn)。2.審核鑒別：金融機(jī)構(gòu)工作人員對交存的殘損人民幣進(jìn)行審核鑒別，確定兌換標(biāo)準(zhǔn)。3.辦理兌換：根據(jù)兌換標(biāo)準(zhǔn)，為客戶辦理殘損人民幣的兌換業(yè)務(wù)，并向客戶出具《殘損人民幣兌換憑證》。人民幣圖樣使用管理使用范圍人民幣圖樣的使用包括但不限于出版物、宣傳品、工藝品、票券、紀(jì)念幣（章）等。使用審批1.申請材料：申請使用人民幣圖樣的單位或個(gè)人，應(yīng)向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)提交書面申請，并提供圖樣設(shè)計(jì)稿、使用目的、使用范圍、使用時(shí)間等相關(guān)材料。2.審批程序：中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過的，出具批準(zhǔn)文件；審核不通過的，書面通知申請人并說明理由。使用規(guī)范1.不得損害人民幣形象：使用人民幣圖樣時(shí)，不得擅自更改人民幣圖樣的原樣，不得使用人民幣圖樣進(jìn)行仿造、變造等違法活動(dòng)，不得損害人民幣的尊嚴(yán)和信譽(yù)。2.注明圖樣來源：使用人民幣圖樣的出版物、宣傳品、工藝品等，應(yīng)在顯著位置注明圖樣的來源。3.禁止商業(yè)用途：禁止在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣。監(jiān)督管理人民銀行監(jiān)督職責(zé)1.制定政策與制度：中國人民銀行負(fù)責(zé)制定人民幣流通管理的政策、制度和辦法，并組織實(shí)施。2.監(jiān)督檢查：中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對人民幣流通管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及個(gè)人執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。3.處罰措施：對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)自律管理1.內(nèi)部管理制度：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人民幣流通管理內(nèi)部管理制度，明確各部門和崗位的職責(zé)，加強(qiáng)對人民幣收付業(yè)務(wù)、現(xiàn)金管理、殘損人民幣回收與兌換等工作的管理。2.人員培訓(xùn)：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對員工的人民幣流通管理知識培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。3.行業(yè)自律：金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與行業(yè)自律組織，遵守行業(yè)自律規(guī)范，共同維護(hù)人民幣流通秩序。法律責(zé)任違反本辦法的處罰規(guī)定1.對金融機(jī)構(gòu)的處罰：金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下罰款：未按照規(guī)定程序辦理人民幣收付業(yè)務(wù)的；未按照規(guī)定履行人民幣真?zhèn)舞b別義務(wù)的；未按照規(guī)定對殘損人民幣進(jìn)行回收與兌換的；未按照規(guī)定使用人民幣圖樣的。2.對非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人的處罰：非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款：未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民幣圖樣的；在祭祀用品、生活易耗品、票券等物品上使用人民幣圖樣的；故意毀損人民幣的。構(gòu)成犯罪的法律后果