物流寄遞業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)物流寄遞業(yè)管理，規(guī)范寄遞服務(wù)行為，保障寄遞安全，維護(hù)寄遞市場(chǎng)秩序，保護(hù)用戶(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)物流寄遞業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事物流寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則物流寄遞業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、保障安全、服務(wù)用戶(hù)的原則。二、經(jīng)營(yíng)主體管理（一）設(shè)立與許可1.從事物流寄遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.申請(qǐng)物流寄遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合規(guī)定的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施；有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；有健全的安全保障制度和措施；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、審批和頒發(fā)程序，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。（二）備案管理1.物流寄遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者變更經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起30日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)備案。2.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向郵政管理部門(mén)報(bào)送年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。（三）從業(yè)人員管理1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)的規(guī)章制度，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得泄露用戶(hù)信息和商業(yè)秘密。三、寄遞安全管理（一）收寄驗(yàn)視制度1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.驗(yàn)視內(nèi)容包括物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數(shù)量等，確保所寄物品符合國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)的收寄規(guī)定。3.對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門(mén)的安全證明，否則不予收寄。（二）實(shí)名收寄制度1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名收寄制度，要求寄件人出示有效身份證件，并對(duì)寄件人身份信息進(jìn)行登記。2.寄件人拒絕出示有效身份證件或者提供身份信息不實(shí)的，物流寄遞企業(yè)不得收寄。3.實(shí)名收寄信息應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得泄露。（三）過(guò)機(jī)安檢制度1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)郵件、快件進(jìn)行過(guò)機(jī)安檢。2.對(duì)通過(guò)安檢設(shè)備發(fā)現(xiàn)的可疑物品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開(kāi)箱（包）驗(yàn)視，排除安全隱患后方可繼續(xù)寄遞。3.安檢設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、校準(zhǔn)，確保安檢效果。（四）安全防范措施1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛等的安全防范措施，配備必要的安全設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施。2.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備消防器材和應(yīng)急照明設(shè)備。3.處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定劃分作業(yè)區(qū)域，設(shè)置隔離設(shè)施，確保郵件、快件處理安全。4.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，安裝必要的安全設(shè)備，確保運(yùn)輸過(guò)程安全。（五）安全檢查與隱患排查1.郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)物流寄遞企業(yè)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改。2.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查和隱患排查制度，定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（六）應(yīng)急管理1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向郵政管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，共同做好物流寄遞業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。四、服務(wù)規(guī)范管理（一）服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格等方面的要求。2.服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，接受用戶(hù)監(jiān)督。（二）服務(wù)承諾1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)作出服務(wù)承諾，包括限時(shí)達(dá)、保價(jià)、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容。2.服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)明確、具體、可操作，不得虛假宣傳。（三）服務(wù)投訴處理1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶(hù)的投訴和建議。2.對(duì)用戶(hù)的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并采取有效措施解決問(wèn)題。3.用戶(hù)對(duì)處理結(jié)果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)投訴。（四）服務(wù)監(jiān)督1.郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流寄遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期公布服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。五、行業(yè)自律管理（一）行業(yè)協(xié)會(huì)組織1.物流寄遞業(yè)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面的作用。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。（二）行業(yè)自律措施1.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范和自律公約，自覺(jué)維護(hù)行業(yè)秩序。2.行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會(huì)員企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予警告、通報(bào)批評(píng)等處理措施。（三）行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)1.物流寄遞業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立誠(chéng)信檔案，記錄企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信信息。2.對(duì)誠(chéng)信企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門(mén)郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)物流寄遞業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門(mén)有權(quán)對(duì)物流寄遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，檢查有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。2.物流寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受郵政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）法律責(zé)任1.物流寄遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門(mén)或者其他相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.郵政管理部門(mén)