鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防隊(duì)的規(guī)范化管理，提高巡防隊(duì)的工作效能，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)巡防隊(duì)的組織建設(shè)、人員管理、工作任務(wù)、裝備配備、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：巡防隊(duì)的組建、運(yùn)行和管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.預(yù)防為主原則：充分發(fā)揮巡防隊(duì)的巡邏防控作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和制止各類違法犯罪行為，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。3.服務(wù)群眾原則：牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，積極為群眾排憂解難，熱情接受群眾求助，密切警民關(guān)系。4.規(guī)范高效原則：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)和工作流程，提高巡防工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平，確保工作高效開展。二、組織建設(shè)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.巡防隊(duì)設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，成員包括派出所負(fù)責(zé)人、巡防隊(duì)隊(duì)長等。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃巡防隊(duì)的工作，制定工作計(jì)劃和目標(biāo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。2.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、治安狀況等因素，合理劃分巡防區(qū)域，設(shè)立若干個(gè)巡防中隊(duì)。每個(gè)巡防中隊(duì)設(shè)中隊(duì)長一名，負(fù)責(zé)本中隊(duì)的日常管理和巡邏工作的組織實(shí)施。3.巡防中隊(duì)下設(shè)若干個(gè)巡防小組，每個(gè)巡防小組設(shè)組長一名，成員若干。巡防小組負(fù)責(zé)具體的巡邏任務(wù)執(zhí)行，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)。（二）人員配備1.巡防隊(duì)人員主要從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)招募，優(yōu)先考慮退伍軍人、治安積極分子等。招募人員需具備政治素質(zhì)高、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)等條件，并經(jīng)嚴(yán)格的政審、體檢和培訓(xùn)合格后方可錄用。2.巡防隊(duì)人員數(shù)量根據(jù)實(shí)際工作需要確定，確保能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏防控工作的要求。同時(shí)，要保持巡防隊(duì)人員的相對(duì)穩(wěn)定，避免頻繁變動(dòng)影響工作開展。（三）工作職責(zé)1.維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序，預(yù)防和制止各類違法犯罪行為，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。2.開展治安巡邏防控工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，參與處置突發(fā)事件和群體性事件。4.接受群眾報(bào)警和求助，為群眾提供力所能及的幫助，積極調(diào)解民間糾紛。5.開展安全防范宣傳教育工作，提高群眾的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。6.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安機(jī)關(guān)交辦的其他工作任務(wù)。三、人員管理（一）招聘與錄用1.制定巡防隊(duì)人員招聘計(jì)劃，明確招聘條件、程序和方法。招聘計(jì)劃需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.通過發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、政審等環(huán)節(jié)，公開、公平、公正地選拔巡防隊(duì)人員。3.對(duì)錄用人員進(jìn)行為期[X]天的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治教育、法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)合格后方可上崗工作。（二）日常管理1.建立健全巡防隊(duì)人員考勤制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。巡防隊(duì)員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。請(qǐng)假需按照規(guī)定程序辦理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。2.加強(qiáng)對(duì)巡防隊(duì)員的著裝管理，要求隊(duì)員統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)，保持警容嚴(yán)整。著裝應(yīng)符合規(guī)定要求，不得混穿、錯(cuò)穿。3.定期組織巡防隊(duì)員進(jìn)行政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有計(jì)劃、有記錄、有考核。4.建立巡防隊(duì)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)隊(duì)員的工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行定期考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果與隊(duì)員的獎(jiǎng)懲、晉升、辭退等掛鉤。（三）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)工作表現(xiàn)突出、成績顯著的巡防隊(duì)員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)違反規(guī)章制度、工作失職、違法違紀(jì)的巡防隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、辭退等處理。對(duì)違法犯罪的隊(duì)員，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。四、工作任務(wù)（一）巡邏防控1.制定科學(xué)合理的巡邏方案，明確巡邏路線、巡邏時(shí)間、巡邏方式等。巡邏方案要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安狀況的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。2.采取車巡與步巡相結(jié)合、定時(shí)巡邏與不定時(shí)巡邏相結(jié)合、白天巡邏與夜間巡邏相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的巡邏防控。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)繁華街區(qū)、集貿(mào)市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等人員密集場所和治安復(fù)雜區(qū)域的巡邏。3.在巡邏過程中，要注意觀察發(fā)現(xiàn)各類治安問題和安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處置和報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為要果斷采取措施予以制止，并及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。（二）安全檢查1.定期組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位、要害部位、公共娛樂場所等進(jìn)行安全檢查。檢查內(nèi)容包括治安防范措施落實(shí)情況、消防設(shè)施配備情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改情況要進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。（三）應(yīng)急處置1.制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等。應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練，確保隊(duì)員熟悉應(yīng)急處置流程和要求。2.在接到突發(fā)事件報(bào)警后，巡防隊(duì)要迅速趕赴現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。及時(shí)疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序，配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查處理工作。五、裝備配備（一）裝備種類1.巡邏交通工具：配備一定數(shù)量的巡邏車輛，用于巡防隊(duì)員的日常巡邏和應(yīng)急處置工作。巡邏車輛應(yīng)保持良好的性能狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.通訊設(shè)備：為巡防隊(duì)員配備對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備，確保隊(duì)員之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。通訊設(shè)備要定期進(jìn)行檢查和更新，保證通訊暢通。3.防護(hù)裝備：配備頭盔、盾牌、警棍、手銬、強(qiáng)光手電等防護(hù)裝備，保障巡防隊(duì)員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)的人身安全。防護(hù)裝備要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。4.其他裝備：根據(jù)工作需要，還可配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等裝備，用于記錄現(xiàn)場情況和收集證據(jù)。（二）裝備管理1.建立健全裝備管理制度，明確裝備的采購、配備、使用、保管、維護(hù)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求。2.設(shè)立裝備管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄裝備的種類、數(shù)量、型號(hào)、購置時(shí)間、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。3.定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。對(duì)損壞或報(bào)廢的裝備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更新，并按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。4.加強(qiáng)對(duì)裝備使用的管理，嚴(yán)格執(zhí)行裝備使用審批制度。巡防隊(duì)員在使用裝備時(shí)，要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用裝備。六、考核獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績考核：主要考核巡防隊(duì)員在巡邏防控、安全檢查、應(yīng)急處置等工作任務(wù)中的完成情況，包括抓獲違法犯罪嫌疑人數(shù)量、發(fā)現(xiàn)安全隱患數(shù)量、處置突發(fā)事件效果等。2.工作態(tài)度考核：考核巡防隊(duì)員的工作責(zé)任心、工作積極性、工作紀(jì)律性等方面的表現(xiàn)，包括出勤情況、遵章守紀(jì)情況、服務(wù)群眾情況等。3.業(yè)務(wù)能力考核：考核巡防隊(duì)員的法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能水平等方面的情況，包括法律知識(shí)掌握程度、巡邏盤查技能、應(yīng)急處置能力等。（二）考核方式1.定期考核：每月或每季度對(duì)巡防隊(duì)員進(jìn)行一次定期考核，考核由巡防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，考核結(jié)果進(jìn)行公示。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，對(duì)巡防隊(duì)員進(jìn)行不定期考核，重點(diǎn)考核隊(duì)員在執(zhí)行重大任務(wù)、突發(fā)事件處置等工作中的表現(xiàn)。3.群眾評(píng)議：定期組織群眾對(duì)巡防隊(duì)員的工作進(jìn)行評(píng)議，廣泛聽取群眾的意見和建議，評(píng)議結(jié)果作為考核的重要參考依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的巡防隊(duì)員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和集體獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等；集體獎(jiǎng)勵(lì)包括先進(jìn)巡防中隊(duì)、先進(jìn)巡防小組等。2.懲罰：對(duì)考核不合格的巡防隊(duì)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、辭退等處理。對(duì)連續(xù)兩次考核不合格或違反紀(jì)律規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的隊(duì)員，予以辭退。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計(jì)劃要根據(jù)巡防隊(duì)員的實(shí)際工作需要和業(yè)務(wù)能力水平進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括思想政治教育、法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。思想政治教育要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的忠誠教育、宗旨教育、紀(jì)律教育；法律法規(guī)知識(shí)要學(xué)習(xí)掌握與巡防工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定；業(yè)務(wù)技能要培訓(xùn)巡邏盤查、應(yīng)急處置、安全防范等方面的技能；職業(yè)道德要培養(yǎng)隊(duì)員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織巡防隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干等進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)時(shí)間一般不少于[X]天。2.崗位練兵：結(jié)合日常工作實(shí)際，組織巡防隊(duì)員開展崗位練兵活動(dòng)，通過模擬演練、案例分析、實(shí)地操作等方式，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)技能水平。3.在線學(xué)習(xí)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為巡防隊(duì)員提供在線學(xué)習(xí)資源，方便隊(duì)員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)內(nèi)容包括法律法規(guī)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能視頻教程、典型案例分析等。（三）教育活動(dòng)1.開展思想政治教育活動(dòng)，定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育。通過教育活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。2.加強(qiáng)職業(yè)道德教育，培養(yǎng)隊(duì)員的敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。通過開展職業(yè)道德培訓(xùn)、主題演講、事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)隊(duì)員樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守。3.組織開展法制教育活動(dòng)，定期組織隊(duì)員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高隊(duì)員的法律素養(yǎng)和依法辦事能力。法制教育活動(dòng)可采取專題講座、法律知識(shí)競賽、案例剖析等形式進(jìn)行。八、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政撥款：將巡防隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保巡防隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作的順利開展。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)巡防隊(duì)進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金主要用于巡防隊(duì)的裝備購置、人員培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面。3.其他合法收入：巡防隊(duì)可通過依法開展有償服務(wù)等方式取得合法收入，補(bǔ)充工作經(jīng)費(fèi)。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度。經(jīng)費(fèi)使用要堅(jiān)持