湟中區(qū)疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范湟中區(qū)疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湟中區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、依法管理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的原則。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各層級監(jiān)測職責(zé)和任務(wù)。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)作為疫情監(jiān)測的主要責(zé)任單位，負(fù)責(zé)對發(fā)熱門診、預(yù)檢分診、住院病房等重點(diǎn)場所的病例監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例和確診病例。3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民的健康監(jiān)測，收集發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員信息，并及時上報。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，詳細(xì)詢問患者流行病學(xué)史，對發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀患者進(jìn)行登記、報告。2.重點(diǎn)場所如學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站等要做好人員健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.加強(qiáng)對環(huán)境樣本的監(jiān)測，如冷鏈?zhǔn)称?、水源、污水等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的病毒污染風(fēng)險。（三）預(yù)警機(jī)制1.建立疫情預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、風(fēng)險評估結(jié)果等，設(shè)定不同級別的預(yù)警閾值。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疫情異常情況時，應(yīng)立即進(jìn)行分析評估，并按照規(guī)定及時向區(qū)疫情防控指揮部報告。3.區(qū)疫情防控指揮部接到預(yù)警信息后，迅速組織專家進(jìn)行研判，根據(jù)預(yù)警級別采取相應(yīng)的防控措施。三、疫情報告與信息發(fā)布（一）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者時，應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。2.不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并于2小時內(nèi)將填寫好的傳染病報告卡寄出。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即通過網(wǎng)絡(luò)直報，并同時向區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告。4.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情線索時，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)卣蛳嚓P(guān)部門報告。（二）報告內(nèi)容疫情報告應(yīng)當(dāng)包括病例的基本信息、臨床表現(xiàn)、流行病學(xué)史、診斷情況、治療情況等詳細(xì)內(nèi)容。（三）信息發(fā)布1.區(qū)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等渠道及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會公布疫情動態(tài)、防控措施等信息。2.信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、規(guī)范、透明的原則，不得瞞報、謊報、漏報疫情信息，不得發(fā)布未經(jīng)證實(shí)的謠言和虛假信息。3.加強(qiáng)對疫情信息發(fā)布的管理和審核，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，避免引起社會恐慌。四、疫情防控措施（一）人員管控1.對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，并做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障工作。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的排查和管控，如境外返回人員、中高風(fēng)險地區(qū)來返人員等，嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測、隔離觀察等防控措施。3.倡導(dǎo)廣大居民減少聚集活動，非必要不外出，確需外出的要佩戴口罩，保持社交距離，做好個人防護(hù)。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，規(guī)范診療流程，做好消毒隔離和醫(yī)療廢物處置工作，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)校園管理，落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，做好教室、宿舍等場所的通風(fēng)消毒，加強(qiáng)師生健康教育，引導(dǎo)師生做好個人防護(hù)。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)要實(shí)行封閉管理，加強(qiáng)人員健康監(jiān)測和物資保障，定期進(jìn)行環(huán)境消毒，防止疫情輸入。4.商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、餐飲場所等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩、通風(fēng)消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。5.交通場站要加強(qiáng)對旅客的體溫檢測、健康碼查驗(yàn)等工作，做好公共交通工具的清潔消毒，引導(dǎo)乘客做好個人防護(hù)。（三）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控需要，科學(xué)合理確定核酸檢測范圍和頻次，對重點(diǎn)人群做到應(yīng)檢盡檢，對其他人群做到愿檢盡檢。2.加強(qiáng)核酸檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高檢測能力和質(zhì)量，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確、及時。3.規(guī)范核酸檢測采樣、送檢、檢測等流程，嚴(yán)格落實(shí)生物安全防護(hù)措施，防止交叉感染。（四）疫苗接種1.積極推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織轄區(qū)內(nèi)居民有序接種疫苗，提高人群接種率，構(gòu)筑群體免疫屏障。2.加強(qiáng)疫苗接種宣傳引導(dǎo)，提高居民對疫苗接種的認(rèn)知度和積極性，及時解答居民疑問，消除顧慮。3.做好疫苗接種的組織實(shí)施和服務(wù)保障工作，合理安排接種點(diǎn)，優(yōu)化接種流程，提高接種效率，確保接種安全。五、醫(yī)療救治（一）救治體系1.建立健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治職責(zé)和任務(wù)。2.確定定點(diǎn)救治醫(yī)院，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)救治人員，做好新冠肺炎患者的集中救治工作。3.加強(qiáng)醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高救治能力和水平。（二）救治原則1.堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的原則，對新冠肺炎患者實(shí)行免費(fèi)救治，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治。2.按照國家新冠肺炎診療方案，科學(xué)規(guī)范開展救治工作，根據(jù)患者病情實(shí)施分類分級管理，做到精準(zhǔn)施治。3.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合治療，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疫情防控中的獨(dú)特優(yōu)勢，提高救治效果。（三）醫(yī)療保障1.做好醫(yī)療物資保障工作，確保救治所需的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等物資供應(yīng)充足。2.加強(qiáng)醫(yī)保政策支持，確保新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用醫(yī)保支付及時、足額到位，減輕患者負(fù)擔(dān)。3.建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，共同做好醫(yī)療救治的各項(xiàng)保障工作，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。六、物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資的種類、數(shù)量、儲備地點(diǎn)等。2.區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排疫情防控物資儲備，確保儲備物資能夠滿足疫情防控工作需要。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位要根據(jù)自身實(shí)際情況，儲備必要的疫情防控物資。（二）物資調(diào)配1.建立疫情防控物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控形勢和實(shí)際需求，及時調(diào)配物資。2.物資調(diào)配要遵循“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧”的原則，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場所的物資需求。3.加強(qiáng)物資調(diào)配的信息化管理，提高物資調(diào)配效率和透明度。（三）物資管理1.建立物資管理制度，規(guī)范物資采購、儲存、發(fā)放、使用等流程，確保物資質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)物資庫存管理，定期盤點(diǎn)物資庫存，及時補(bǔ)充短缺物資，避免物資積壓和浪費(fèi)。3.嚴(yán)格物資使用審批制度，確保物資合理使用，杜絕違規(guī)使用和濫用物資的行為。七、宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控宣傳教育活動，普及新冠肺炎防控知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。2.利用多種媒體渠道，如電視、廣播、報紙、微信公眾號、短視頻等，宣傳疫情防控政策、措施和科普知識，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情，科學(xué)應(yīng)對疫情。3.加強(qiáng)對重點(diǎn)人群的宣傳教育，如老年人、兒童、殘疾人等，通過上門宣傳、發(fā)放宣傳資料等方式，確保宣傳教育全覆蓋。（二）培訓(xùn)1.組織開展疫情防控培訓(xùn)工作，提高各級各類人員的疫情防控業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括疫情防控法律法規(guī)、防控知識、診療技術(shù)、應(yīng)急處置流程等。3.培訓(xùn)方式可采用線上培訓(xùn)、線下培訓(xùn)、現(xiàn)場演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)疫情防控指揮部成立監(jiān)督檢查組，定期對各部門、各單位疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實(shí)。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情防控措施落實(shí)情況、物資保障情況、醫(yī)療救治情況、信息報告情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保問題得到及時解決。（二）責(zé)任追究1.對在疫情防