降消資金管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)降消資金的管理，提高資金使用效益，確保降消項(xiàng)目工作順利實(shí)施，保障母嬰安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)與降消資金使用和管理相關(guān)的所有部門和項(xiàng)目。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t降消資金必須專項(xiàng)用于降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目相關(guān)工作，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金的申請、審批、使用、核算和監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范、透明。3.效益優(yōu)先原則注重資金使用效益，優(yōu)化資源配置，提高降消項(xiàng)目實(shí)施效果，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)。二、資金來源與使用范圍（一）資金來源降消資金主要來源于政府財(cái)政撥款、社會捐贈(zèng)等渠道。（二）使用范圍1.孕產(chǎn)婦急救設(shè)備購置包括救護(hù)車、急救藥品、孕產(chǎn)婦急救器材等。2.人員培訓(xùn)組織開展孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能培訓(xùn)、項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)等。3.健康教育制作宣傳資料、開展健康教育活動(dòng)，提高群眾對孕產(chǎn)婦保健和新生兒破傷風(fēng)防治知識的知曉率。4.貧困孕產(chǎn)婦救助對貧困孕產(chǎn)婦住院分娩給予適當(dāng)補(bǔ)助。5.項(xiàng)目管理費(fèi)用包括項(xiàng)目實(shí)施過程中的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)等。三、資金管理職責(zé)（一）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)降消資金的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，設(shè)立專門賬戶，確保資金安全。2.按照規(guī)定及時(shí)足額撥付資金，嚴(yán)格審核資金使用憑證，進(jìn)行賬務(wù)處理。3.定期編制降消資金財(cái)務(wù)報(bào)表，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)送資金使用情況。（二）項(xiàng)目實(shí)施部門職責(zé)1.根據(jù)項(xiàng)目工作計(jì)劃和資金使用范圍，編制年度資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.建立健全項(xiàng)目資金使用臺賬，記錄資金使用情況，定期進(jìn)行自查自糾。4.配合財(cái)務(wù)部門和審計(jì)部門做好資金審計(jì)和監(jiān)督檢查工作。（三）審計(jì)部門職責(zé)1.對降消資金的使用和管理情況進(jìn)行定期審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、效益。2.對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（四）主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)降消資金管理辦法的制定、修訂和解釋工作。2.對項(xiàng)目實(shí)施部門的資金使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.組織對降消項(xiàng)目進(jìn)行考核評估，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。四、資金申請與審批（一）資金申請項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目工作計(jì)劃和實(shí)際工作需要，提前編制年度資金使用計(jì)劃，填寫資金申請表，詳細(xì)說明申請資金的用途、金額、實(shí)施時(shí)間等，并附相關(guān)證明材料。（二）資金審批1.資金申請表由項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)主管部門審核。2.主管部門對資金申請表及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的資金申請表作為資金撥付的依據(jù)。五、資金使用與核算（一）資金使用1.項(xiàng)目實(shí)施部門必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金使用計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案使用資金，不得擅自改變資金用途。2.資金使用過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保資金使用合法、合規(guī)。3.對于購置的設(shè)備、物資等，要按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、登記和管理，建立資產(chǎn)臺賬。（二）資金核算1.財(cái)務(wù)部門按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，對降消資金進(jìn)行單獨(dú)核算，設(shè)置專門的會計(jì)科目，準(zhǔn)確記錄資金的收入、支出和結(jié)余情況。2.項(xiàng)目實(shí)施部門要定期與財(cái)務(wù)部門核對資金使用情況，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。3.年度終了，財(cái)務(wù)部門要編制降消資金年度決算報(bào)告，反映資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立健全降消資金監(jiān)督檢查制度，定期對資金使用情況進(jìn)行自查自糾。2.財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門要加強(qiáng)對降消資金的日常監(jiān)督和定期審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資金使用情況和相關(guān)資料。2.主動(dòng)接受社會監(jiān)督，及時(shí)公開降消資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果，接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。七、績效評價(jià)（一）評價(jià)原則1.科學(xué)性原則建立科學(xué)合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系和評價(jià)方法，確保評價(jià)結(jié)果客觀、公正。2.導(dǎo)向性原則以提高降消項(xiàng)目實(shí)施效果為導(dǎo)向，注重資金使用效益和社會效益評價(jià)。3.動(dòng)態(tài)性原則根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)方法。（二）評價(jià)指標(biāo)1.產(chǎn)出指標(biāo)包括孕產(chǎn)婦急救設(shè)備購置數(shù)量、人員培訓(xùn)人次、健康教育活動(dòng)開展次數(shù)、貧困孕產(chǎn)婦救助人數(shù)等。2.效益指標(biāo)包括孕產(chǎn)婦死亡率降低率、新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率降低率、群眾對孕產(chǎn)婦保健和新生兒破傷風(fēng)防治知識知曉率提高情況等。3.滿意度指標(biāo)包括服務(wù)對象滿意度、項(xiàng)目管理人員滿意度等。（三）評價(jià)方法1.自評項(xiàng)目實(shí)施部門按照績效評價(jià)指標(biāo)體系，對本部門年度降消資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行自評，撰寫自評報(bào)告。2.評價(jià)主管部門組織相關(guān)人員對項(xiàng)目實(shí)施部門的自評報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合實(shí)地檢查等方式，對降消資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行綜合評價(jià)，形成評價(jià)報(bào)告。（四）評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)，對績效評價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目實(shí)施部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對績效評價(jià)較差的項(xiàng)目實(shí)施部門減少或暫停資金安排。2.針對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目實(shí)施部門要及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。八、責(zé)任追究（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，追回已撥資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：1.擅自改變資金用途的；2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取降消資金的；3.截留、挪用降消資金的